О правилах ежемесячного отчета по застрахованным лицам
Приближается очередной отчетный период для работодателей — ежемесячный отчет в Пенсионный фонд по работающим у них гражданам. Эта отчетность добавилась у страхователей с 1 апреля 2016 года. Дело в том, что вступили в силу поправки в статью 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Об этих изменениях — наш разговор с Ольгой Патрахиной, заместителем начальника Управления ПФР в Хабаровске и Хабаровском районе.
— Ольга Анатольевна, расскажите, какие изменения произошли в пенсионном законодательстве?
Ольга Патрахина, зам.начальника Управления ПФР в Хабаровске и Хабаровском районе
— Поправки внесены Федеральным законом от 29.12.2015 г. № 385-ФЗ в отдельные законодательные акты, в том числе и в Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ. В частности, статья 11 Закона № 27-ФЗ дополнена пунктом 2.2. Теперь страхователи должны ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять о каждом работнике следующие сведения: фамилия, имя, отчество, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН). Эта форма отчетности называется СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах». Утверждена она Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 г. № 83п.
При этом, замечу, изменения не коснулись квартальной отчетности по форме РСВ-1.
— Почему необходимо ежемесячно представлять сведения о работниках?
— Нововведения связаны с тем, что с 2016 года отменена индексация пенсий работающим пенсионерам. Страховая пенсия и фиксированная выплата к ней будут начисляться без учета индексаций, которые производились в период их работы. После прекращения трудовой деятельности страховая пенсия и фиксированная выплата станут начисляться пенсионеру с учетом всех пропущенных индексаций на основании сведений, которые представит на него в Пенсионный фонд работодатель.
Согласитесь, чтобы своевременно делать перерасчет, Пенсионному фонду необходимо иметь оперативную информацию о каждом гражданине. По этой причине и появилась дополнительная форма отчетности. Сведения, которые подает работодатель, должны быть представлены своевременно и содержать достоверную информацию. Если отчетность не будет представлена или она не будет соответствовать действительности, это, как вы понимаете, повлияет на полноту и правомерность проведенной индексации пенсий.
— Кто должен представлять данную отчетность?
— Отчетность представляют все страхователи, включая работодателей, не ведущих финансово-хозяйственную деятельность (которые сдают отчетность по форме РСВ-1 с «нулевыми» показателями). При этом отсутствие начислений страховых взносов не может служить основанием для непредставления ежемесячной отчетности.
Отмечу, что в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 г. № 167-ФЗ к застрахованным лицам относятся, в том числе, и руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций. Соответственно, все страхователи, состоящие на учете в ПФР, должны ежемесячно представлять в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах, независимо от занимаемой ими должности.
Если численность сотрудников превышает 25 человек, отчетность необходимо представлять в электронном виде с электронно-цифровой подписью.
В случае если гражданин относится к категории самозанятого населения как индивидуальный предприниматель, нотариус, адвокат и т.п., он будет считаться работающим, если состоял на учете в ПФР по состоянию на 31 декабря 2015 года. Подавать ежемесячные сведения самим за себя таким гражданам не нужно.
— Тогда, Ольга Анатольевна, уточните, пожалуйста, на кого должна представляться форма СЗВ-М?
— В соответствии с законодательством работодатель должен представлять сведения о каждом работнике, включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы. При этом сведения представляются независимо от возраста работников и наличия у них права на пенсию.
Форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» является списочной и представляется, как я уже говорила, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, на всех застрахованных лиц, связанных с работодателями трудовыми отношениями в отчетном периоде. Это и те, кто продолжают работать, и вновь принятые в отчетном месяце, и уволенные работники, которые отработали в отчетном месяце хотя бы один день.
— Какую ответственность несет работодатель, если он не сдаст данную отчетность или представит ошибочные сведения на работника?
— За непредставление сведений в установленный срок предусмотрены штрафные санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч.4 ст.17 Закона № 27-ФЗ). Так, если отчет будет сдан позже срока хотя бы на один день, а у страхователя, к примеру, работают 40 человек, то размер штрафа составит 20 тысяч рублей. Это, согласитесь, серьезные санкции.
Также законодательством предусмотрен штраф в размере 500 рублей за представление страхователями неполных и (или) недостоверных сведений в отношении каждого работника (ч.4 ст.17 Закона № 27-ФЗ).
Взыскание санкций осуществляется в порядке, аналогичном тому, который прописан в статьях 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». То есть, в случае невыполнения страхователем требования об уплате штрафа может быть принято решение о безусловном взыскании задолженности за счет средств на его банковских счетах или иного имущества.
— Расскажите подробнее, как заполнить данную форму отчетности?
— Форму СЗВ-М условно можно разделить на четыре части: реквизиты страхователя, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая) и собственно сведения о застрахованных лицах (фамилия, имя, отчество, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН).
Исходная форма заполняется страхователем при первоначальном представлении отчетности, дополняющая – с целью дополнения ранее представленных сведений, отменяющая – с целью отменить ранее представленную форму.
Сразу замечу, дополняющая и отменяющая формы должны быть представлены в пределах срока, установленного законодательством, то есть не позднее 10-го числа месяца, следующим за отчетным.
— Предположим, что работодатель сдал отчетность вовремя. Как он может узнать, принята она у него или нет?
— После того как сформированный отчет пройдет проверку в программе Check ПФР, работодатель получает протокол проверки электронного документа. Я рекомендую внимательно его прочитать, обратив особое внимание на раздел «Результат проверки», в котором указывается количество предупреждений и ошибок, допущенных в отчете. В протоколе имеется описание ошибок. Их необходимо изучить и проанализировать.
Даже получив положительный протокол, следует убедиться, что в отчетности отсутствуют ошибки и предупреждения, требующие исправления.
Давайте рассмотрим на примере одного из положительных протоколов. Вы видите, что отчет в целом по организации принят, за исключением одного застрахованного лица — фамилия, имя, отчество, указанные в отчете, не соответствуют данным, содержащимся в страховом свидетельстве. Следовательно, по данному застрахованному лицу необходимо исправить ошибку и направить дополняющую форму.
И еще – в случае ошибочного представления сведений на работника, уволившегося в предыдущем месяце, необходимо представить на него отменяющую форму в срок не позднее 10-го числа месяца, следующим за отчетным.
Корреспондент газеты «Хабаровский пенсионер», ведущий авторской полосы «Наш дом» в газете «Хабаровский Экспресс» и постоянный автор газеты для дачников «Солнышко». Трижды, в 2011, 2012 и 2013 годах, становилась победителем всероссийского конкурса журналистов на лучшее освещение в СМИ социальной и пенсионной тематики. Убеждена: чтобы, наконец, «на Руси стало жить хорошо», всем нам надо научиться исполнять законы, а не бороться с ними.