Международное обозрение: главные темы обсуждения участников саммита АСЕАН
15-й саммит АСЕАН и ряд саммитов АСЕАН и стран-партнеров по диалогу проходит 23-25 октября в приморском городе Хуахин в центральной части Таиланда. Лидеры 10 стран АСЕАН и 6 стран-партнеров по диалогу -- КНР, Японии, Республики Корея, Австралии, Новой Зеландии и Индии -- вновь соберутся, чтобы обсудить такие важные вопросы, как финансовый кризис, продовольственная и энергетическая безопасность, климатические изменения, борьба со стихийными бедствиями и строительство Сообщества АСЕАН.
Все эти темы касаются нынешней главнейшей озабоченности участников саммитов, которые на основе достигнутых в процессе сотрудничества результатов выработают меры для дальнейшего взаимодействия. Можно с уверенностью заявить, что проведение вышеуказанных саммитов будет способствовать сотрудничеству и процессу интеграции Юго-Восточной Азии, а также придаст новый стимул сотрудничеству между странами Восточной Азии.
Защита финансовой стабильности и содействие экономическому возрождению
Экономика большинства стран АСЕАН ориентирована на внешний рынок. Из-за уменьшения спроса внешнего мира на продукцию этих стран после начала международного финансового кризиса в прошлом году темпы их экономического роста значительно замедлились. В некоторых государствах зафиксированы отрицательные показатели роста экономики, в части из них ситуация на финансовых рынках по-прежнему неустойчива, котировки акций на фондовых биржах и обменный курс валют на валютных биржах непрерывно снижаются, а уровень безработицы растет.
В условиях кризиса страны АСЕАН одна за другой начали реализовать планы стимулирования экономики, однако наряду с этим они еще глубже осознали важность регионального сотрудничества. В мае текущего года на совещании министров финансов стран АСЕАН, Китая, Японии и Республики Корея /формат "10 плюс 3"/ было достигнуто единство мнений по главным вопросам, связанным с азиатским фондом инвалют в размере 120 млрд долларов. Это говорит о достижении важного сдвига в процессе мультилатерализации Чиенгмайской инициативы, главным содержанием которой является двусторонний валютный обмен. Региональный фонд инвалют будет официально создан и начнет функционировать к концу этого года. Этот механизм по оказанию срочной помощи сыграет важную роль в обеспечении региональной финансовой стабильности и содействии экономическому возрождению Восточной Азии.
Кроме этого, министры финансов стран АСЕАН, КНР, Японии и РК также договорились создать региональный инвестиционный фонд, размер которого изначально составит 500 млн долларов, для оказания поддержки эмиссии валютных облигаций в регионе. Это окажет позитивное влияние на удовлетворение потребностей региональных предприятий в аккумуляции денежных средств и содействие развитию регионального рынка облигаций.
В настоящее время наметились признаки стабилизации международного финансового кризиса, однако все-таки в процессе глобального экономического возрождени существует ряд неопределенных факторов. Генеральный секретарь АСЕАН Сурин Питсуван заявил, что экономическое возрождение станет главным предметом обсуждения на нынешнем саммите, руководители стран ретроспективно оценят усилия, приложенные в течение прошедшего года по преодолению кризиса, выдвинут новые предложения и новые меры по активизации инвестирования и сотрудничества во избежание торгового протекционизма.
Обеспечение снабжения продовольствием и повышение энергетической безопасности
Продовольственная и энергетическая безопасность на протяжении долгого времени привлекает внимание стран АСЕАН, затрагивает как их национальную экономику и народное благосостояние, так и безопасность и стабильность. Значительное повышение мировых цен на продовольствие и энергоносители в минувшем году стало для стран АСЕАН важным сигналом.
Многие страны АСЕАН испытывают нехватку энергоносителей, спрос на внешние энергоносители растет. Некоторые из них превратились из экспортеров нефти в импортеров. В связи с этим появилась необходимость своими силами и путем международного сотрудничества повысить энергетическую безопасность и уровень самообеспечения. Государства АСЕАН также столкнулись с вопросом продовольственного дисбаланса и должны приложить усилия для его разрешения. На предыдущем саммите АСЕАН руководители 10 стран-членов организации опубликовали заявление о продовольственной безопасности АСЕАН.
На нынешних саммитах будет обсуждаться вопрос продовольственной и энергетической безопасности. Посол Китая при АСЕАН Сюе Ханьцинь отметил, что продовольственная и энергетическая безопасность является одной из приоритетных сфер сотрудничества в формате "10 плюс 3". На нынешнем саммите в этом формате будет опубликовано завление, призывающее страны региона сохранять баланс, выращивая сельскохозяйственные культуры для продовольтвенных и энергетических целей.
Противодействие изменению климата и усиление мер по борьбе со стихийными бедствиями
Страны Юго-Восточной Азии богаты природными ресурсами, но проблема защиты окружающей среды становится все более актуальной из-за прироста населения, увеличения площади земель, используемых в сельском хозяйстве, и загрязнения окружающей среды, вызванного процессом урбанизации и индустриализации. Первостепенной задачей для стран АСЕАН на сегодняшний день является развитие экономики и ликвидация бедности. Сбалансирование экономического развития и защита окружающей среды -- большие вызовы для этих стран.
Кроме того, страны Юго-Восточной Азии постоянно страдают от землетрясений, цунами, тропических циклонов и наводнений. По данным Всемирной организации здравоохранения, опубликованным в сентябре, за период с 1998 по 2009 год в странах региона от стихийных бедствий погибли 750 тыс человек, то составляет 61,6 проц от общего количества жертв стихийных бедствий во всем мире. Коллективное противостояние стихийным бедствиям является одним из вызовов для стран Юго-Восточной Азии.
Страны АСЕАН в 2005 году подписали соглашение о руководстве работами по ликвидации последствий стихийных бедствий и экстренном реагировании на стихийные бедствия. Соглашение вступит в силу в конце года. Уменьшение последствий стихийных бедствий станет одной из главных тем очередного саммита АСЕАН. Руководители восточноазиатских стран в ходе саммита подпишут заявление, в котором выскажут решительность бороться со стихийными бедствиями. Кроме того, руководители стран АСЕАН примут заявление относительно изменения климата, в котором подтвердят свою позицию в отношении переговоров в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
Создание сообщества АСЕАН
В последние годы непрерывно развивается процесс интеграции в рамках АСЕАН. Устав АСЕАН, который является правовой основой создания Сообщества АСЕАН, вступил в силу в декабре минувшего года. В начале нынешнего года руководители 10 стран АСЕАН подписали ряд документов, в том числе Декларацию о "дорожной карте" создания Сообщества АСЕАН в период с 2009 года по 2015 год, в которой вновь подтвердили готовность в 2015 году создать Сообщество АСЕАН, фундаментом которого станут политическое, экономическое и культурное сообщество.
Поиск путей реализации этих документов и продвижение процесса создания сообщества также является важной для АСЕАН задачей. Чтобы создать Сообщество АСЕАН, тесно связывающее страны Юго-Восточной Азии, Таиланд, став в июле минувшего года председателем АСЕАН, начал активно организовывать разные мероприятия, направленные на то, чтобы люди смогли осознать себя "асеановцами". Страны АСЕАН на очередном саммите примут заявление о сотрудничестве в сфере образования и учредят межправительственную комиссию по правам человека. Все эти меры направлены на создание Сообщества АСЕАН. -о-