Изменения в законодательстве о СРО на проектирование с 1 июля 2017 года
Как показывает практика, что собой представляет СРО проектировщиков, известно далеко не каждому нашему соотечественнику. В действительности же ничего сложного нет: СРО проектировщиков – это некоммерческое партнерство, в котором состоят юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся строительным и архитектурным проектированием. О том, зачем такие партнерства нужны, и какие изменения коснулись СРО на проектирование с 2017 года, мы сегодня и поговорим.
p, blockquote 1,0,0,0,0 -->
p, blockquote 2,0,0,0,0 -->
Что это такое и зачем нужноКак уже было сказано, СРО проектировщиков (сокращенно СРОП) – это некоммерческое партнерство. При этом данные о такой саморегулируемой организации в обязательном порядке вносятся в государственный реестр.
p, blockquote 3,0,0,0,0 -->
Важно: Компенсационный фонд СРОП несет субсидиарную ответственность за неисполнение собственных обязательств компаниями-членами партнерства, а также за причинение вреда.
p, blockquote 4,0,1,0,0 -->
Необходимо отметить, что сумма взноса в компенсационный фонд различается. Каждая организация самостоятельно устанавливает требования к страхованию ответственности перед третьими лицами. Несмотря на то, что с точки зрения экономики кандидату гораздо выгоднее уплатить страховку, чем вносить плату в фонд, но застраховать гражданскую ответственность в таком случае получится лишь перед третьими лицами, но не перед заказчиком.
p, blockquote 5,0,0,0,0 -->
Внимание: Возмещение убытков заказчика осуществляется за счет компенсационного фонда.
p, blockquote 6,0,0,0,0 -->
Вступая в СРОП, организации получают ряд неоспоримых преимуществ, в том числе:
- защиту собственных прав и интересов;
- взаимную поддержку от других компаний-партнеров;
- повышение качества труда;
- регулярное содействие в повышении квалификации персонала;
- информационную поддержку;
- проведение общих собраний, конференций и симпозиумов, позволяющих всегда находиться в курсе актуальных тем и проблем саморегулирования.
Еще до недавнего времени часть 1 статьи 55.8 ГСК РФ гласила, что для выполнения работ, оказывающих хоть какое-то влияние на безопасность капитального строительства, необходим допуск СРО. При этом перечень видов работ, для которых обязательны проектные допуски, утвержден Приказом Минрегиона №624 от 30 декабря 2009 года.
p, blockquote 8,0,0,0,0 -->
Однако с 1 июля 2017 года ситуация изменилась, и теперь проектные работы могут осуществляться без допуска СРО.
p, blockquote 9,1,0,0,0 -->
Отмена СРО на проектирование с 1 июля 2017 Изменения в законодательствеСовсем недавно произошли изменения в законодательстве, коснувшиеся СРО в сфере проектирования.
p, blockquote 10,0,0,0,0 -->
- допуски СРО на выполнение работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, отменены;
- участники закупок проектно-изыскательных работ должны являться членами СРО, исключение составляют лишь унитарные предприятия, муниципальные и государственные учреждения, а также юридические лица с госучастием, но только по типам контрактов, определенных частью 2.1 статьи 47 и часть 4.1 статьи 48 ГрК РФ;
- участники закупок любых работ по реконструкции, капитальному ремонту и строительству по-прежнему должны состоять в СРО, исключения предусмотрены для унитарных предприятий, муниципальных и государственных учреждений, юридических лица с госучастием и для подрядчиков, занимающихся выполнением строительно-монтажных работ по договорам на сумму не более 3 миллионов рублей;
- субподрядчики не обязаны являться членами СРО (часть 2 статья 47, часть 4 статья 48, часть 2 статья 52 ГрК РФ);
- член СРО, желающий принять участие в аукционе или любой другой конкурентной закупке, обязан внести деньги в компфонд обеспечения договорных обязательств, который, в свою очередь, является дополнительной страховкой организаторов торгов от недобросовестных подрядчиков;
- если заказчик подаст иск о ненадлежащем исполнении обязательств подрядчиков, то СРО могут защищать интересы своих участников в судебном порядке.
Согласно Приказу Минрегионразвития от 30.12.2009 №624 перечень видов работ в сфере разработки проектной документации, для которых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо являться членами СРО проектировщиков, выглядит следующим образом:
- работы по подготовке:
- схем планировки земельного участка;
- конструктивных решений;
- архитектурных решений;
- технологических решений;
- сведений о перечне инженерно-технических мероприятий, инженерном оборудовании и сетях инженерно-технического обеспечения;
- проектов организации строительства, демонтажу и сносу зданий, продлению срока консервации и эксплуатации;
- проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- проектов мероприятий по охране окружающей среды;
- проектов мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения.
Еще недавно для получения допуска к проектным работам организациям и индивидуальным предпринимателям приходилось соответствовать определенным требованиям, устанавливаемым конкретной саморегулируемой организацией проектировщиков, а именно:
- как минимум 3 сотрудника с высшим образованием и со стажем труда от 3 лет или 5 работников со средним образованием и стажем работы от 5 лет (для ЮЛ);
- наличие профильного образования и стажа работы по специальности от 5 лет (для ИП).
После получения заявки и документ комитет СРОП рассматривал кандидата на соответствие установленным требованиям, организуя выездные проверки и тщательное изучение предоставленного пакета документов. После получения положительного решения претендент оплачивал вступительный и членский взносы в компенсационный фонд, после чего получал свидетельство о допуске к работам, на которых он специализируется.
p, blockquote 13,0,0,1,0 -->
СРО для ИП на проектирование: что нужно знатьСогласно действующему законодательству, правила выполнения работ по проектированию на индивидуальных предпринимателей распространяются те же, что и на организации, а именно:
- работы по контрактам о подготовке проектной документации, заключенным с техническим заказчиком, застройщиком, региональным оператором или иным лицом, ответственным за эксплуатацию сооружения, должны выполняться только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися членами СРО в сфере архитектурно-строительного проектирование, если другое не предусмотрено соответствующей статьей. При этом выполнение работ обеспечивается специалистами по организации проектирования: главными архитекторами и инженерами проектов;
- работы по контрактам о подготовке проектной документации, заключенным с другими лицами, могут выполняться лицами, не являющимися членами СРОП.
Согласно российскому законодательству страхование ГО при вступлении в СРО в области проектирования может предусматриваться локальными нормативными актами. Данная возможность обусловлена статье 55.4 ГрК РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ и представляет собой диспозитивную норму. Иными словами, СРОП может как вводить необходимость страхования собственных членов, так и полностью отказаться от нее.
p, blockquote 15,0,0,0,0 -->
Страхование гражданской ответственности представляет собой важный механизм, позволяющий защитить членов СРОП и существенно снизить финансовые риски, в случае если хотя бы один из членов саморегулируемой организации причинит вред в результате некорректного выполнения проектных работ. В первую очередь возмещение убытков осуществляется за счет страховой компании согласно заключенному договору и полису страхования, а уже в случае недостаточности финансовых средств возмещение убытков осуществляется за счет компенсационного фонда.
p, blockquote 16,0,0,0,0 -->
СтоимостьСогласно действующему законодательству стоимость вступления в СРОП, как правило, состоит из:
- взноса в компфонд возмещения вреда – от 50 тысяч рублей;
- взноса в компфонд обеспечения договорных обязательств – от 150 тысяч рублей;
- вступительного взноса – от 5 тысяч рублей;
- ежемесячного членского взноса – от 5 тысяч рублей;
- страхования гражданской ответственности – от 5 тысяч рублей в год.
В заключение стоит подвести итоги, сказав, что основные новации заключаются, прежде всего, в ужесточении требований к саморегулируемым организациям и к их регионализации, ведь теперь работы могут осуществляться только в регионе регистрации СРО. Кроме того, требование обязательного членства СРО распространяется только на генеральных подрядчиков, участвующих в муниципальных и государственных закупках. В то же время компании и предприниматели, не являющиеся членами саморегулируемых организаций, могут выполнять любые проектные работы на сумму до 3 миллионов рублей, что существенно облегчило жизнь множества учреждений и индивидуальных предпринимателей.