Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2005, 12.01.2005 по делу N 09АП-6905/04-АК По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению. При нарушении сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсотшестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи М., судей Г., К.С., при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Л., при участии от заявителя: К. по дов. N 55 от 11.01.2005; от заинтересованного лица: Д. по дов. от 11.01.2005 N 03/95, Т. по дов. N 56 от 11.01.2005, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИМНС РФ N 36 по ЮЗАО г. Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 05.11.2004 по делу
N А40-44453/04-14-431, принятое судьей К.Р., по заявлению ЗАО “Фарм-Синтез“ к ИМНС РФ N 36 по ЮЗАО г. Москвы об обязании возместить проценты за несвоевременный возврат НДС,
ЗАО “Фарм-Синтез“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы, с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, с заявлением к ИМНС РФ N 36 по ЮЗАО г. Москвы об обязании налогового органа выплатить проценты в сумме 84220 руб. за нарушение срока возврата НДС.
Решением суда от 05.11.2004 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
С решением суда не согласился налоговый орган, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Свое обращение с апелляционной жалобой налоговый орган мотивирует тем, что при подаче искового заявления с требованием об уплате процентов за нарушение сроков, установленных статьей 176 НК РФ, ЗАО “Фарм-Синтез“ не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком; расчет процентов за несвоевременный возврат НДС противоречит нормам материального права.
В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу налогового органа без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции, оценив все доводы апелляционной жалобы, оснований к отмене решения не усматривает.
Как видно из материалов дела, ЗАО “Фарм-Синтез“ осуществляет деятельность по производству и реализации лекарственных препаратов, входящих в список жизненно важных препаратов МЗ РФ, реализуемая ЗАО “Фарм-Синтез“ продукция (бусерелин, бусерелин-депо, октреотид) представляет собой лекарственные средства, зарегистрированные в Госреестре лекарственных средств.
В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 164 НК РФ при реализации лекарственных средств, включая лекарственные
субстанции, в том числе внутриаптечного изготовления отечественного и зарубежного производства обложение НДС производится по ставке 10%. Налоговые вычеты по приобретенным товарам, работам, услугам производятся по ставке 20%, что приводит к превышению налоговых вычетов над суммами начисленного налога.
Сумма превышения налоговых вычетов над исчисленной суммой налога в размере 2120218 руб. образовалась у ЗАО “Фарм-Синтез“ по итогам налоговых периодов: за декабрь 2003 г., январь, февраль и март 2004 г. Заявителем представлен расчет НДС, книги покупок, продаж, налоговые декларации, подтверждающие расчет заявленного к возмещению НДС.
ЗАО “Фарм-Синтез“ 24.05.2004 обратилось в ИМНС РФ N 36 по ЮЗАО г. Москвы с письмом за исх. N 12 о возврате суммы НДС 2120218 руб. на расчетный счет организации.
Уведомлением N 3786 от 05.10.2004 ИМНС РФ N 36 по ЮЗАО г. Москвы уведомила ЗАО “Фарм-Синтез“ о проведении возврата денежных средств в сумме 2120218 руб. на расчетный счет организации. Таким образом, Инспекция признала правомерность заявления к возврату ЗАО “Фарм-Синтез“ указанной суммы НДС.
В соответствии с п. 3 ст. 176 НК РФ по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению. Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами Федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом Федерального
казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.
Довод налогового органа о том, что при подаче искового заявления с требованием об уплате процентов за нарушение сроков, установленных статье 176 НК РФ, ЗАО “Фарм-Синтез“ не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, не принимается во внимание, поскольку статьей 176 НК РФ такой порядок истребования сумм процентов не предусмотрен.
Кроме того, ЗАО “Фарм-Синтез“ был подан иск о признании неправомерным бездействия ИМНС N 36, выразившегося в непринятии решения о возврате НДС в сумме 2120218 рублей и взыскании суммы процентов за несвоевременный возврат.
Довод заинтересованного лица о том, что расчет процентов за несвоевременный возврат НДС противоречит нормам материального права, является необоснованным, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 176 НК РФ сумма превышения налоговых вычетов над суммами начисленного налога по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, если она не была зачтена в уплату налогов и налоговых санкций, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.
В течение двух недель после получения заявления налоговый орган принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Органы Федерального казначейства должны осуществить возврат в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налогового органа.
Исходя из этого, суд 1 инстанции правомерно пришел к выводу о том, что расчет заявителем произведен правомерно, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 163 НК РФ налоговым периодом по НДС признается
месяц. Месяц март истекает 31 марта, три календарных месяца, следующие за истекшим налоговым периодом - апрель, май, июнь 2004 г.
Заявление о возврате НДС было подано ЗАО “Фарм-Синтез“ 24 мая 2004 г. Налоговый орган обязан принять решение о возврате НДС в течение 2 недель с даты получения заявления, т.к. две недели с подачи заявления истекают 7 июня, срок подачи заявления Налоговым кодексом специально не регламентирован, фактическая дата подачи заявления и дата окончания двухнедельного срока после подачи заявления находятся “внутри“ трехмесячного срока, налоговый орган был обязан принять решение о возврате НДС по истечении трех месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, то есть 1 июля. Таким образом, дата начала начисления процентов - 1 июля 2004 г.
Аргументы ИМНС N 36 о том, что органам Федерального казначейства дается на осуществление возврата 2 недели, а датой получения органом Казначейства решения налогового органа считается восьмой день со дня направления такого решения налоговым органом, суд апелляционной инстанции считает несостоятельными, т.к. за дату окончания начисления процентов принят день принятия налоговым органом решения о возврате НДС (решение принято 19.10.2004, заключение N 4022 от 19.10.04), а не фактическая дата поступления денежных средств на счет ЗАО “Фарм-Синтез“ (средства поступили 03.11.2004). Исходя из этого, сроки, установленные для органов Федерального казначейства, не могут повлиять на определение даты окончания начисления процентов.
Таким образом, судом 1 инстанции исследованы обстоятельства, имеющие правовое значение для настоящего дела, дана надлежащая правовая оценка доводам налогового органа и имеющимися в деле доказательствам. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, однако они не
могут служить основанием к отмене или изменению обжалуемого решения суда 1 инстанции.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине по апелляционной жалобе несет ее заявитель, однако налоговый орган освобожден от ее уплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции
решение Арбитражного суда г. Москвы от 5 ноября 2004 г., принятое по делу N А40-44453/04-14-431 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.