ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО РЫНКА ТРУДА
В условиях современного развития экономических отношений рынок труда занимает важное место. С одной стороны, он является элементом экономической системы и от эффективности его функционирования зависят национальное благополучие, стабильность общества и эффективность социально-экономических преобразований. С другой стороны, выступая самостоятельной системой, он опосредует влияние этого развития на благосостояние населения и характер многих социальных процессов, усиливая или сглаживая возникающие противоречия.
Актуальность темы усиливается и тем обстоятельством, что субъекты российского рынка труда пока продолжают накапливать опыт функционирования в новых экономических условиях. Функционирование рынка труда сопряжено со множеством сложностей, столкновений интересов различных социальных групп. Это нередко вызывает социальную напряженность и общественные диссонансы. В данной связи мероприятия, проводимые с целью урегулирования конфликтов, должны носить толерантный, компромиссный характер, учитывать интересы всех участников трудовых отношений.
Рынок труда – это система конкурентных связей между его участниками (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве. Объектом купли-продажи на рынке труда является право на использование рабочей силы, предметом торга является определенный вид способностей человека и продолжительность его применения. Он характеризует также отношения в сфере занятости по поводу обмена способностей к труду на денежный эквивалент жизненных средств, т.е. на заработную плату.
Совокупность изменений на рынке труда говорит о сущности и глубине социальных изменений, об их позитивной или негативной направленности. Анализ данных Табл.1 свидетельствует о том, что за период с 2010 по 2013 гг. в России наметились такие позитивные тенденции, как рост численности населения при снижении числа безработных граждан на 25,4%.
Таблица 1 Трудовая занятость населения России на период с 2010 года до 2013 года, тыс.чел
Экономически активное население
Проблема безработицы в течение анализируемого периода особо остро стояла перед Россией в 2010 г., когда экономика России находилась в посткризисном состоянии. С начала года до конца февраля еженедельный прирост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в среднем составлял 0,9%. В последующие годы постепенно повышались активность работодателей и интерес соискателей к новым возможностям и карьерным перспективам.
Однако численность экономически активного населения остается практически неизменной. Это связано с тем, что возрастная структура населения сдвигается в сторону старения, увеличивается численность населения старше трудоспособного возраста, а удельный вес населения трудоспособного возраста, наоборот, снижается. Эти тренды приводят к существенному росту демографической нагрузки на трудоспособное население.
В этих условиях положительным моментом является довольно высокий уровень экономической активности населения в возрасте 25-59 лет, особенно среди женщин, который является одним из наиболее высоких в мире. Задача правительства – сохранение уровня экономической активности этой возрастной группы, в том числе мерами политики занятости, направленными на повышение экономической активности многодетных родителей, родителей детей-инвалидов, граждан, имеющих ограничения трудоспособности по состоянию здоровья. Одновременно должны реализовываться меры, направленные на повышение экономической активности граждан пенсионного возраста, что позволит частично компенсировать недостаточную экономическую активность молодых людей до 25 летнего возраста.
Эти меры крайне необходимы, поскольку согласно Прогнозу долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, опубликованному Министерством экономического развития РФ, численность экономически активного населения сократится к 2030 г. до 66,1 млн. человек. И даже по форсированному варианту в условиях более благоприятной демографической ситуации этот показатель может составить 68,4 млн. человек.
По мере увеличения мобильности населения и улучшения профессионального соответствия, в том числе за счет привлечения иностранной рабочей силы согласно потребностям экономики, прогнозируемый уровень безработицы снизится с 5,9% в 2015 г. до 4,4-4,7% экономически активного населения в 2030 г. (по инновационному и консервативному варианту, соответственно). По форсированному варианту уровень безработицы может сократиться до 4,1%. Снижению безработицы также будет способствовать изменение демографической структуры: значительно сократится численность молодежи, в наибольшей степени подверженной риску безработицы.
Таким образом, к 2030 г. численность занятых в экономике страны может снизиться до 63 млн. человек по консервативному и инновационному варианту соответственно (с 67,7 млн. человек в 2014 году) или на 6,6%. По форсированному варианту в экономике страны может быть занято 65,6 млн. человек. Для страны с масштабами России это очень негативные тенденции.
В целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста, увеличения реальных доходов граждан РФ, правительством планируется создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест (далее ВПРМ) к 2020 году (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»). При этом следует ожидать, что вновь созданные и модернизированные рабочие места будут обеспечивать более высокую производительность труда, а работники на этих рабочих местах будут получать более высокую заработную плату.
Основой для увеличения ВПРМ является масштаб экономического роста, который позволяет в форсированном сценарии к 2020 году создать 7,5 млн. мест и достичь значения целевого параметра – 25 млн. рабочих мест. В условиях консервативного и инновационного вариантов к 2020 году этот показатель должен составить 21-22 млн.
Таблица 2 Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, млн.