Права и обязанности землепользователей
Анализ законодательства показывает, что землепользователи это не то же самое, что и землевладельцы. Хотя для обычного человека понятия землепользование и владение землёй могут прозвучать как нечто идентичное, как синонимичные слова. Основные различия заключаются в перечне правомочий, которые характеризуют каждое из этих понятий.
Понятие землепользователь
Пользование землёй подразумевает под собой получение прибыли вследствие эксплуатации. В этом плане становится понятным и значение слова «землепользователь».
- лицо правомочно использовать земельные наделы по своему усмотрению;
- оно вправе получать прибыль от использования земельного ресурса;
- его правомочия могут быть ограничены законом или соглашением;
- оно не имеет налоговой обязанности.
Самым очевидным землепользователем может быть признан арендатор земли. Но это неполный перечень.
- пожизненное наследуемое владение;
- бессрочное безвозмездное пользование;
- бессрочная возмездная аренда;
- право собственности.
То, что лицо является пользователем земли, не исключает факта владения землёй.
Как уже говорилось, данные понятия дают определение комплекса правомочий в отношении земельного участка, а не конкретного лица. Таким образом, одно и то же лицо может одновременно выступать и в качестве землепользователя, и в качестве владельца участка.
Правомочия землепользователя
Пользователи земельных участков вправе осуществлять те действия, которые прямо установлены в земельном законодательстве Российской Федерации.
- Независимо вести хозяйственную деятельность на участке.
- Использовать земельные наделы и их отдельные части для удовлетворения своих нужд в порядке, не противоречащем законодательству.
- Возводить жилые и иного предназначения строения в соответствии с правилом целевого использования земель.
- Производить агротехнические и иного рода мероприятия для увеличения прибыльности использования земли, улучшения её мелиоративного состояния.
- Осуществлять сельскохозяйственную производственную деятельность.
- Осуществлять иные установленные законом права.
Обязанности пользователя земельным участком
Земля, в отличие от других объектов права собственности, является природным ресурсом, что обусловливает его особый правовой статус. В этом плане законодательство закрепляет за пользователями земельных наделов некоторые обязанности, которые обеспечивают сохранность земли в качестве части природы и рациональную эксплуатацию возможностей отдельных участков.
- Обеспечение целевого пользования ресурсами земли в соответствии с установленными государственными органами и законом правилами.
- Обеспечение сохранности инженерных знаков и иных отличительных приспособлений, установленных сотрудниками государственных служб, частными кадастровыми инженерами.
- Периодическое либо постоянное проведение мероприятий, обеспечивающих сохранность окружающей среды, в особенности мероприятий по безопасности от пожара.
- Выплата установленного законодательством налога на землю.
- Соблюдение норм строительства и генерального плана градостроения при возведении строений на территории своего участка.
- Предотвращение загрязнения земли, мелиоративного истощения, снижения плодородности.
Земельное законодательство содержит много норм, направленных на ограничение правомочий пользователей в отношении их земель. Тем самым нормы Земельного Кодекса направлены именно на обеспечение сохранности изначальных свойств земельного ресурса страны ради блага будущих поколений.
Правовой статус собственника земли
В общем смысле статус пользователя от собственника земельного участка отличается мало чем. Однако в правовом смысле допускаются случаи, когда пользователями могут выступать лица, не обладающие правомочием собственности. В свою очередь, собственники всегда обладают всеми правами пользователей, если только по соглашению или требованию законодательства они не предоставили данные полномочия другим лицам.
- продать или подарить участок;
- сдать его в аренду;
- использовать в качестве залога в долговых обязательствах.
В отличие от пользователей, которые несут обязанности в индивидуальном порядке и лишь за свои действия, собственники отвечают и за действия тех лиц, в чьё пользование они предоставили землю.
Таким образом, вместе с более широким перечнем полномочий собственники получают и больше ответственности.
Правомочия государства на земельные участки частных лиц
В отличие от иных объектов права собственности земля является незыблемой, неизменяемой. В качестве имущества её невозможно уничтожить либо иным образом вывести из гражданского оборота. По этой причине государство сохраняет некоторые свои полномочия в отношении участков, которые находятся в пользовании частных лиц.
- учёт и переучёт земельных участков;
- контроль над мелиоративным состоянием сельхозугодий;
- привлечение виновных лиц к ответственности;
- реквизиция земельных владений.
К тому же законодательство в области охраны природы и обеспечения сохранности земель ежегодно совершенствуется, а на собственников ложится всё больше ответственности и обязанностей.