Друзья Кадырова: почему Ближний Восток стал спонсировать Чечню
Приложение Русской службы BBC News доступно для IOS и Android. Вы можете также подписаться на наш канал в Telegram.
Автор фото, Alexei Nikolsky/TASS
Чечня - единственный на Кавказе российский регион, добившийся успеха в привлечении иностранных инвесторов, утверждают московские чиновники. Договаривается об этих инвестициях лично глава республики Рамзан Кадыров. Зачем он это делает? И почему российские инвесторы не идут в Чечню, а арабские - идут?
Глава Чечни Рамзан Кадыров провел эту осень в поездках по странам Ближнего Востока, где встречался с чиновниками и бизнесменами. Лишь с конца ноября он провел минимум семь встреч с представителями элиты Объединенных Арабских Эмиратов и Бахрейна, о которых рассказал на своей странице в "Инстаграме" (сейчас она недоступна). Об этих же поездках активно сообщали местные СМИ.
Поездки на Ближний Восток, судя по каналу в "Инстаграме" и других социальных сетях, - самые частые в графике Кадырова. Эти встречи - не просто визит вежливости или знак дружбы, а острая необходимость для дотационной республики.
Зачем Чечне Ближний Восток?
"Я хочу открыть один секрет, на сегодняшний день есть проект письма, подписанный Кадыровым, который сейчас на изучении нашего коллеги в Дагестане… Мы просим президента страны о строительстве высокоскоростной железнодорожной магистрали Махачкала-Москва…", - рассказывал по секрету нескольким десяткам человек в ресторане "Трамплин 1650" в поселке Романтик в Архызе глава правительства Чечни Руслан Эдельгериев. Железная дорога должна, по задумке властей Чечни, пройти через Грозный.
В ресторане 9 декабря собрались участники форум "Инвестируй в Кавказ". Был ли одобрен этот проект, выяснить не удалось. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, пресс-секретарь Кадырова и пресс-служба правительства Дагестана отказались от комментариев. В аппарате вице-премьера Аркадия Дворковича, курирующего это направление, заявили, что письмо не получали. В минтрансе не ответили на запрос Русской службы Би-би-си.
В том же ресторане днем ранее директор ООО "Спагетти" Рамзан Наурбиев пытался получить у государства 125 млн рублей на строительство макаронной фабрики в Чечне. Частные инвесторы могут дать только 10 млн рублей, сообщил он Би-би-си.
Наурбиев был одним из трех чеченских бизнесменов, которые на форуме "Инвестируй в Кавказ" представляли свои проекты и хотели получить помощь от Корпорации развития Северного Кавказа и Корпорации развития малого и среднего бизнеса. Два других проекта касались развития курорта "Серноводск Кавказский" и тепличного комплекса, в котором планировалось выращивать помидоры.
Средний бизнес без существенной поддержки государства не начинает проекты в регионе.
Бой за бюджет
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
Конец истории Подкаст
При этом федеральный центр каждый год публично заявляет о планах сокращения поддержки регионов. Для Чечни это важный вопрос. Бюджет республики глубоко дотационный. По данным Счетной палаты, Чечня входит в число регионов, в наибольшей степени зависимых от трансфертов из федерального бюджета.
Высокую зависимость Чечни от финансирования из федерального бюджета подтверждает и ведущий аналитик рейтингового агентства S&P Екатерина Ермоленко. По ее словам, большинство крупных проектов в Чечне реализуются на деньги из федерального бюджета.
И вот уже несколько лет вопрос финансирования республики оказывается в центре внимания СМИ.
В прошлом году заявления федеральных чиновников о планах сократить бюджетную поддержку вылились в публичный заочный спор между главой Чечни и министром финансов Антоном Силуановым. В 2016 году Кадыров публично высказал претензии к министерству финансов из-за сокращения финансирования республики.
"Если и дальше продолжится практика урезания бюджета, республика не сможет развиваться, нам не удастся выполнить взятые на себя социальные обязательства", - писал он в своем "Инстаграме".
В итоге дотации Чечне оставили практически на уровне 2016 года.
В прошлом году Кадыров в разгар работы над федеральным бюджетом лично приезжал в Москву и встречался с профильными чиновниками. В его "Инстаграме" появились фотографии с вице-премьерами Ольгой Голодец (курирует социальную политику) и Дмитрием Козаком (курирует развитие регионов). Фотографии сопровождались просьбами о дополнительном финансировании.
Но дотации на этот год остались практически неизменными.
"Мы это все (государственные инвестпрограммы - Би-би-си) анализировали и поняли, что так развиваться не сможем", - говорил Эдельгериев на форуме в Архызе. Чечне, настаивал он, с учетом рождаемости нужны не два-три проекта в год, а десятки. Объемы инвестиций в основной капитал можно посмотреть на графике.
Где брать деньги
Бюджет покрывает только социальные расходы республики, но у чеченских властей большие планы - несколько крупных строительных проектов. Большая часть связана с развитием туризма в регионе.
Эти деньги Чечня не может получить от Москвы, внутри страны получить их тоже нельзя. Заместитель министра России по делам Северного Кавказа Михаил Развожаев в разговоре с Русской службой Би-би-си сетует, что крупный российский бизнес пока не готов серьезно вкладываться ни в Чечню, ни на Северный Кавказ в целом.
"Инвестиционная привлекательность Чечни очень низка - все понимают, какого качества там режим", - говорит директор Центра анализа и профилактики конфликтов Екатерина Сокирянская.
В итоге за деньгами Кадыров направился на Восток.
"Он эмиссар федерального центра, который пытается привлечь арабские капиталы в Россию", - полагает директор региональной программы независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. Второй задачей Кадырова, по словам Зубаревич, является привлечение инвесторов именно в Чечню.
"Он не только сам по себе, он еще явно выполняет федеральную задачу для наведения мостов, переговоров с арабскими странами, которые обладают большими ресурсами. А России остро не хватает иностранных инвестиций", - описывает экономист.
"Естественно, если Рамзан Ахматович имеет исключительно теплые, братские, просто исключительно хорошие отношения с первыми лицами ближневосточных стран, это отвечает в целом интересам Российской Федерации. А базируется это все на том, что Владимир Владимирович Путин заявил … что Россия является самым лучшим и надежным другом исламского мира. В дальнейшем это подтверждается той политикой, которую проводит президент России. Рамзан Ахматович является эффективной частью этой политики. Все его действия - в рамках ближневосточной внешнеполитической доктрины России", - сказал Русской службе Би-би-си пресс-секретарь Рамзана Кадырова Альви Каримов.
Арабские инвесторы готовы вкладывать десятки миллионов долларов, рассказал Русской службе Би-би-си Эдельгериев. По его словам, страны Ближнего Востока сейчас стали основным иностранным инвестором в регион, а именно Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия и Бахрейн. Чеченская республика - единственный на Северном Кавказе регион России, добившийся успеха в привлечении иностранных инвесторов, признает Развозжаев.
Ближневосточная щедрость
Развозжаев утверждает, что успехи Чечни в привлечении иностранных инвестиций отчасти объясняются "личным авторитетом и личными отношениями руководителя республики". Судя по социальным сетям и сообщениям в СМИ, Кадыров ведет переговоры лично, иногда его сопровождают глава чеченского правительства Руслан Эдельгериев, вице-премьер Хасан Хакимов или другие члены администрации Чечни.
ОАЭ, Саудовская Аравия и Бахрейн - страны, в которые, судя по отчетам в соцсетях и публикациям чеченских СМИ, чаще всего ездит Рамзан Кадыров. После поездок на Ближний Восток он, как правило, сообщает о различных договоренностях по поводу инвестиций в Чечню.
В этом году в отчетах в качестве объекта для инвестиций упоминались торговый центр "Грозный Молл", "Ахмат-Тауэр" и гостиница Canvas, которая должна в ближайшее время открыться в Грозном.
Автор фото, Yelena Afonina/TASS
Кадыров в этом году отметил День Грозного в компании личного представителя короля Бахрейна, шейха Нассера Бин Хамад Бин Иса Аль Халифа и главы Крыма Сергея Аксенова. Для этого он вечером вернулся из Москвы со встречи с королем Саудовской Аравии
Но министерство экономического развития Чечни в ответ на запрос Би-би-си назвало только два проекта с участием инвесторов с Ближнего Востока: это гостиничный комплекс Canvas и Международный университет в Грозном.
Стоимость строительства Canvas, согласно данным минэка Чечни, составляет 4,8 млрд рублей (более 83 млн долларов). Сам проект гостиницы презентовали весной 2014 года в Дубае, тогда его объявленная стоимость составляла 120 млн долларов.
Строительство ведет Trojan Holding из Абу-Даби - это "дочка" компании Royal Group из ОАЭ, которой руководит шейх Тахнун ибн Зайд аль Нахайян. Гостиница построена на средства инвесторов из Объеденных Арабских Эмиратов, об этом рассказал сам Кадыров в одном из публикаций в "Инстаграме".
Международный университет в Грозном также строят инвесторы из ОАЭ - девелоперская компания EMAAR. В компании Русской службе Би-би-си подтвердили, что проект ведет "родственная" компания Eagle Hills. Наследный принц ОАЭ Мухаммед Аль Нахайян ранее заявлял, что деньги на строительство университета дадут инвесторы из ОАЭ.
Власти Чечни договорились о строительстве университета в октябре 2014 года во время визита в Чечню группы бизнесменов из Эмиратов, которую возглавлял шейх Тахнун ибн Зайд аль Нахайян, глава инвестфонда Абу-Даби.
"Построено 60%-70% здания университета, сумма вложений на этом этапе - 4-5 миллиардов рублей, - рассказал Русской службе Би-би-си сенатор от Чечни в Совете Федерации Сабсаби. - Мы предоставляем землю, подводим все коммуникации. Много стройматериала (в Чечне) уходит бесплатно на стройку - республика вкладывает свои ресурсы". Сабсаби участвует в переговорах с арабскими инвесторами.
Зачем арабским инвесторам вкладывать средства в инфраструктуру дотационной республики? В компаниях-инвесторах не ответили на запросы Би-би-си.
Эдельгериев заявил, что в целом арабские инвесторы ориентируется на господдержку проекта при решении об инвестициях. "Они, безусловно, делают аналитику, смотрят на возможности региона, а также смотрят, каково отношение федерального центра к проекту", - описал он.
Но в случае с двумя проектами, которые получили деньги арабских инвесторов, они руководствовались другими причинами. По словам Эдельгериева, гостиницу инвесторы решили построить сами - к чемпионату мира, поскольку в Чечне будет жить египетская сборная.
В случае с университетом, по словам Сабсаби, "это дружеская инвестиция".