Отчет главы администрации Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области за 2016 год и задачи на 2017 год
Волошовское сельское поселение образовано в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 28.09.2004 г. № 65 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Лужский район» и муниципальных образований в его составе».
Административным центром Волошовского сельского поселения является поселок Волошово. В состав территории поселения входят пос. Волошово и 16 деревень.
Общая численность зарегистрированного населения составляет 1510 человек: из них пенсионеры — 879 чел., подростков до 18 лет — 205 чел., В 2016 году родилось — 9 чел., умерло — 27 чел., многодетных семей – 13, малообеспеченных семей – 24. Таким образом, демографическая ситуация населения Волошовского сельского поселения остается очень сложной.
Площадь Волошовского сельского поселения составляет 80 000 га и занимает 4 место в районе. В поселении находятся 787 жилых домов.
За 2016 год Администрацией Волошовского сельского поселения принято 171 постановление, Советом депутатов Волошовского сельского поселения принято 60 решения. Со всеми нормативно-правовыми актами можно ознакомиться на официальном сайте Волошовского сельского поселения (www.Волошовское.рф).
Труд и занятость населения
Численность занятого населения Волошовского сельского поселения составляет 184 человека, которые работают в поселке Волошово.
В настоящее время на территории Волошовского сельского поселения действуют:
— Администрация Волошовского сельского поселения, численность работников – 6 чел.;
— Социальная служба защиты населения, численность работников — 6 чел.;
— МОУ «Волошовская средняя общеобразовательная школа», численность педагогических работников и обслуживающего персонала — 28 чел;
— КДЦ «Селяночка», численность работников -7 чел.;
— ФАП, численность работников — 4 чел.;
— ООО «Сяберский пост», численность работников — 2 чел.;
— ООО «Управляющая компания «Вердуга», численность работников — 8 чел.;
— ОП «Серебрянский ЛДК», численность работников — 4 чел.;
— ООО «Базис Энерго», численность работников — 13 чел.;
— АО «Волошово», численность работников — 50 чел. (относится к разряду малых, хозяйство имеет животноводческое направление КРС);
— ООО «Вист-Балт», численность работников — 11 чел.;
На производственных площадях ООО «Вист-Балт» организованы дополнительные рабочие места, в количестве 15 человек.
— МУП ЛМР «Лужский водоканал»», численность работников — 10 чел.;
— ООО «Лужское тепло», численность — 9 чел.;
— ИП «Кирилловых О.Ю.» , численность работников — 5 чел.;
— ИП «Прибыткова Л.Ю.» , численность работников — 7 чел.;
— ИП «Невзорова О.В.», численность работников — 7 чел.;
— ИП «Петрук В.П.», численность работников – 2 чел.;
— ФГУП «Почта России», численность – 5 чел.
Транспорт, связь, дорожное хозяйство.
Общая протяженность дорог Волошовского сельского поселения составляет 18 км, в том числе с твердым покрытием 1 км, состояние некоторых неудовлетворительное. Пассажирские перевозки осуществляются организацией ООО «Имидж».
В 2016 году расходы на дорожную деятельность составили 1430,8 тыс. руб. в т.ч.:
— на капитальный ремонт дороги общего пользования местного значения в деревне Олешно от дома № 1 до дома № 86 (0,689 км) — 882,3 тыс. руб. (в т.ч. за счет субсидии от Комитета по дорожному хозяйству ЛО 2015 года — 725,0 тыс. руб.),
— на ремонт дороги общего пользования местного значения в деревне Большие Сабицы от дома № 13 до дома № 57 (0,750 км) — 500,0 тыс. руб. (в т.ч. за счет субсидии от Комитета по дорожному хозяйству ЛО 2016 года — 450,0 тыс. руб.),
— на проверку сметной документации по ремонту дороги общего пользования местного значения в деревне Большие Сабицы от дома № 13 до дома № 57 — 5,3 тыс. руб.,
— на очистку дорог от снега в населенных пунктах Волошовского СП — 43,2 тыс. руб.
Всего средства дорожного фонда израсходованы в размере 48,6 % от запланированных по следующим причинам: 1) Экономия средств запланированных на чистку дорог от снега в связи с отсутствием необходимости; 2) Ремонт дороги в пос. Волошово по ул. Новая от дома № 2 до дома № 8 перенесен на 2017 год в связи с проведением ремонта тепловых сетей в октябре 2016 года на прилегающем участке.
Решением совета депутатов Волошовского сельского поселения № 79 от 22 декабря 2015 года принят бюджет на 2016 год. За 2016 год 8 раз были внесены изменения в бюджет решениями № 85 от 08.02.2016г., № 92 от 31.03.2016г., № 98 от 29.04.2016г., № 104 от 15.06.2016г., № 119 от 05.09.2016г., № 121 от 17.10.2016г., № 128 от 16.11.2016г., № 133 от 16.12.2016г.
Исполнение Бюджета поселения за 2016 год составило в части доходов в размере 33 242,6 тыс. руб., в части расходов в размере 33 273,0 тыс. руб. Дефицит бюджета составил 30,4 тыс. руб.
Доходная часть бюджета состоит из налоговых и неналоговых поступлений, а также безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
1. Налоговые и неналоговые доходы за 2016 год
Налог на доходы физических лиц
Акцизы по подакцизным товарам
Налог на имущество физических лиц
Плата за соц. найм
Доходы от оказания платных услуг
2. Безвозмездные поступления, полученные из бюджетов другого уровня — 29 755,8 тыс.руб., в т.ч.:
— Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности (районная и областная) — 6 325,2 тыс.руб.
— от Комитета правопорядка и безопасности ЛО (на ведение первичного воинского учета и работу в сфере административных правоотношений) – 97,6 тыс.руб.
— от Комитета по культуре ЛО (на стимулирующие выплаты работникам учреждений культуры) – 169,6 тыс.руб.
— от Комитета по дорожному хозяйству ЛО (на ремонт дорог общего пользования местного значения) – 471,2 тыс.руб.
— от Комитета по топливно-энергетическому комплексу ЛО (на ремонт тепловых сетей в п. Волошово по ул. Новая) – 19668,7 тыс.руб.
— от Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу ЛО (на борьбу с борщевиком Сосновского) — 88,0 тыс.руб.
— от Комитета по местному самоуправлению ЛО (на развитие части территорий сельских поселений) — 1721,2 тыс.руб.
— ИНЫЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
— от Администрации Лужского муниципального района — 1 214,3 тыс. руб. (в том числе на ремонт тепловых сетей в п. Волошово по ул. Новая — 948,6 тыс. руб., на решение вопросов местного значения — 65,7 тыс.руб.),
— от депутата ЗАКСа Григорьева Ивана Николаевича на приобретение спортивного инвентаря и тренажеров для Культурно-досугового центра «Селяночка» — 200,0 тыс. руб.
Расходы бюджета Волошовского сельского поселения на реализацию полномочий по вопросам местного значения исполнены на 95,5% от запланированной суммы на 2016 год в размере 33 273,0 тыс. рублей.
Расходы на общегосударственные вопросы
Расходы произведены в размере 3 477,8 тыс. руб. в т.ч.:
— на содержание органов местного самоуправления 3221,1 тыс. руб. в пределах нормативов, утвержденных постановлением правительства Ленинградской области на 2016 год,
— межбюджетные трансферты на исполнение переданных полномочий Лужскому МР ЛО (по ГО и ЧС, землепользованию, исполнению бюджета) 169,0 тыс. руб.,
— на организацию процесса приватизации жилых помещений и оценку муниципального имущества на 2016 год — 87,7 тыс. руб.
Расходы на обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Расходы произведены в размере 36,3 тыс. руб. в т.ч.:
— на обслуживание пожарных сигнализаций и пожарного оборудования в КДЦ «Селяночка» — 33,0 тыс. руб.,
— на обучение специалиста по пожарной безопасности — 3,3 тыс. руб.
Расходы на осуществление первичного воинского учета
Расходы произведены в размере 96,6 тыс. руб. за счет субвенции от Комитета правопорядка и безопасности ЛО на ведение первичного воинского учета.
Расходы на мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства
Расходы произведены в размере 99,0 тыс. руб. на оплату кредиторской задолженности за 2015 год по доработке генплана Волошовского СП.
Расходы на содержание муниципального жилищного фонда
Расходы произведены в размере 817,2 тыс. руб. на уплату взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Расходы на организацию в границах поселения теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
Расходы произведены в размере 21 374,8 тыс. руб. в т.ч.:
— на ремонт тепловых сетей в п. Волошово по ул. Новая (852 п.м.) — 20 703,9 тыс. руб. (в т.ч. за счет бюджета Ленинградской области 19 668,7 тыс. руб. и за счет межбюджетных трансфертов от Лужского МР 948,6 тыс. руб.),
— на аварийное восстановление системы теплоснабжения и котельной п. Волошово 195,9 тыс. руб.,
— на актуализацию схемы теплоснабжения п. Волошово 80,0 тыс. руб.
Расходы на создание условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания
Расходы произведены в размере 395,0 тыс. руб. в т.ч.:
— на предоставление субсидии МУП БО «Шанс», оказывающему банные услуги, — 395,0 тыс. руб.
Расходы на организацию благоустройства территории поселения
Расходы произведены в размере 833,1 тыс. руб. в т.ч.:
— на организацию уличного освещения — 478,2 тыс. руб.,
— расходы по организации сбора и вывоза мусора — 271,4 тыс. руб. (в том числе за счет средств межбюджетных трансфертов Лужского МР 65,7 тыс. руб.),
— приобретение контейнеров для ТБО — 76,9 тыс. руб.,
— обработка территории поселения от клещей — 6,6 тыс. руб.,
Расходы на реализацию областного закона от 14.12.2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления»
Расходы произведены в размере 608,6 тыс. руб. (из них за счет областного бюджета ЛО 579,6 тыс. руб.) в т.ч.:
— Вывоз ТБО дер. Сяберо — 160 м3;
— Бурение скважины в дер. Сяберо — 1 шт;
— Замена уличного освещения на энергосберегающие лампы дер. Олешно — 10 шт;
— Замена уличного освещения на энергосберегающие лампы дер. Белая Горка — 10 шт;
— Вывоз ТБО дер. Вердуга — 22 м3;
— Замена уличного освещения на энергосберегающие лампы дер. Бередниково — 10 шт;
— Замена уличного освещения на энергосберегающие лампы дер. Затрубичье — 10 шт;
— Замена уличного освещения на энергосберегающие лампы дер. Большие Сабицы — 10 шт;
— Замена уличного освещения на энергосберегающие лампы дер. Островно — 10 шт.
Расходы на реализацию областного закона от 12.05.2015 года № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений»
Расходы произведены в размере 1 208,7 тыс. руб. (из них за счет областного бюджета ЛО 1 141,6 тыс. руб.) в т.ч.:
— Замена уличного электроосвещения на энергосберегающие лампы по ул.Новая, Восточная, Нагорная, Школьная, Южная, Северная, Железнодорожная (на двух частях территории) — 90 шт;
— Строительство контейнерных площадок по ул. Новая, Северная, Восточная (на двух частях территории) — 3 шт;
— Вывоз крупногабаритного мусора с контейнерных площадок п. Волошово по ул. Новая, ул. Северная, ул. Восточная — 151 м3.
Расходы на реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского
Расходы произведены в размере 206,3 тыс. руб. (из них за счет областного бюджета ЛО 88,0 тыс. руб.) на обработку 20 га территории поселения.
Расходы на организацию библиотечного обслуживания и создание условий для организации досуга и культуры
Расходы произведены в размере 2 883,9 тыс. руб. в т.ч.:
— на содержание КДЦ «Селяночка» — 2 883,9 тыс. руб. (в том числе на оплату труда 2 264,3 тыс. руб., из которых симулирующие выплаты за счет средств областного и районного бюджетов 169,6 тыс. руб., на коммунальные платежи 507,0 тыс. руб., прочие расходы 112,6 тыс. руб.).
Расходы на развитие на территории поселения физической культуры
Расходы произведены в размере 200,0 тыс. руб. в т.ч.:
на приобретение спортивного инвентаря и тренажеров для Культурно-досугового центра «Селяночка» — 200,0 тыс. руб. (средства депутата ЗАКСа Григорьева Ивана Николаевича).
Образование
На территории Волошовского сельского поселения работает МОУ «Волошовская средняя общеобразовательная школа», в которой обучается 57 человек и дошкольное учреждение при МОУ «Волошовская средняя общеобразовательная школа», которое в настоящее время посещает 25 детей.
Здравоохранение
В поселке Волошово работает ФАП и аптечный пункт. Прием больных ежедневно ведет заведующая ФАП и медсестра. Раз в квартал в поселение приезжают врачи-специалисты из ГБУЗ ЛО «Лужская межрайонная больница» (поликлиники) для проведения обследования жителей.
В Волошовском сельском поселении работает Культурно-досуговый центр «Селяночка» и библиотека расположенные по адресу: пос. Волошово, ул. Школьная, д.10.
В дер. Большие Сабицы находится Сабицкий сельский клуб и библиотека.
В дер. Сяберо — библиотека.
Социальная защита
На территории Волошовского сельского поселения, работниками социальной защиты обслуживаются — 67 человек.
Среднесписочная численность работающих в системе социальной защиты населения в нашем поселении составляет 6 человек.
На территории поселения осуществляет свою деятельность общественная организация Ветеранов и пенсионеров (Совет ветеранов), которая принимает активное участие в жизни поселения. Данная организация состоит из 56 человек, председателем которой является Чернюк Анна Васильевна.
В Волошовском сельском поселении избрано 8 старост (по деревням).
На территории поселения работает ГБУ ЛО «МФЦ» филиал «Лужский», удаленное рабочее место находится в администрации Волошовского сельского поселения.
В администрации поселения ведёт приём опер-уполномоченный, майор полиции Семенов Олег Евгеньевич (приемные дни — вторник, четверг).
Физкультура и спорт
Для поддержания здорового образа жизни, проведения уроков физической культуры и спортивных секций в поселении построена универсальная спортивная площадка, на которой также в день празднования «Дня поселка Волошово», в августе месяце, проводятся спортивные мероприятия по мини футболу и волейболу.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно-коммунальным хозяйством в поселении занимается ООО «Управляющая компания «Вердуга», в непосредственном управлении которой находится 31 дом. Дома с различными сроками эксплуатации, некоторые из них эксплуатируются более 50 лет.
Услуги по теплоснабжению в поселении оказывают две ресурсоснабжающие организации:
ООО «БАЗИС-ЭНЕРГО» (ул. Северная, ул. Южная, ул. Школьная);
ООО «Лужское тепло» (ул. Новая).
Ведет свою работу участок МУП ЛМР «Лужский водоканал», который поддерживает в исправном состоянии линии водопровода, артезианские скважины и очистные сооружения.
Предоставление почтовых услуг осуществляется ФГУП «Почта России», расположенной в пос. Волошово, дер. Островно, дер. Сяберо.
Кроме вопросов местного значения, на поселении возложены и отдельные государственные полномочия: военно-учетный работник администрации ведет картотеку военнообязанных, пребывающих в запасе, следит за полнотой данных, проводит сверки учетов с паспортными службами, военкоматами, направляет юношей на первичный воинский учет, вручает повестки призывникам.
В виду отсутствия в поселении нотариусов, полномочия по осуществлению нотариальных действий возложены также на администрацию Волошовского сельского поселения. Взыскиваемая по тарифам государственная пошлина за ведение нотариальных действий в 100% размере поступает в бюджет поселения.
Администрацией Волошовского сельского поселения проводится работа по паспортно — регистрационному учету, по ведению реестра детей-сирот и жилых помещений, закрепленных за ними, проводится обследование жилья. Данная работа проводится совместно с органами опеки и попечительства.
В 2016 году администрацией было поведено 3 заседания жилищной комиссии по заявлениям граждан о предоставлении улучшения жилищных условий и предоставлении жилья, заключено 3 договора по срочному (коммерческому) найму.
Задачи на 2017 год
— Расходы на реализацию проектов местных инициатив граждан, в рамках подпрограммы «Развитие части территории Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района» по благоустройству населенных пунктов поселения: (по областному закону № 42 – приобретение глубинных контейнеров под ТБО и благоустройство детской игровой площадки по ул. Новая), (по областному закону № 95 – противопожарные мероприятия в поселении, вывоз ТБО с 2-х населенных пунктов дер. Сяберо, дер. Вердуга).
— Ремонт тепловых сетей в п. Волошово по ул. Школьная от дома № 1 до дома № 7 и дома № 8 (сметная стоимость 7 231,090 тыс. руб.). Ведется переписка с Правительством Ленинградской области по поводу оказания финансовой помощи для решения данного вопроса.
— Ремонт фасада здания КДЦ «Селяночка» (четвертая сторона) на сумму
1 040,937 тыс. руб. (в т.ч. за счет областного бюджета 988,9 тыс. руб., софинансирование из местного бюджета 52,0 тыс. руб.).
— Постановка на кадастровый учет земельных участков, занятых под МКД и недвижимое имущество администрации (тепловые сети, водопроводные сети).
— Строительство нового ФАПа в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области». Государственным заказчиком по объекту выступает ГКУ «Управление строительства Ленинградской области».
— Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в рамках Региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов 2017-2018 гг.(7 домов).
— Благоустройство населенных пунктов Волошовского сельского поселения: ремонт дороги и придомовых территорий по улице Новая, после проведения ремонта тепловых сетей по ул. Новая.
— участие в государственной программе Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области» и муниципальной программе «Устойчивое развитие территории Волошовского сельского поселения» по реализации комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского на территории поселения (общая площадь 32,6 га).