Решение Московского городского суда от 30 августа 2017 г. по делу N 7-12190/2017
Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" Бунина П.В. на решение судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 06 сентября 2016г. которым постановлено:
постановление N *** начальника ИФНС N 8 по г.Москве от 20.06.2016года, которым генеральный директор ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" Бунин П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.5 ч.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения,
Постановлением начальника ИФНС N 8 по г.Москве N *** от 20.06.2016 года, генеральный директор ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" Бунин П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.5 ч.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" Бунин П.В. обратился с жалобой в суд.
Судьей Мещанского районного суда г.Москвы постановленоизложенное выше решение, об отмене которого просит генеральный директор ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" Бунин П.В.
В судебное заседание суда второй инстанции на рассмотрение жалобы генеральный директор ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" Бунин П.В. не явился и не послал защитника, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного разбирательства путем направления судебного извещения по месту их жительства.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции п.З Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2013 N40 "О внесении изменений в постановление Пленума ВС от 24.03.2005 N5"), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC -сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC -извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Как следует из материалов дела и из отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 10770413595239 защитник генерального директора ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" Марасанов В.А. извещался надлежащим образом по указанному им месту жительства, но судебное извещение было возвращено с отметкой об истечении срока хранения.
При таких обстоятельствах нахожу возможным рассмотреть жалобу в отсутствие генерального директора ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" Бунина П.В. и его защитника Марасанова В.А. на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав свидетеля - представителя ИФНС N 8 по г.Москве Марушкину Е.В., возражавшую против доводов жалобы и подтвердившую факт, что ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" при осуществлении наличных денежных расчетов с населением допустило нарушение законодательства, выразившееся в ведении денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой техники на общую сумму 29 601 руб., проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для изменения или отмены постановления должностного лица и решения судьи.
В силу ст. 2 Федерального закона N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
На основании ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны: осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах; применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти); выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки; обеспечивать ведение и хранение в установленном порядке документации, связанной с приобретением и регистрацией, вводом в эксплуатацию и применением контрольно-кассовой техники, а также обеспечивать должностным лицам налоговых органов, осуществляющих проверку в соответствии с пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, беспрепятственный доступ к соответствующей контрольно-кассовой технике, предоставлять им указанную документацию; производить при первичной регистрации и перерегистрации контрольно-кассовой техники введение в фискальную память контрольно-кассовой техники информации и замену накопителей фискальной памяти с участием представителей налоговых органов.
Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие платежный терминал и (или) банкомат, помимо требований, установленных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны: использовать контрольно-кассовую технику в составе платежного терминала и банкомата, установленную внутри их корпусов, содержащих устройство для приема и (или) выдачи средств наличного платежа; осуществлять регистрацию применяемой контрольно-кассовой техники в налоговых органах по месту учета налогоплательщика с указанием адреса места ее установки в составе платежного терминала и банкомата.
Согласно ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ (в ред. Федерального законаот 03.07.2016 N 290-ФЗ) неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательствомРоссийской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.
В силу ст. 7 Закона РФ от 23.03.1991 г. N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставляется право проводить проверки выдачи кассовых чеков, налагать штрафы на организации, а также на индивидуальных предпринимателей за нарушение требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.
Согласно п. 5.1.6 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. N 506, Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядок и условиями ее регистрации и применения.
Таким образом, налоговые органы вправе осуществлять контроль за соблюдением требований названных законов и проводить проверки выдачи кассовых чеков.
Как следует из материалов дела, при проведении сотрудниками ИФНС N 8 по г.Москве проверки по вопросу полноты оприходования (неполного оприходования) в период с 01 июня 2016 года по 14 июня 2016 года, в кассу организации ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" (ИНН 7708750412) наличных денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении денежных расчетов с населением за проверяемый период с 01 февраля 2016 года по 01 июня 2016 года, на основании поручения N *** от 01 июня 2016 года было установлено, что ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" при осуществлении наличных денежных расчетов с населением допустило нарушение законодательства, выразившееся в ведении денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой техники на общую сумму *** ., в том числе: за 05 мая 2016 года сумма выручки по фискальным отчетам составила *** руб., по кредитным картам оплачено *** руб. Сумма скорректированная с учетом безналичных оплат составила *** руб. В кассовой книге оприходовано *** руб. Установлено расхождение в размере *** ., что является нарушением законодательства при осуществлении денежных расчетов с населением, выразившиеся в ведении денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой техники на сумму *** руб.; за 21 мая 2016 года сумма выручки по фискальным отчетам составила *** руб., по кредитным картам оплачено *** руб. сумма скорректированная с учетом безналичных оплат составила *** руб. В кассовой книге оприходовано *** . Установлено расхождение в размере 4 676 руб., что является нарушением законодательства при осуществлении денежных расчетов с населением, выразившиеся в ведении денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой техники на сумму *** руб., что является нарушением п. 1 ст. 2 и ст. 5 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" .
Факт совершения административного правонарушения и вина генерального директора ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" Бунина П.В. в его совершении подтверждаются: поручением на проведение проверки N *** от 01 июня 2016 года; требованием о предоставлении документов N *** от 01 июня 2016 года; ответом ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" на требование N *** от 01 июня 2016 года; полным фискальным отчетом с 01 февраля 2016 года по 01 июня 2016 года ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке"; выдержками из кассовой книги за 05 мая 2016 года и за 21 мая 2016 года; кратким отчетом платежей терминала за 05 мая 2016 и 21 мая 2016 года; выпиской из лицевого счета ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" с 20 мая 2016 года по 24 мая 2016 года; копией Z -отчета за 05 мая 2016 года и 21 мая 2016 года; актом проверки N *** от 14 июня 2016 года; проколом об административном правонарушении N *** от 14 июня 2016 года.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности генерального директора ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" Бунина П.В. в совершении инкриминируемого ему деяния.
Постановление о привлечении генерального директора ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" Бунина П.В. к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с исполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Доказательств, подтверждающих, что генеральный директор ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" Бунин П.В. предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, суду не представлено.
Выводы, изложенные в решении судьи о законности и обоснованности назначения генеральному директору ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" Бунину П.В. административного наказания, о наличии в совершенном им деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны судьей на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы заявителя о том, что непосредственно факт не применения ККТ при продаже товаров установлен не был, был предметом судебного разбирательства, судья дал ему надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не нахожу и поэтому не может служить основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица.
Довод жалобы заявителя о том, что все операции за спорные даты проводились с использованием ККМ, несостоятелен, опровергается собранными по делу доказательствами и поэтому не может служить основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица.
Довод жалобы заявителя о том, что 04.05.2016г. произошел технический сбой, выразившийся в отсутствии связи электронного устройства с банком, ничем объективно не подтвержден и поэтому не может служить основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица.
Административное наказание генеральному директору ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" Бунину П.В. назначено в пределах санкции ч. 2 статьи 14.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, и является справедливым в пределах санкции статьи.
Судья всесторонне, полно и объективно рассмотрел административное дело в отношении генерального директора ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" Бунина П.В.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда
Решение судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 06 сентября 2016г. и постановление N *** начальника ИФНС N 8 по г.Москве от 20.06.2016 года в отношении генерального директора ООО "Фитнес клуб "Зебра на Каланчевке" Бунина П.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Московского городского суда Д.М. Харитонов
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.