Объединенные Арабские Эмираты: справочная информация
ОАЭ - арабское государство, расположенное в восточной части Аравийского полуострова на побережье Персидского и Оманского заливов. В состав ОАЭ входят семь эмиратов: Абу-Даби, Дубай, Шарджа, Рас эль-Хейма, Аджман, Фуджейра, Умм эль-Кайвейн. Наиболее крупными являются Абу-Даби и Дубай. На северо-западе ОАЭ граничат с Катаром, на юге и западе - с Саудовской Аравией, на востоке - с Оманом, а также имеют водную границу с Ираном.
Территория – около 83,6 тыс.кв.км, включая около 200 небольших островов. Большая часть - равнинная пустыня.
Население – 3,75 млн.человек ( 2002 г). Коренные жители –25% от общей численности населения. Около 90% рабочей силы ОАЭ - иностранцы.
Столица – г.Абу-Даби (ок. 1млн.чел.), другие крупные города: г.Дубай (более 850 тыс.чел.), г.Шарджа (ок.400 тыс.чел.), г.Рас эль-Хейма.
Официальный язык - арабский. Широко распространен английский. Государственная религия - ислам суннитского направления. Около 20 % населения страны - шииты. Немусульман в ОАЭ около 10%.
Национальный праздник - 2 декабря - День Независимости (2 декабря 1971 г. было провозглашено создание ОАЭ в составе 6 эмиратов, а в феврале 1972 г. к ним присоединился эмират Рас эль-Хейма).
Денежная единица - дирхам ОАЭ.
Конституция ОАЭ была принята правителями эмиратов в день провозглашения ОАЭ 2 декабря 1971 г. Она была объявлена временной и действовала в период становления нового независимого государства. Постоянная конституция была утверждена Высшим советом ОАЭ 20 мая 1996г.
Документ определяет структуру государственной власти и распределение функций между её ветвями, разграничивает полномочия федерации и входящих в нее эмиратов, закрепляет права и свободы граждан, основы общественной жизни и задачи социально-экономического развития страны.
В соответствии с конституцией ОАЭ является арабским мусульманским государством, в котором исламские нормы (шариат) формируют главный источник законодательства.
Государственное устройство. ОАЭ - федерация. Каждое из входящих в ее состав княжеств сохраняет значительную самостоятельность, в частности, осуществляет суверенитет над своими землями и территориальными водами. Согласно конституции верховным органом власти является Высший совет, состоящий из правителей эмиратов. Из своего состава он избирает Президента сроком на пять лет. С самого начала бессменным Президентом ОАЭ является правитель эмирата Абу-Даби шейх Заид бен Султан Аль Нахайян (в 2001 г. он переизбран на седьмой срок).
Пост вице-президента традиционно занимает правитель эмирата Дубай шейх Мактум бен Рашед Аль Мактум, а с 1990 г. он также и Председатель Совета министров (СМ).
Председатель СМ, назначаемый главой государства, формирует правительство и представляет его состав на утверждение президенту. В Совет входят представители правящих династий, знатных и деловых кругов ОАЭ.
СМ является высшим органом исполнительной власти. Он непосредственно руководит реализацией внутренней и внешней политики под контролем президента и Высшего совета. Правительство обладает правом законодательной инициативы, являясь основным участником законотворческого процесса: именно Совет министров разрабатывает проекты законов и после консультаций с Федеральным Национальным Советом (ФНС) направляет на утверждение в Высший совет.
ФНС - совещательный орган парламентского типа (40 членов, пропорциональное представительство от эмиратов)- составлен из представителей влиятельных племен, а также деловых кругов и интеллигенции.
Судебная власть, чья независимость гарантирована конституцией, представлена федеральным Верховным судом (ФВС), судами первой инстанции, судами второй инстанции и судами отдельных эмиратов.
Историческая справка. На рубеже ХУШ -ХIХ вв. территория нынешнего государства ОАЭ принадлежала арабским племенам, занимавшимся скотоводством и морским промыслом, а также ведшим оживленную морскую торговлю. В этот период район юго-восточной Аравии (именовавшийся тогда Пиратским берегом) становится объектом экспансии Англии.
В 1853 г. англичане заключили с правителями эмиратов договор о "вечном мире". В марте 1892 г. Абу-Даби, а следом и другие эмираты подписали с Англией т.н. "исключительное соглашение", по сути превратившее Договорный Оман в британский протекторат.
Начало второй мировой войны ознаменовалось усилением антиколониальных настроений в эмиратах.
2 декабря 1971 г. в Дубае на совещании правителей 7 эмиратов было провозглашено создание Объединенных Арабских Эмиратов. Новое государство состояло из 6 эмиратов, поскольку правитель Рас эль-Хаймы сначала отказался войти в его состав и примкнул к федерации чуть позже - 10 февраля 1972 г. 2 декабря 1971 г. между ОАЭ и Великобританией был подписан договор о дружбе.
Внутриполитическое положение стабильно. Обеспечение высокого уровня благосостояния граждан (доход на душу населения составляет порядка 19 тыс. долл. США) является при этом главным фактором.
Доходы от экспорта нефти и от вложений капитала за границей позволяют выделять значительные средства на развитие здравоохранения, образования, строительство жилья, благоустройство городов.
Экономика. Базируется на нефтедобывающей промышленности. ВВП ОАЭ в 2002 г. составил более 68 млрд. долл. США (в 2000 г.- 65 ). При этом доля нефтяной промышленности составляет более 25%.
Разведанные запасы нефти - более 7 млрд.т, что составляет порядка 10% мировых запасов (основная часть приходится на эмират Абу-Даби - 94%). По запасам ОАЭ занимают третье место в мире после Саудовской Аравии и Ирака.
Разведанные запасы природного газа оцениваются в 6,6 трлн.куб.м. или 4% мировых запасов. Крупные предприятия по переработке газа расположены в Рувейсе, Джебель-Али, на острове Дас, в Шардже.
В 2002 г. доходы от нефтегазового сектора составили 23,2 млрд долл. США (в 2002 г. - 17,2 млрд. долл.) или около 30% ВВП.
Важнейшая отрасль промышленности - электроэнергетика. Установленные мощности производства электроэнергии составляют 6 тыс.мегаватт, по планам будут доведены до 8.
По объему производства перерабатывающей промышленности (в стране действуют свыше 700 предприятий) ОАЭ находится на втором после Саудовской Аравии месте среди членов Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ).
Руководство ОАЭ предпринимает значительные усилия, направленные на привлечение иностранных инвестиций в экономику страны.
В ОАЭ созданы 15 свободных экономических зон, ряд из них четко специализируются на определенных отраслях - информационных технологиях, золоте и ювелирных украшениях, фармацевтике и т.п.
Финансы. Основные проекты развития осуществляются эмиратами самостоятельно. Федеральный бюджет включает расходы лишь на военные закупки, содержание госаппарата и армии, функционирование систем образования, здравоохранения, электроэнергетики.
По показателю ВВП на душу населения (около 19.6 тыс. долл.) ОАЭ занимают одно из первых мест в районе Персидского залива и 12-ое среди богатейших стран мира. К наиболее острым социальным проблемам относится демографический дисбаланс и рост безработицы.
Транспорт и связь. Основная часть заграничных перевозок осуществляется морем. Собственный морской транспорт развит слабо - общее водоизмещение около 1 млн.т. Значительная масса грузов перевозится на иностранных судах. Общий грузооборот составляет порядка 35 млн.т. грузов и до 80 млн.т. нефти в год. Важнейшие порты - Джебель-Али и Рашид в эмирате Дубай, Заид в Абу-Даби, Фуджейра в одноименном княжестве.
Имеется шесть международных аэропортов - в Абу-Даби, Дубае, Шардже, Рас эль-Хайме, Аль-Айне, Фуджейре.
Внутренние перевозки в основном обеспечиваются автотранспортом. Все эмираты связаны между собой четырехполосными магистралями высокого класса. Автопарк - около 500 тыс.машин. В 2003 г. планируется строительство подземной линии метро в Дубае.
Внешняя торговля. Все члены федерации проводят либеральную политику "открытого рынка". Совокупный объем экспорта и реэкспорта ОАЭ составил в 2002 г. 45 млрд.долл. Традиционно здесь доминируют нефть и нефтепродукты. Помимо нефти, экспортируются также сжиженный газ, алюминий, текстиль. Основными экспортерами эмиратской продукции являются Япония, Корея, США, Франция, Великобритания.
Импорт ОАЭ (прежде всего машины и оборудование, транспортные средства, бытовая техника, готовые изделия и продовольствие) оценивался в 2002 г. в 32 млрд. долл. Основные импортеры - Великобритания, Япония, США, Франция, Италия, Южная Корея, Саудовская Аравия.
Сельское хозяйство ОАЭ дает 6% ВВП. В нем занято менее 5% трудоспособного населения. Общая площадь возделываемых земель - 32 тыс. га. Основные потребности в продовольствии удовлетворяются за счет импорта.
Система образования. Законодательством предусматривается обязательное среднее образование для подданных ОАЭ. Созданный в 1977 г. в Аль-Айне государственный университет (16 тыс.студентов) готовит специалистов-гуманитариев, а также медиков и биологов. Действуют также технологический колледж (10 тыс.студентов), женский университет. Общая неграмотность снизилась до 17%.
Армия. Федеральные вооруженные силы ОАЭ насчитывают 53 тыс. человек , из них 10,5 тыс. служат в эмирской гвардии.
Внешняя политика. ОАЭ - член ООН, Лиги арабских государств, Движения неприсоединения, Организации Исламская конференция, ОПЕК многих международных организаций. По основным международным проблемам ОАЭ придерживаются общеарабской линии.
Важное значение придается участию в ССАГПЗ, в котором ОАЭ видят действенный механизм обеспечения стабильности и безопасности в регионе.
ОАЭ имеет территориальный спор с Ираном из-за островов в Персидском заливе Абу-Муса, Большой и Малый Томб.
В вопросах ближневосточного урегулирования подход ОАЭ базируется на поддержке Мадридского мирного процесса с акцентом на неукоснительное выполнение резолюций 242, 338 и 425 СБ ООН.
ОАЭ последовательно выступает за придание региону статуса безъядерной зоны. В сентябре 1995 г. ОАЭ присоединились к ДНЯО.