Несогласованность предпочтений во времени: интерналии
Веским основанием для вмешательства государства, направленного на предупреждение нездорового образа жизни, может стать выдвинутая недавно гипотеза несогласованности индивидуальных предпочтений во времени.
В такой модели идеально информированный и абсолютно рациональный человек, чьи предпочтения не согласованы во времени, взяв на себя сегодня обязательство поступить определенным образом в будущем, пойдет на попятную, когда наступит время выполнять обещанное. Например, курильщик, которого просят немедленно бросить курить, вероятно, откажется это сделать, но, возможно, пообещает бросить курить через год. Однако, если напомнить курильщику о его обещании через год, он и тогда, скорее всего, не откажется от своей привычки. При принятии первого решения коэффициент дисконта применительно к выгоде в виде улучшения здоровья в будущем достаточно низок, чтобы индивид предпочел продлить нынешнее удовольствие еще на год, а ставка дисконта достаточно высока, чтобы он «решил» бросить курить через год и тогда уже получить эту выгоду. Проходит время, будущее становится настоящим, а желание продлить удовольствие, получаемое сегодня, пересиливает: нынешнее «я» находится в противоречии с будущим «я». Более того, решения, принимаемые нынешним «я», пагубны для будущего «я»: такие экстерналии между разделенными во времени «я» называются интерналиями, или внутренними эффектами.
Вышеизложенную гипотезу подтверждают эмпирические данные исследований в США: восемь из десяти курильщиков выражают желание бросить курить, но действительно расстаются с этой привычкой очень немногие. В работе Gruber (2002) сообщается, что каждый год более 80% курильщиков пытаются бросить курить, а в среднем такие попытки предпринимаются каждые восемь с половиной месяцев. Впечатляет тот факт, что 54% серьезных попыток бросить курить кончаются неудачей максимум через неделю.
Тот же конфликт между нынешним и будущим «я» косвенно прослеживается в таком хорошо изученном явлении, как соблюдение диеты. В исследовании, посвященном ситуации в США (Cutler, Glaeser amp; Shapiro, 2003), отмечается, что решения, касающиеся питания, часто выглядят непоследовательными.
Люди переедают, несмотря на то, что действительно хотят похудеть. Ежегодные доходы пищевой индустрии равняются 30—100млрд долларов. Еда доставляет удовольствие сейчас, а расплата за излишества собственным здоровьем — где-то далеко в будущем. Придерживаться диеты бывает очень трудно. Люди часто бросаются из одной крайности в другую: то садятся на строгую диету, при этом худея, то вовсе перестают ограничивать себя в еде, снова набирая вес.
Несогласованность предпочтений во времени дает основания для вмешательства государства (например, в виде налога). Такое вмешательство поощряло бы людей делать то, что они хотят, но не могут осуществить без посторонней помощи. Несогласованность предпочтений легко спутать с недостаточной информированностью, особенно если речь идет о продуктах, вызывающих зависи- мость[LXXXVI]. Последствия краха рыночных механизмов и в том, и в другом случае бывают одинаковыми, но причины, а следовательно, и способы устранения проблемы существенно различаются. Если во втором случае нужно предоставить больше информации, в первую очередь молодежи, которая чаще страдает от информационного дефицита, то в первом случае необходимы эффективные стимулы, обязывающие к выполнению ранее принятого решения.
Государство, в отличие от отдельного человека, обладает рычагами власти, будучи способным внедрить вполне эффективные обязывающие стимулы. Например, поштучный налог[LXXXVII] уменьшает нынешнюю выгоду человека, ослабляя получаемое им сегодня удо- вольствие[LXXXVIII].
В работе Gruber (2002) предлагается сочетать налоги с комплексом других мер, уменьшающих сиюминутное удовольствие от курения — например, с запретом на курение в общественных местах или на рабочем месте. Это предложение можно распространить на все виды поведения, вредного для здоровья, включив сюда меры, не запрещающие употребление вредных продуктов, но побуждающие людей к принятию разумных решений. Самоконтроль можно укрепить настолько, что он будет действовать не менее эффективно, чем обязывающий стимул, но сохранит свободу выбора.
Если частные выгоды по определению лежат за пределами государственного вмешательства, то издержками, как настоящими, так и будущими, можно манипулировать, облегчая тем самым разумный выбор. Более широкое использование стандартизованных программ сертификации продуктов питания сократит затраты времени на сбор информации. Повсеместное создание общедоступных беговых дорожек, гимнастических залов, бассейнов и велотреков снизит непосредственные затраты на занятия физкультурой и спортом (например, за счет уменьшения расходов на поиск и проезд). Точно так же введение налогов и принятие нормативных положений о чистоте воздуха повышает прямые издержки, вытекающие из вредных для здоровья привычек.
Важную роль играют и ожидаемые будущие издержки: если рациональный индивид поймет, что курение сегодня существенно ударит по его благополучию в будущем, у него возникнет дополнительный стимул, чтобы не курить, несмотря на низкий коэффициент дисконтирования при оценке последствий ухудшения здоровья. И наоборот, если экономические перспективы человека удручающи, то влияние сегодняшнего курения на здоровье представляется ему слишком незначительным, чтобы отказываться от пагубной привычки. Документально подтверждено, что среди людей, занимающих низкое социально-экономическое положение, нездоровый образ жизни встречается чаще. Однако социально-экономическая среда может сама подталкивать к такому образу жизни, что открывает гораздо больше простора для вмешательства государства: улучшение экономических перспектив — весьма эффективный стимул к отказу от нездорового образа жизни сегодня.