ТК ЕАЭС для бизнеса: что в новом законодательстве говорится о таможенных платежах
CustomsForum.ru о том, какие виды таможенных платежей прописаны в новом Таможенном кодексе, кто будет предоставлять преференции и где участники ВЭД смогут узнать интересующую их информацию о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза.
Ровно месяц остается до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Для того чтобы участники внешнеэкономической деятельности, далекие от общественных процессов и ранее не привлекаемые к обсуждению главного таможенного документа Союза, могли получить ответы на интересующие их вопросы, по всей России в региональных таможенных управлениях и таможнях с 1 октября открываются «горячие линии» (см. Справка CF).
А в Кольцовской таможне им. подготовили сравнительный анализ главы «Общие положения о таможенных платежах» двух таможенных кодексов — Евразийского экономического союза (вступит в силу с 1 января 2018 года) и Таможенного союза (действующий). В ТК ЕАЭС данная глава является шестой, в ТК ТС — девятой. Количество статей — и там, и там одинаково.
«Но в ТК ЕАЭС теперь отсутствует статья „Виды ставок таможенных пошлин“, а вот плательщики таможенных пошлин, налогов определены именно в указанной главе, а не как было в ТК ТС в главе „Исчисление таможенных пошлин, налогов“.
Давайте проведем постатейное сравнение глав. Так, в первом пункте статьи 46 „Таможенные платежи“ ТК ЕАЭС, так же как и в ТК ТС, даны виды таможенных платежей».
ввозная таможенная пошлина;
вывозная таможенная пошлина;
налог на добавленную стоимость (взимается при ввозе товаров на таможенную территорию Союза);
акцизы (налог или сбор, взимаемые при ввозе на таможенную территорию Союза);
«Утилизационный сбор, взимаемый таможенными органами, так и не вошел в этот состав».
П. 2. Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются с соответствии с международными договорами государств — членов таможенного союза и (или) законодательством государств — членов таможенного союза и взимаются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для взимания ввозной таможенной пошлины, если иное не установлено настоящим Кодексом.
На сегодняшний день регламентируется Договором о Евразийском экономическом союзе от (далее по тексту — Договор о Союзе) Приложение № 8 «Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам».
П. 3. В отношении товаров для личного пользования настоящий раздел применяется с учетом особенностей, установленных главой 493 настоящего Кодекса и международным договором государств — членов таможенного союза.
Все, что касается специальных, антидемпинговых, компенсационных и иных пошлин, применяемых в целях защиты внутреннего рынка, регламентируется главой 12 ТК ЕАЭС. Меры защиты внутреннего рынка введены в ТК ЕАЭС в соответствии со статьей 50 Договора о Союзе и не отменяют действия Приложения № 8 к Договору о Союзе.
П. 2. В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 371 настоящего Кодекса. Положения настоящей главы и глав 7 — 11 настоящего Кодекса применяются в случаях, предусмотренных главой 372 настоящего Кодекса.
«Статья 47 Таможенного кодекса ЕАЭС посвящена таможенным сборам, и ее содержание полностью соответствует статье 72 ТК ТС „Таможенные сборы“.
Содержание статьи 48 „Авансовые платежи“ ТК ЕАЭС практически соответствует содержанию статьи 73 ТК ТС, но с некоторыми коррективами. В статье теперь не шесть, а восемь пунктов, плюс добавлены новые положения».
В частности, в пункте 2 статьи 48 говорится о возможности использования авансовых платежей в счет уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.
В пункте 7 — о том, что распоряжение невостребованными суммами авансовых платежей производится в соответствии с законодательством государств — членов Союза.
О льготах и преференциях
«Статье 74 ТК ТС «Льготы по уплате таможенных платежей» в ТК ЕАЭС немного изменили название: «Льготы по уплате таможенных платежей и тарифные преференции».
1. В настоящем Кодексе под льготами по уплате таможенных платежей понимаются:
1) тарифные преференции;
2) тарифные льготы (льготы по уплате таможенных пошлин);
3) льготы по уплате налогов;
4) льготы по уплате таможенных сборов.
Льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств — членов Таможенного союза.
2. Тарифные преференции предоставляются в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств — членов Таможенного союза.
Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств — членов Таможенного союза.
1. В настоящем Кодексе под льготами по уплате таможенных платежей понимаются:
1) льготы по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифные льготы);
2) льготы по уплате вывозных таможенных пошлин;
3) льготы по уплате налогов;
4) льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов).
2. Случаи и условия предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифных льгот), а также порядок их применения определяются в соответствии с Договором о Союзе.
При установлении в соответствии со статьей 434 Договора о Союзе, случаев и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифных льгот) в виде снижения ставки ввозной таможенной пошлины, Евразийская экономическая комиссия (далее по тексту — Комиссия) вправе определять иные обстоятельства, чем предусмотренные настоящим Кодексом, при наступлении которых прекращается обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и (или) наступает срок уплаты ввозных таможенных пошлин.
3. Льготы по уплате вывозных таможенных пошлин, льготы по уплате налогов, а также льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов) устанавливаются законодательством .
4. Тарифные преференции предоставляются в соответствии с Договором о Союзе и предусматривающими применение режима свободной торговли международными договорами Союза с третьей стороной. Тарифные преференции восстанавливаются в случаях и при соблюдении условий, которые определяются Комиссией.
«Таким образом, можно увидеть, что согласно ТК ТС тарифные преференции предоставлялись в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза или на основании международных договоров, заключенных государствами — членами Таможенного союза.
В ТК ЕАЭС — тарифные преференции предоставляются на основании Договора о Союзе, все страны — участницы Союза предоставляют тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран — пользователей единой системы тарифных преференций, на одинаковых условиях».
Льготы по уплате вывозных таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов устанавливаются законодательством государств — членов Союза. При этом случаи и условия по предоставлению льгот по уплате ввозных таможенных пошлин определяются в соответствии с Договором о Союзе или Комиссией.
«То есть, правила и механизмы применения льгот по ввозным пошлинам — одинаковы для всех стран — участниц Союза».
Последняя часть главы 6 ТК ЕАЭС — статья 50 «Плательщики таможенных пошлин, налогов». В ней, также, как и в статье 79 ТК ТС главы 10 «Исчисление таможенных пошлин, налогов», сказано, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
«Но в ТК ТС перечень иных лиц, на которых возложена обязанность по уплате пошлин, налогов, определялся в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств — членов Таможенного союза и (или) законодательством государств — членов Таможенного союза. В статье 50 ТК ЕАЭС порядок определения перечня таких лиц — не прописан».
Справка CFС полными текстами главных таможенных документов можно ознакомиться на нашем портале: ТК ТС и ТК ЕАЭС.
Региональные таможенные управления, запускающие с 1 декабря 2017 года «горячие линии» (звонки принимаются в рабочее время, письма — круглосуточно) по вопросам, касающимся Таможенного кодекса ЕАЭС: