Вывоз экспортных товаров: упрощение формальностей
1. В соответствии с приказом Председателя ГТК Республики Беларусь от 31.08.2012 № 364-ОД «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Председателя Государственного таможенного комитета Республики Беларусь» с 1 октября 2012 г. при совершении таможенных операций в отношении товаров, выпущенных в Республике Беларусь в соответствии с таможенной процедурой экспорта, отменено их помещение под таможенную процедуру таможенного транзита в целях перевозки до таможенного органа, расположенного в месте перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза в Республике Беларусь. Отказ от применения в отношении экспортных товаров таможенной процедуры таможенного транзита без потери степени контроля стал возможен благодаря внедрению в эксплуатацию автоматизированной подсистемы «Транзит Таможенного союза» (далее – АПС ТТС). С помощью АПС ТТС должностное лицо таможни в пункте пропуска направляет запрос в базу данных таможенных деклараций по конкретному регистрационному номеру экспортной таможенной декларации. Полученные с помощью запроса сведения в электронном виде существенно ускоряют таможенные операции в пункте пропуска при убытии белорусского экспорта.
2. С 24 января 2013 г. экспортерам, осуществляющим таможенное декларирование в электронном виде, созданы условия, существенно упрощающие подтверждение налоговым органам фактического вывоза товаров за пределы территории Республики Беларусь. В соответствии с частью второй п. 2 ст. 102 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее – НК РБ) плательщики, осуществляющие декларирование таможенным органам товаров с применением электронного документа, представляют в налоговый орган одновременно с налоговой декларацией (расчетом) по налогу на добавленную стоимость информацию о подтверждении вывоза товаров за пределы территории Республики Беларусь в виде реестра номеров электронных таможенных деклараций на товары. Форма реестра номеров электронных таможенных деклараций на товары, выпущенные в соответствии с таможенной процедурой экспорта, являющаяся приложением к налоговой декларации (расчету) по налогу на добавленную стоимость, утверждена постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 15.11.2010 № 82. Согласно законодательству декларант при таможенном декларировании таможенным органам товаров с применением электронного документа обязан внести в реестр, представляемый в налоговый орган, сведения о дате разрешения на убытие товаров. Данными сведениями декларант может обладать в случае, если он вывозит товары самостоятельно, либо получив их у перевозчика, осуществляющего вывоз товаров с территории Республики Беларусь. Вместе с тем при вывозе товаров иностранным перевозчиком получение таких сведений может быть затруднительно. При отсутствии информации о дате разрешения на убытие товаров субъект хозяйствования вынужден был обращаться за ее получением в таможенный орган, поместивший товары под таможенную процедуру экспорта. В настоящее время необходимость в таких обращениях отпала. Информация об убытии белорусских экспортных товаров при их таможенном декларировании таможенным органам с применением электронного документа размещается на сайте ГТК Республики Беларусь (www. customs.gov.by). Учитывая, что в соответствии с частью шестой п. 2 ст. 102 НК РБ документальное подтверждение налоговому органу вывоза товаров за пределы Республики Беларусь производится в течение ста восьмидесяти дней с даты внесения в информационную систему таможенных органов сведений о выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, информация об убытии белорусских экспортных товаров на сайте Государственного таможенного комитета обновляется ежемесячно.
3. Вступил в силу приказ Председателя ГТК Республики Беларусь, предусматривающий возможность заблаговременного представления заинтересованным лицом электронной копии транзитной декларации в отношении товаров Таможенного союза, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза. Напомним, что в соответствии с подп. 5) п. 2 ст. 215 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) таможенный транзит применяется при перевозке товаров Таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза. Таким образом, при вывозе белорусских товаров в Калининградскую область Российской Федерации такие товары необходимо помещать под таможенную процедуру таможенного транзита. Пунктом 6 ст. 180 ТК ТС установлено, что подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии. В настоящее время таможенный представитель в пункте пропуска формирует для перевозчика электронную копию транзитной декларации при вывозе белорусских товаров в Калининградскую область Российской Федерации. Заблаговременное представление (до въезда в пункт пропуска) электронной копии транзитной декларации позволяет сократить время нахождения в пункте пропуска транспортных средств, вывозящих указанные товары. Рассматриваемый приказ вступил в силу с 1 февраля 2013 г. Его положения действуют в отношении товаров Таможенного союза, вывозимых автомобильным транспортом через территорию Литовской Республики в Калининградскую область Российской Федерации через республиканские пункты таможенного оформления «Каменный Лог», «Бенякони», «Котловка» Ошмянской таможни и «Привалка» Гродненской региональной таможни.
4. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 282 внесены изменения в Порядок подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 330. Основной новацией таких изменений является то, что при убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза перевозчик, таможенный представитель либо иные лица, действующие от имени и по поручению перевозчика, могут представить таможенному органу вместо таможенной декларации ее копию, заверенную: – декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта; – таможенным органом в случае перегрузки товаров с одного транспортного средства на другое, осуществленной в зоне таможенного контроля; – железнодорожным перевозчиком в случае отцепки железнодорожного транспортного средства (железнодорожного подвижного состава, единицы железнодорожного подвижного состава) от транспортного средства, осуществляющего перевозку маршрутной или групповой отправкой, или его перецепки, перегрузки товаров на иное транспортное средство в пути следования к месту убытия. Теперь в случаях разгрузки, перегрузки (перевалки) товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, совершения с такими товарами в пути их следования к месту убытия иных грузовых операций, а также замены транспортного средства международной перевозки, перевозящего такие товары, вследствие аварии, действия непреодолимой силы или иных обстоятельств, связанных с технической или коммерческой неисправностью транспортного средства международной перевозки и препятствующих перевозке товаров, таможенный орган места убытия принимает решение об оформлении разрешения на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза при наличии: – документа, используемого в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза либо законодательством государства – члена Таможенного союза в сфере транспорта и подтверждающего основания совершения в отношении товаров и (или) транспортных средств международной перевозки вышеуказанных операций; – документа, подтверждающего разрешение таможенного органа на изменение, удаление или уничтожение средств идентификации при совершении в отношении товаров и (или) транспортных средств международной перевозки вышеуказанных операций, либо акта по установленной форме (его копии), составленного должностным лицом таможенного органа и отражающего факт изменения, удаления, уничтожения или замены средств идентификации, в случае если такие средства идентификации применялись в отношении товаров в соответствии со ст. 109 ТК ТС. Представление документов, указанных в последнем абзаце, не требуется в случае, если в представленные транспортные (перевозочные) документы внесены (в них проставлены) в соответствии с п. 4 ст. 195 ТК ТС и законодательством государств – членов Таможенного союза отметки об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации. Зачастую при организации поставок экспортных товаров необходима их перевалка с железнодорожного транспорта на автомобильный и наоборот. В то же время в пути следования экспортных товаров по таможенной территории Таможенного союза случаются отцепки вагонов, поломки автомобильных транспортных средств, вынуждающие перевозчика перегружать товары. Возможность представления таможенному органу в пункте вывоза при запланированной или незапланированной разгрузке, перегрузке (перевалке) товаров вместо таможенной декларации ее копии позволяет сократить время на таможенные формальности при вывозе экспортных товаров различными видами транспорта, оптимизировать логистику при перевозках и тем самым их удешевить. Указанные изменения вступили в силу с 20 марта 2013 г.