Домовая книга на частный дом – порядок оформления
Домовая книга на частный дом – это официальный документ, в котором находятся данные о прописанных в нём людях. Его оформление, помимо частных домовладений, осуществляется также на изолированные помещения, то есть отдельные квартиры в многоэтажных домах.
Для оформления потребуется осуществить следующий алгоритм действий:
- Приобрести незаполненный бланк домовой книги. Потребуется форма №11, поскольку иные разновидности не принимаются и считаются недействительными с 2014 года в соответствии с принятыми изменениями в действующем законодательстве.
- Обратиться в местное отделение Федеральной миграционной службы, сотрудники которой дадут более точные разъяснения о нюансах осуществления данной процедуры и ответят на все интересующие вопросы.
- Написать и подать заявление для осуществления регистрации приобретенной домовой книги.
- Собрать и предоставить ответственной службе пакет необходимых документов. Обычно он включает в себя свидетельство, подтверждающее право собственности на объект недвижимости; паспорта граждан РФ всех лиц, которые будут зарегистрированы в частном доме; кадастровую документацию и справку о зарегистрированных лицах, которая выдается домоуправляющей организацией.
- Зарегистрированные лица также должны присутствовать во время данной процедуры для подтверждения своего согласия. Если кто-либо из них отсутствует, то потребуется предъявление письменного согласия, которое предварительно заверяется в нотариальной конторе.
- Сотрудники ФМС осуществляют оформление документа, которое включает в себя нумерацию страниц, прошнуровывание и скрепление общим листом, на котором обязательно должна стоять печать организации, а также подпись сотрудника, ответственного за данный процесс.
Где взять или получить домовую книгу на частный дом
В данном разделе статьи вы найдете ответы на вопросы о том, где взять домовую книгу на частный дом и как оформить домовую книгу на частный дом. О том, как прописаться в частном доме по месту жительства в частном доме мы расскажем ниже. Здесь можно посмотреть видео о регистрации по месту жительства через портал госуслуги: В соответствии с п. 85 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ…, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288 (далее — Регламент), ответ на вопрос о том, где оформить домовую книгу на частный дом, был следующим. До 05.04.2016 домовую книгу на частный дом можно было получить в ФМС России, подав соответствующее заявление, а с указанной даты по 16.04.2018 в подразделения МВД. Напрямую или обратившись через многофункциональный центр (далее — МФЦ). Однако Регламент № 288 был отменен.
Важно! С 17.04.2018 вступил в действие Административный регламент МВД РФ по предоставлению госуслуги по регистрационному учету граждан…, утв. приказом МВД РФ от 31.12.2017 № 984 (далее – Регламент № 984), который не предусматривает оформление домовых книг. Вместо этого данные о регистрации граждан фиксируются в базе системы «Мир» (п. 115.6 Регламента № 984)
Подробнее об отмене домовых книг читайте материал КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.
В случае обнаружения ошибки
Процесс по замене рассматриваемого журнала из-за нарушений по его заполнению не представляет никаких сложностей, главное вовремя заметить ошибки. Чтобы снять с себя ответственность за эти самые нарушения, перед тем как забрать готовый документ из ФМС, необходимо самостоятельно просмотреть достоверность таких данных:
- ФИО владельца;
- ФИО прописанных в этом доме граждан;
- Адрес расположения;
- Квадратуру жилого помещения;
- Расположение пристроек.
Если вы заметили ошибку, немедленно сообщите о ней сотруднику миграционной службы.
В том случае, если недостатки были вами замечены спустя время при каком-то из процессов, который требует наличия домового журнала, вам также нужно будет посетить миграционную службу с просьбой внести дополнительные данные или заменить документ. Опираясь на информацию о том, что термин «домовая книга» вне законов, соответственно, никаких штрафов за нарушение правил её ведения не предусмотрено, как минимум, государством.
Перечень документов для того, чтобы завести домовую книгу
Продолжаем разговор о том, как можно было получить домовую книгу на частный дом. К заявлению на получение домовой книги на частный дом прикладывались:
- чистый бланк, который можно купить в магазине канцелярских товаров;
- документ, подтверждающий право собственности заявителя на жилой дом (выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности);
- правоустанавливающий документ (договор приватизации, купли-продажи, решение суда, свидетельство о праве на наследство и пр.);
- согласие сособственников, если таковые существуют, заверенное нотариально.
Образец заявления можно скачать по следующей ссылке: Образец заявления на оформление домовой книги на частный дом.
Кроме того, требовалось предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя.
В соответствии с п. 85 Регламента домовые/поквартирные книги выдавались на изолированные жилые помещения, которыми могли быть:
- частный жилой дом;
- часть такого домовладения;
- квартира;
- ее часть;
- комната.
Поквартирная книга при выдаче нумеровалась, прошнуровывалась и скреплялась печатью подразделения МВД. О том, что выдана домовая книга на частный дом, делалась запись в регистрационном журнале. Последний хранится в территориальном подразделении МВД, где домовая книга на частный дом была получена. Оригинал домовой книги хранится у собственника домовладения.
Таким образом, ответ на вопрос о том, как завести домовую книгу в частном доме, достаточно прост: нужно было собрать указанный выше комплект документов и обратиться в соответствующее подразделение МВД или в МФЦ.
Срок действия и особенности хранения
Все книжки в настоящий момент имеют статус архивных документов и официально не используются. Домовая книга может храниться на руках у владельца, поэтому необходимо соблюдать определенные правила ее использования:
- Не передавать ее на хранение посторонним людям. Государство не берет на себя ответственность за ее сохранность, поэтому она может храниться только непосредственно у собственника. Его не могут хранить у себя даже люди, проживающие в доме, но не являющиеся его владельцами.
- Жильцы дома способны умышленно либо случайно повредить или испортить домовую книгу, поэтому стоит хранить ее в недоступном для них месте.
- Категорически запрещено вырывать из домовой книги листы, даже если сведения, записанные на них давно не актуальны. Все страницы пронумерованы и прошиты, поэтому если хоть одной из них не будет хватать, книгу признают юридически недействительной.
- Ни в коем случае нельзя вычеркивать из книги умерших. Исправления должен был вносить уполномоченный специалист.
Как сделать книгу: образец заполнения домовой книги на частный дом
Бланк домовой книги (форма 11) был утвержден приложением 8 к Регламенту № 288.
На титульном листе домовой книги на частный дом прописывался адрес домовладения, на который выдана книга (номер дома, квартиры, название улицы и населенного пункта).
Первый раздел документа содержал сведения о собственниках домовладения:
- Ф. И. О. владельца или каждого из владельцев;
- сведения о документе, который подтверждает право на жилой дом (это может быть выписка из ЕГРН, свидетельство о праве собственности);
- размер доли каждого из владельцев в праве на домовладение.
Второй раздел включал в себя данные о физлицах, зарегистрированных в частном доме:
- Ф. И. О. и место рождения;
- дату рождения;
- для военнообязанных — отметку о постановке на воинский учет;
- паспортные данные лиц старше 14 лет, данные свидетельства о рождении детей младше 14 лет;
- отметку о регистрации или снятии с регистрационного учета.
Образец заполнения домовой книги на частный дом можно посмотреть по ссылке: Домовая книга на частный дом — образец.
Как восстановить домовую книгу на частный дом
При порче или утере домовая книга на частный дом могла быть восстановлена. В соответствии с абз. 3 п. 85 Регламента № 288 восстановление книги, как и ее получение впервые, производилось по заявлению собственника домовладения. К заявлению также прилагался документ о праве собственности на дом. Кроме того, необходимо было предъявить паспорт заявителя. Факт повторной выдачи книги также подлежит фиксации в специальном журнале, который хранится в подразделении МВД.
Для восстановления данных о лицах, зарегистрированных в домовладении, необходимо было представить документы, удостоверяющие личность этих физлиц. Документами, в которых ставится отметка о регистрации, являются:
- паспорт гражданина РФ — с 14 лет;
- свидетельство о рождении ребенка со свидетельством о регистрации по месту жительства — до 14 лет.
Именно на основании таких данных и должна быть повторно заполнялась домовая книга.
В том случае, если книга была испорчена, но внесенные в нее сведения читаемы, в новую домовую книгу переносились данные из испорченной.
В связи с отменой с апреля 2022 г. выдачи домовых книг, они более не восстанавливаются.
Когда может понадобиться
Ранее требовалась для совершения сделок купли-продажи с частными домами, сдавалась вместе с иными документами при регистрации сделок в Росреестре. Сейчас для совершения этих сделок не нужна. Может потребоваться в спорных ситуациях или судебных разбирательствах касаемо права собственности, когда на жилплощадь претендуют несколько человек. С квартирами такой проблемы обычно нет. Требовать ее могут смежные государственные органы, банки и т.д. В случае если она у вас есть можете предоставить. Если же нет – ссылайтесь на приказ МВД N 984 от 31 декабря 2022 о ее отмене. Если ее настойчиво требуют в какой-то инстанции – напишите официальный запрос на руководителя опять же со ссылкой на приказ. Обычно это помогает не выполнять неадекватные требования специалистов, не осведомленных в изменениях законодательства.
Хоть на законодательном уровне была отменена необходимость ведения домовых книг, они еще не потеряли своего значения. Ведь домовая книга хранит в себе информацию обо всех гражданах, проживающих или временно зарегистрированных в доме. Выписывают ее в одном экземпляре, даже если владельцев жилплощади несколько. При необходимости документ будет отдаваться одним владельцем другому. Стоит бережно хранить ее на случай, если необходимо будет восстановить данные по регистрации. На основании домовой книги готовится выписка которая используется во многих инстанциях.
Выписка из домовой книги частного дома
Домовая книга представляет собой документ, в котором содержатся сведения обо всех лицах, которые когда-либо были зарегистрированы в данном домовладении, поэтому возможны 2 разновидности выписок из нее:
- обычная, содержащая сведения о зарегистрированных лицах на момент составления выписки;
- расширенная, где отражаются сведения обо всех физлицах — как прописанных в доме на момент составления выписки, так и уже снятых с регистрационного учета.
В любом случае в выписке будут следующие графы:
- Ф. И. О. и место рождения физлица;
- дата его рождения;
- для военнообязанных — отметка о постановке на воинский учет;
- паспортные данные для лиц старше 14 лет, данные свидетельства о рождении для детей младше 14 лет;
- отметка о регистрации физлица или снятии его с регистрационного учета (при составлении расширенной выписки).
В соответствии со ст. 77 «Основ законодательства о нотариате», утвержденных ВС РФ от 11.02.1993 № 4462-I, засвидетельствовать выписку из документа, выданного госорганом, имеет право нотариус. О новом регламенте совершения нотариальных действий читайте в статье Регламент совершения нотариусами нотариальных действий.
Образец выписки из домовой книги частного дома можно посмотреть по ссылке: Образец выписки из домовой книги.
Какие документы теперь заменяют выписку из домовой книги? Этот вопрос решается по разному, в зависимости от региона и ситуации. Например ,суд может принять в качестве доказательства проживания в жилом помещении выписку из лицевого счета, сделанную управляющей организацией. Для жилищной субсидии подойдет справка из УК о проживающих. Кроме того, запросить справку о сведениях из старой домовой книги можно в архиве, где таковые хранятся.
Зачем нужна домовая книга на частный дом
Как мы уже указывали ранее, главное предназначение домовой книги — хранение данных о лицах, которые зарегистрированы в частном доме по месту жительства. Поэтому книги выдавались:
- при продаже частного дома (именно домовая книга станет доказательством того, что в нем никто не прописан или что все зарегистрированные лица включены в договор купли-продажи недвижимости);
- регистрации физлиц по адресу домовладения или снятии их с учета;
- разрешении жилищных споров;
- утере паспорта для подтверждения регистрации физлица в домовладении;
- доказывании факта проживания физлица в России на 06.02.1992 для подтверждения наличия гражданства РФ;
- назначении льгот (книга подтвердит количество зарегистрированных в домовладении физлиц, а также регистрацию лица льготной категории в доме).
В 2022 году все данные о зарегистрированных в доме лицах хранятся в системе «Мир». Они могут быть предоставлены в форме справки. В сельской местности эти справки выдают сельские поселения. По всей России справки выдают миграционные подразделения МВД РФ. Платить за справку не нужно.
Правила регистрации физлиц в частных домах по месту жительства
В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия с учета, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее – Правила 713) для подачи заявления о регистрации по новому адресу у физлица есть 7 дней. Наряду с заявлением также представляется (п. 49 действующего регламента):
- документ, удостоверяющий личность физлица;
- документ, на основании которого заявитель вселяется в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Росреестре;
- акт органа опеки и попечительства (при наличии);
- письменное согласие всех сособственников или совершеннолетних пользователей жилого помещения.
В соответствии с п. 24 действующего регламента документы на регистрацию физлица могут быть поданы через единый портал госуслуг. Физлицу может быть отказано в приеме документов на регистрацию при нарушении формы заявления или при недостатке документов (п. 58 действующего регламента).
Право гражданина РФ на выбор места проживания в соответствии со ст. 8 закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» от 25.06.1993 № 5242-I может быть ограничено:
- в приграничной зоне;
- закрытых военных городках и территориальных образованиях;
- зонах бедствия и местах введения чрезвычайной ситуации или военного положения и т. д.
После проверки правильности оформления документов регистрационным органом выносится решение о регистрации физлица и проставляется соответствующий штамп в паспорт физлица и систему «Мир». Домовая книга в 2022 больше не используется. О правилах регистрации иностранцев можно прочитать в статье Регистрация иностранного гражданина по месту жительства.
Карточка к домовой поквартирной книге по форме № 10
Помимо домовой книги для регистрации новых жильцов использовалась и поквартирная карточка (обычно работники паспортного стола называли ее «десятая форма») — в ней указывали сведения о членах семьи нанимателя или владельца квартиры. Карточка требовала меньше информации: в ней содержались лишь сведения об отношении (родстве или свойстве) с собственником, дата регистрации и снятия с учета.
С 2022 года поквартирные карточки больше не составляются, их ведение и заполнение не предусмотрено законодательством.
Порядок регистрации детей в частных домах
Регистрация детей в возрасте до 14 лет осуществляется их законными представителями, с которыми они проживают совместно. Вместе с заявлением о регистрации также представляются (п. 50 Регламента № 984):
- паспорт законного представителя;
- свидетельство о рождении ребенка;
- акт органа опеки и попечительства (при необходимости).
В том случае, если законными представителями ребенка являются не родители, представляются также документы, удостоверяющие их статус (свидетельство опекуна и т. п.).
Наличие регистрации подтверждается соответствующим свидетельством, форма № 8 которого утверждена в приложении 2 к действующему регламенту. При выдаче паспорта при достижении 14 лет штамп о регистрации проставляется в паспорт. Новорожденные дети должны быть зарегистрированы в течение 7 дней с момента оформления свидетельства о рождении. В соответствии с п. 16 закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ срок для заявления о рождении ребенка составляет 1 месяц.
Регистрация детей по месту жительства их родителей производится вне зависимости от согласия собственника домовладения (п. 28 Правил 713).
Ведение и хранение документа
Правила ведения более чем банальные и простые: первая выдача книги осуществляется согласно нормативно-правовым актам в течение 5 рабочих дней (зачастую). Относительно правил её заполнения и ведения стоит указать, что все поправки производятся сотрудниками ФМС, которые, внеся все необходимые данные (изменения), добавляют к последней странице книги ярлык с датой и подписью ответственного специалиста, что делает невозможным процедуру по подделке и внесению ложных данных в книгу (как минимум, это нарушение будет легко заметить).
Что касается хранения, то в данном случае никакие законы это не предусматривают, поэтому хранение происходит по принципу «выдачи на руки». Иными словами, как и ранее, «жилищная» книга хранится исключительно у хозяина недвижимости, передаётся они иному лицу лишь в случае продажи данного элемента недвижимости.
Правила снятия физлиц с учета
Снятие физлица с учета производится на основании:
- Заявления собственника частного жилого дома об аннулировании регистрации физлица, на чью прописку он не давал согласия (п. 53.2 действующего регламента).
- Судебного решения или свидетельства о смерти физлица. Подробнее о случаях снятия физлица с учета без его непосредственного участия расскажем в следующем разделе статьи.
- Заявления физлица о его снятии учета. В нем обязательно надлежит указать адрес, куда физлицо переезжает (п. 54.1 действующего регламента).
- Заявления физлица о его регистрации по новому адресу.
В течение 3 дней с момента представления одного из вышеуказанных документов производится снятие физлица с учета путем проставления соответствующего штампа в паспорте физлица (п. 33 правил 713, п. 118.3 Регламента № 984).
При регистрации физлица по новому месту жительства снятие его с учета по предыдущему месту жительства производится с момента регистрации по новому месту.
Случаи, когда физлицо снимается с учета без его участия
В п. 31 Правил 317 указаны случаи, когда физлицо снимается с регистрационного учета без его непосредственного участия: