Аналитическая справка о результатах деятельности отдела государственной службы и кадров Управления ФССП по Калининградской области за 1 полугодие 2011 года
Работа с кадрами в Управлении строится на основе федеральных законов: №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», №118-ФЗ «О судебных приставах», Трудового законодательства, Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, планов работы Управления и отдела государственной службы и кадров, Положения об отделе государственной службы и кадров.
Действующее штатное расписание с предельной штатной численностью 799 единиц утверждено приказом директора ФССП России от 15.03.2011 № 88.
На основании утвержденной директором ФССП России организационно – штатной структуры и штатного расписания Управление возглавляет руководитель, который имеет трех заместителей и одного помощника. В Управлении сформировано 14 отделов в аппарате, 22 территориальных отдела судебных приставов, Межрайонный отдел судебных приставов по ОУПДС, специализированный отдел оперативного дежурства, отдел по особым исполнительным производствам.
По состоянию на 30.06.2011 кадровая ситуация в Управлении характеризуется следующими показателями: аппарат Управления – 107 единиц, что на 6 государственных служащих больше по сравнению АППГ, в том числе: руководитель Управления – 1 единица, его заместители – 3 единицы, помощник руководителя – 1 единица, начальник отдела - 14 единиц, заместитель начальника отдела – 10 единиц, что на 2 единицы больше по сравнению с АППГ, главный специалист – эксперт - 26 единиц, ведущий специалист – эксперт – 25 единиц (АППГ – 23), специалист – эксперт - 8 единиц (АППГ – 6), старший специалист 1 разряда - 16 единиц ( АППГ- 14), старший специалист 2 разряда – 3 единицы (АППГ – 5).
Количественный состав территориальных отделов судебных приставов Управления по штатному расписанию составляет 613 единиц гражданских служащих, что на 6 единиц меньше по сравнению с 2010, в том числе: начальник отдела – старший судебный пристав - 25 государственных служащих, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава - 27 государственных служащих, главный специалист – эксперт (старший дознаватель) – 10 государственных служащих, судебный пристав – исполнитель - 257 государственных служащих, судебный пристав по ОУПДС - 190 государственных служащих, ведущий специалист – эксперт – 18 государственных служащих, старший специалист 2 разряда – 50 государственных служащих, старшие специалисты 3 разряда – 23 государственных служащих, старшие инспектора – делопроизводители - 13 (АППГ – 19).
Укомплектованность по состоянию на 30.06.2011 составляет 98,5 % или 709 чел., некомплектность составляет 11 ед. (1,5 %).
Качественный и количественный состав гражданских служащих характеризуется следующими показателями:
- мужчин - 255 чел. (36 %), из них 33 чел. (13%) в аппарате Управления;
- женщин - 454 чел. (64%), из них 70 чел. (15,5%) в аппарате Управления.
- до 30 лет - 234 чел. (33%),
- от 30 до 39 лет – 187 чел. (26,4%),
- от 40 до 49 лет - 160 чел. (22,5%),
- от 50 до 59 лет - 125 чел. (17,6%);
- от 60 до 65 лет - 3 чел. (0,4%).
- высшее юридическое образование имеют 244 (АППГ-249) чел. (34,4%), из них 53 чел. (21,7 %) в аппарате Управления;
- высшее иное образование - 173 чел. (24,4%) (АППГ- 153), из них 31 чел. (17,9 %) в аппарате Управления;
- среднее юридическое образование –64 чел. (9%).
- иное среднее профессиональное – 145 чел или 20,4 %.
В Управлении сохраняется положительная тенденция по укомплектованию должностей начальников отделов - старших судебных приставов и заместителей начальников отделов – заместителей старших судебных приставов работниками, имеющими высшее юридическое образование.
по стажу работы в юридических органах:
- от 1 года до 5 лет работают 313 чел. (44,1 %), из них 24 чел. (3,4 %) в аппарате Управления;
- от 5 до 10 лет работают 180 чел. (25,4 %), из них 35 чел. (5 %) в аппарате Управления;
- от 10 до 15 лет - 102 чел. (14,4 %), из них 32 чел. (4,5 %) в аппарате;
- свыше 15 лет - 114 чел. (16,1 %), из них 12 чел. (1,7 %) в аппарате.
Движение кадрового состава характеризуется следующими показателями: за 6 месяцев 2011 года уволено 61 (по сравнению с АППГ – 46) государственных служащих, принято - 50, текучесть кадров составила 8,6% (по сравнению с АППГ – 6,3 %). Анализ причин текучести кадрового состава показал, что основными причинами увольнений являются: низкий уровень оплаты труда и причины личного характера.
Управлением систематически проводятся мероприятия, направленные на стабилизацию состава кадров, а также укомплектование всех категорий должностей государственной гражданской службы (объявляются конкурсы на замещение вакантных должностей и для зачисления в кадровый резерв).
Так, в 1 полугодии 2011 г . проведено 7 заседаний конкурсной комиссии, на которых было рассмотрено 421 кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы и включения в кадровый резерв. По результатам конкурса были назначены на вакантные должности 48 человек.
За 1 полугодие 2011 года служебная дисциплина в Управлении характеризуется следующими показателями:
- за невыполнение норм действующего законодательства, нарушение служебной дисциплины привлечено к дисциплинарной ответственности 79 (по сравнению с АППГ – 143) гражданских служащих, из них: объявлено выговоров – 21 (в 2010 г . – 48), объявлено замечаний – 47 (в 2010 г . – 93), предупреждение о неполном должностном соответствии – 10 (в 2010 г . – 2), увольнение с государственной гражданской службы, как вид дисциплинарного взыскания – 1 (АППГ не применялся). Прослеживается тенденция увеличения применения различных видов дисциплинарного взыскания к начальникам отделов – старшим судебным приставам. Так, в 2011 г . начальники отделов – старшие судебные, заместители начальников отделов – заместители старших судебных приставов приставы к дисциплинарной ответственности привлекались 18 раз, за АППГ – 15 раз. За истекший период 1 государственный гражданский служащий привлекался к уголовной ответственности.
Анализ дисциплинарной практики показывает, что основаниями наложения дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих Управления является нарушение требований Федеральных законов «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах» либо должностного регламента.
В 1 полугодии 2011 года состоялось 6 заседаний аттестационных комиссий, на которых проведена аттестация 61 государственных служащих. По результатам аттестации приняты решения: в отношении 52 государственных служащих - соответствуют замещаемой должности государственной гражданской службы, в отношении 5 государственных служащих направить на профессиональную переподготовку или повышение квалификации, рекомендуются на вышестоящую должность – 4.
За 6 месяцев 2011 года 99 государственным гражданским служащим были присвоены классные чины государственной гражданской службы. По состоянию на 30.06.2011 классные чины государственной гражданской службы имеют 609 человек, что составляет 85,9% от фактической численности Управления (709). По категориям должностей можно проследить в приведенной ниже таблице.