Градостроительство: есть такая специальность!. Поворотный этап в развитии важной профессии
– Для представителей нашей профессии характерно комплексное понимание общих проблем развития городов и территорий с учетом задач всех заинтересованных субъектов экономики: властей, бизнеса и широких слоев населения. Это непросто, поскольку каждый из них «тянет одеяло на себя». Власти ограничены бюджетом, поэтому часто их взор обращен в сторону богатых инвесторов. А потребности бизнеса сводятся к получению прибыли. Редко можно встретить бизнесмена, который разворачивает свой инвестиционный проект и при этом озабочен социальными вопросами, проблемами сохранения исторического наследия или природоохранных зон. Широкие массы населения достаточно ограничены в своих представлениях о развитии территории. Для простого человека главное, чтобы ничего не построили под его окнами, не вырубили скверик рядом с домом, сохранили площадку для выгула собак и т.п. А градостроитель способен приподняться над узкими частными интересами, сбалансировать потребности всех и тем самым обеспечить процесс совместного решения, основанного на компромиссах.
– Получается, что градостроитель должен быть компетентен в таких различных областях знаний, как экономика, социология, политология, география, экология, архитектура, строительство, и это, наверное, не полный перечень?
– Да, наша специальность сегодня достаточно редкая. Людей такой квалификации до недавнего времени не готовил ни один вуз в России. Градостроители высокого уровня рождались в процессе практической деятельности, начиная свой путь архитекторами, инженерами в различных областях, экономистами, экологами. Они приходили на работу в организации, подобные РосНИПИ Урбанистики, и те, кто имел желание расширить свой кругозор, впитывали в себя знания по смежным дисциплинам. Например, архитектор начинал вникать в вопросы развития транспорта, инженерных систем, разбираться, как инфраструктура влияет на архитектурные решения. Потом постепенно приходило понимание того, как в этом процессе участвует власть, население, бизнес. И такие специалисты теперь могут выдавать решения, в той или иной степени устраивающие всех. Они показывают необходимость и достаточность тех или иных условий, возможные и разумные компромиссы.
– Сегодня специальность «градостроительство» получила официальный статус?
– Не так давно Минздравсоцразвития утвердил стандарты этой профессии. Более того, введены новые государственные должности, связанные с этой деятельностью. В городах наряду с главным архитектором введен пост главного градостроителя. В организациях, подобной нашей, вместе с ГИПами и ГАПами должны теперь быть и главные градостроители проекта. К специалистам такого уровня предъявляются определенные квалификационные требования. Они должны либо иметь диплом по специальности «градостроительство», либо в процессе своей деятельности получить соответствующее дополнительное образование.
– В каких вузах сегодня готовят специалистов-градостроителей?
– Пока еще в очень ограниченном количестве учебных заведений. Я знаю, что обучение этой специальности открылось в МАрхИ (Московском архитектурном институте), Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Петербургские вузы в ближайшее время этого не планируют. Профессия «градостроительство» – пока еще штучный образовательный продукт, требующий преподавателей, обладающих особыми знаниями в различных областях. Сейчас формируются курсы повышения квалификации, переподготовки. Все это, я надеюсь, расширит круг людей, которые понимают проблемы комплексного развития территорий.
– Ваша организация участвует в формировании системы подготовки кадров по этой специальности?
– Два года назад мы приняли активное участие в создании учебника «Управление развитием муниципальных образований». Он предназначен для курсов повышения квалификации и освещает ряд проблем градостроения муниципального уровня: экономического развития, стратегического и территориального планирования, нормативно-правового обеспечения. Специалисты нашего института участвовали в создании трех разделов: устойчивое развитие, территориальное планирование, правовое обеспечение.
Учебник получился достаточно толстый. На его основе Академия народного хозяйства при Правительстве РФ провела два крупных учебных курса с представителями муниципальных организаций. Лекции там читали и наши специалисты.
Этот опыт был признан успешным, Академия потом проводила несколько курсов, сейчас создает у себя кафедру. Мы в этом процессе также весьма заинтересованы: нужно готовить кадры, которые придут на смену нашим ветеранам. Также важно повышать квалификацию наших заказчиков, чтобы они понимали значение такого комплексного подхода к развитию территорий.
– Какие вузы поставляют кадры для петербургского градостроительства?
– Мы обычно пополняли свои ряды выпускниками ГАСУ, СПбГУ, Университета экономики и финансов, Горного института, Университета водных коммуникаций, Политехнического университета. Несколько лет назад мы разработали программу стажировки студентов старших курсов этих вузов и четыре года проводили ее в стенах нашего института. К нам каждый год приходили по несколько десятков студентов, которые хотели понять, что такое градостроительство и каковы перспективы для работы в данной сфере. Наши специалисты читали лекции, показывали, чем мы занимаемся, организовывали деловые игры. По итогам стажировки студенты выполняли небольшую практическую работу. Через стажировку прошло сотни две-три человек. Подобная практика сыграла положительную роль в развитии института. Мы преодолели характерный для проектных организаций «кадровый голод», и сейчас штат РосНИПИ Урбанистики соответствует стоящим перед нами задачам.
– Расскажите о структуре вашего института.
– Сегодня ее основу составляют шесть архитектурно-планировочных мастерских. Они занимаются территориальным планированием и разработкой градостроительной документации для субъектов Федерации, муниципальных образований во всех регионах России. Это достаточно крупные подразделения, включающие в себя представителей нескольких профессий архитекторов, специалистов по городскому транспорту, инженерной инфраструктуре, экономике, охране окружающей среды. Наши мастерские самодостаточны, способны выполнять проект целиком, без привлечения большого количества подрядчиков.
Далее, у нас есть отделение комплексного проектирования, включающее архитектурно-конструкторский отдел, центр менеджмента, инженерно-строительный, сметный отделы. Они занимаются проектами от генплана города до отдельного здания или сооружения. Это достаточно уникальный конгломерат специалистов.
В частности, они разрабатывали комплект градостроительной документации для новой столицы Ингушетии города Магаса. Сегодня они занимаются планированием олимпийских объектов в городе Сочи.
Также у нас есть ряд небольших подразделений, ориентированных на научные исследования. Это центр устойчивого развития, лаборатория экономического анализа, научно-проектный сектор в области инженерного оборудования, лаборатория гуманитарных технологий.
– Какие подразделения возникли за последнее время с учетом новых потребностей рынка?
– Большое развитие получила юридическая служба. Это явление нового времени. Мы стали постоянно сталкиваться с юридическими вопросами. Наши проекты приобрели нормативно-правовой характер. Так, например, институт разрабатывает правила застройки и землепользования, которые являются сами по себе нормативно-правовым документом.
– Насколько серьезно уделяется внимание подготовке кадров отечественного градостроительства в масштабах всей страны?
– Для этого, равно как и решения других важных задач, в прошлом году создано некоммерческое партнерство «Национальная гильдия градостроителей». Наш институт является партнером гильдии, мы ее поддерживаем во всех начинаниях.
Последние годы, наверное, войдут в историю как поворотный этап в развитии нашей профессии. Специальность «Градостроительство» получила официальный статус, образовательные стандарты, научно-методическую базу для подготовки кадров в высшей школе, а также сформировалось авторитетное профессиональное сообщество.