Верховенство закона: понятие и значение
Верховенство закона проходит через различные политические сферы и включает в себя политические, конституционные, юридические вопросы и права человека. Любое демократическое общество, которое хочет развивать права человека должно признавать верховенство права в качестве фундаментального принципа. Модуль “Демократия” Хотя верховенство закона является краеугольным камнем демократического общества, не существует полного согласия по поводу всех его элементов.
У Work5 вы можете заказать написание дипломных работ на заказ в Краснодаре и посвятить время тому, что нраивтся вам.
. Однако, представляется бесспорным, что граждане защищены от произвольных действий государственной власти только в том случае, если их права закреплены в законе. Этот закон должен быть известен всем, одинаково применяться и эффективно исполняться. Поэтому очевидно то, что реализация государственной власти должна основываться на законах, принятых в соответствии с конституцией, и с целью гарантирования свободы, справедливости и юридической предсказуемости. В 1993 году в Вене Всемирная конференция ООН по правам человека подтвердила существование неразрывной связи между принципом верховенства закона и защитой и реализацией прав человека. Она признала, что отсутствие верховенства закона является одним из основных препятствий реализации прав человека. Верховенство закона является основой для справедливого управления взаимоотношениями между людьми и среди людей и как следствие поощряет разнообразие. Оно является опорой демократического процесса. Верховенство закона также гарантирует ответственность правящих и контроль закона над ними. Цель данной курсовой работы – изучить понятие и значение верховенства закона. Для достижения заданной цели необходимо выполнить следующие задачи: 1) Рассмотреть понятие верховенства закона; 2) Исследовать справедливое судебное разбирательство как основной элемент верховенства закона; 3) Изучить обеспечение соблюдения верховенства закона в Российской Федерации.
Таким образом, на основе ознакомления с некоторой учебной и иной литературой по данной теме можно сделать определенные выводы. Правовое государство - это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей. Верховенство права (закона) в обществе как главный принцип правового государства предопределяет и прочие его принципы, в частности подчинение закону и самого государства, и его органов, и должностных лиц. Верховенство закона как один из признаков правового государства означает, что главные общественные отношения в экономике, политике, социально- культурной сфере регулируются законом не вообще юридически, а именно высшими юридическими документами страны, принятыми высшими органами. Далее, верховенство закона означает его всеобщность (т.е. распространение требований закона на всех субъектов правоотношений в равной степени), и полный объем действия закона в пространстве (на территории всей страны), во времени и по кругу лиц. В настоящее время, как свидетельствует практика, положение таково, что закон во многих государствах, формально будучи основным юридическим актом, на деле же фактически "растворяется" в системе других подзаконных, ведомственных актов. Об этом много говорилось в научной литературе. Факты подтверждают справедливость данного утверждения. Следует особо подчеркнуть, что формирование и существование правового государства в любой стране предполагает установление не только формального, но и реального господства закона во всех сферах жизни общества, расширение сферы его прямого, непосредственного воздействия на общественные отношения. Разумеется, было бы упрощением полагать, что в условиях правового государства можно вообще обойтись без подзаконных, ведомственных актов. В особенности это касается процесса реализации конституционных законов и содержащихся в них положений. В самом деле, можно ли, например, обойтись без обычных законов или подзаконных актов в процессе реализации конституционного права на труд, на отдых, на охрану здоровья, на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной потери трудоспособности или же в процессе реализации права на образование? Нет, конечно. Ибо возникающие при этом общественные отношения настолько сложны и многообразны, что для своего упорядочения объективно им требуется не один, даже самый авторитетный, фундаментальный, каким является конституционный акт, а система взаимосвязанных с ним и развивающих содержащиеся в нем требования и предписания актов. Следовательно, в условиях правового государства речь идет не о том, должны или не должны существовать наряду с законами и подзаконные, ведомственные акты. Существование их неизбежно. Оно обусловлено самой природой и характером регулируемых ими общественных отношений. Речь идет лишь о том, чтобы эти акты не доминировали в количественном и качественном отношении в общей системе нормативно-правовых актов. А главное, чтобы, развивая и детализируя положения, содержащиеся в законах, подзаконные акты не искажали сути и содержания самих законов. В России и других странах, ставящих своей целью формирование правового государства, удельный вес подзаконных, ведомственных актов вполне возможно и нужно изменить. В противном случае призывы и установки о создании правового государства неизбежно останутся нереализованными.
1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года)// Российская газета", N 237, 25.12.1993. 2) Пункт 4 ст. 3 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" // СЗ РФ. 2003. N 46. Ч. I. Ст. 4434. 3) Статья 6 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133. 4) Закон Московской области от 24 октября 2006 г. N 189/2006-ОЗ "Об утверждении заключения договоров (соглашений) о порядке финансирования строек и объектов, включенных в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2006 год, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы на 2006 год, и предназначенных для формирования государственной собственности Московской области или собственности муниципальных образований Московской области с федеральными органами исполнительной власти - главными распорядителями средств федерального бюджета" // Ежедневные новости. Подмосковье. 2006. N 202. 5) Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория права и государства в схемах и определениях. М., 1998. С. 193. 6) Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). М.: "Проспект", 2009. 7) Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. Т. 1. - М., 2006; 8) Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. Т. 2. - М.,2006. 9) Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие (2-е издание, переработанное, дополненное и исправленное). - "Проспект", 2011 г. С. 86. 10) Горбуль Ю.А. Проблемы совершенствования законотворчества в Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. N 6. С. 27-34; 11) Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. С. 289 12) Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. - М., 2002. С. 273. 13) Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие. - "Проспект", 2011 г. 14) Ромашов Р.А., Сергевнин С.Л. Региональное законодательство в современной России: проблемы теоретического моделирования и практического воплощения // Правоведение. 2003. N 2. С. 57-61; 15) Рязанские ведомости. 2005. N 119. 16) Снежко О.А. Проблемы совершенствования правозащитного законодательства // Правоведение. 2004. N 6. С. 17-22. 17) СЗ РФ. 1995. N 10. Ст. 823. 18) СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3399. 19) СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 5005. 20) СЗ РФ. 2004. N 35. Ст. 3607 21) Собрание законодательства Ивановской области. 2004. N 11 (245). 22) Теория государства и права: Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2004, С. 254. 23) Толмачева Н.Н. К вопросу о соблюдении принципа верховенства закона и других принципов законности в законодательстве субъектов Российской Федерации // Журнал российского права". – 2008. - N 2. 24) Учебное пособие по теории государства и права // Диаконов В.В. М. - 2004 25) Филимонов В.Д. Норма права и ее функции // Государство и право. 2007. N 9. С. 5.