Глава МЧС России Владимир Пучков: Одинаковых чрезвычайных ситуаций не бывает

Наш сегодняшний собеседник – человек, на которого возложена ответственность за защиту и спасение людей. В гостях у «Комсомольской правды» министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Пучков.

- Владимир Андреевич, давайте начнем с конкретного случая, что называется, из личного опыта. Совсем недавно были мы с коллегами в Хабаровске. Нам сообщили, что идет очень серьезный тайфун. Создаются штабы МЧС, Министерства обороны, чтобы принять меры в случае непредвиденных ситуаций.

Активно идет информирование населения. А реакция населения - "не в первый раз, авось, пронесет"! На улицах страшный ветер, а людям хоть бы что. "Тайфуна не боитесь?" – "Какой тайфун? Проскочим!" Уверен, таких ситуаций – масса. Можно тысячу раз предупреждать людей о надвигающейся катастрофе, но их обычная реакция – крайне легкомысленна. Как сделать так, чтобы система оповещения была не только правильно налажена, но чтобы и люди на нее правильно реагировали?

- Чтобы наши граждане реагировали правильно, создана единая система подготовки и обучения всех категорий. Это касается и детей и взрослых. Особое внимание уделяется детям. МЧС занимается подготовкой детей, начиная с дошкольного возраста, в детских садах, а также в школах и вузах. В школах организована подготовка по курсу безопасности жизнедеятельности. Нужно стремиться, чтобы все дети, которые обучаются в учебных заведениях, готовились к правильным и адекватным действиям в любых ЧС и сложных жизненных ситуациях. Для решения этого вопроса проводится каждодневная работа. Создается современная учебно-материальная база, осуществляется планомерная подготовка людей к правильным и адекватным действиям в различных условиях. Положительная динамика в этом вопросе налицо.

МЧС решает эти вопросы давно. Проблема в том, что через СМИ и Интернет ежедневно проходит масса негативной информации, и люди пытаются от нее отгородиться, защищаются своего рода оболочкой, отсекая все, что вызывает тревогу, нарушает привычный ритм их жизни, в том числе и предостережения об опасности. Изменить ситуацию можно только путем проведения систематической информационно-разъяснительной работы среди людей.

При этом необходимо учитывать психологические особенности разных возрастных групп, применять современные формы работы, использовать информационные технологии… Этими вопросами, поверьте, занимаются профессионалы. Например, пожилые люди в основном смотрят телевизор – значит, передачи по тематике культуры безопасности и видеоролики социальной рекламы для этой аудитории логично размещать преимущественно на телеканалах. Молодежь больше общается с помощью интернет-ресурсов, следовательно, распространять полезную информацию необходимо в сети. В этом вопросе важно с малых лет воспитывать в наших гражданах культуру безопасности, ответственность за себя и близких. Они должны владеть правилами поведения в чрезвычайных ситуациях, доверять профессионалам и следовать предупреждениям.

Все люди должны знать элементарные меры предосторожности - как не попасть в трудную ситуацию, если все же попали – как правильно действовать, оказать помощь себе и окружающим.

- Какая работа сегодня ведется по подготовке должностных лиц и населения к действиям в случаях чрезвычайных ситуаций?

- Руководителей нужно учить в первую очередь. Только за восемь месяцев этого года в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны прошли обучение более чем по 20 направлениям свыше 150 тысяч должностных лиц и специалистов РСЧС и ГО субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В различных учебных заведениях, консультационных пунктах обучено более 18 млн. человек из числа неработающего населения, в организациях - более 23 млн. человек работающего населения.

К обучающим мероприятиям, проводимым Главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации, привлечено более 2 млн. человек.

Проводятся командно-штабные и комплексные учения, объектовые тренировки, тактико - специальные учения с формированиями гражданской обороны. Каждый руководитель обязан знать все меры профилактики и безопасности и в обязательном порядке организовать обучение персонала. Банальные тренировки по эвакуации с рабочих мест могут спасти жизни людей. На производстве таких вопросов множество, особенно на потенциально опасных объектах.

- По моему мнению, нужно проводить серьезные тренировки в стране и в регионах.

- Абсолютно правильное предложение. 4 октября в день 80-летия гражданской обороны проведена Всероссийская тренировка под руководством Председателя Правительства Российской Федерации. Участвовали все 83 субъекта.

В рамках этой тренировки в регионах России прошли учебные мероприятия, направленные на совершенствование практических навыков руководителей гражданской обороны и проверку готовности различных ведомств и служб к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Легенда тренировки предполагала многочисленные техногенные и природные чрезвычайные ситуации. Каждый регион рассматривал гипотетические ситуации, характерные для данной местности: природные пожары, землетрясения, угрозы от радиационных и химических объектов.

Во время учений проводились как теоретические, так и практические мероприятия. Было проведено информирование населения по радио, телеканалам и общероссийской комплексной системе оповещения и информирования населения (ОКСИОН) о мероприятиях, проводимых в рамках тренировки.

Во всех регионах страны прошли занятия с применением новейших видов пожарно-спасательной техники, развернуты и приведены в готовность пункты выдачи средств индивидуальной защиты, приема эвакуируемого населения и полевые пункты питания, развернуты посты радиационного и химического контроля, создан штаб пожаротушения и многое другое.

Кроме того, для населения организованы дни открытых дверей во всех пожарных частях, аварийно-спасательных подразделениях и ВУЗах МЧС России, выставки пожарно-спасательной техники, демонстрация технологий спасения людей и встречи с ветеранами.

В ходе учений подразделения МЧС России показали высокий уровень готовности и профессионализм.

В целом данное мероприятие дало серьезный импульс развитию системы гражданской обороны и защиты населения, подготовило руководителей различных органов власти и граждан по вопросам безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Несколько миллионов человек приняли участие в проведении Всероссийской тренировки.

МЧС планирует проводить также мероприятия ежегодно. Однако, по моему мнению подобные мероприятия на местах нужно проводить регулярно – где ежеквартально, а где и пореже – раз в полгода.

- Начало Вашей работы на посту Министра совпало с серьезными чрезвычайными ситуациями. Большая трагедия в Крымске. Потом Туапсинский район, Сибирь, Дальний Восток. Какие конкретные уроки были извлечены? Можно ли сказать, что с каждой последующей ЧС проще работать, с учетом опыта предыдущей?

- Одинаковых чрезвычайных ситуаций не бывает - каждая требует индивидуального подхода, комплексной всесторонней оценки, оперативной работы органов управления, применения сил и средств. В целом созданная система предупреждения и ликвидации ЧС сработала достаточно эффективно и оперативно. Хотя были и явные промахи, и упущения, и слабые звенья. Но это отдельная история.

Опыт всех чрезвычайных ситуаций бесценен для нас. На его основе разрабатываются алгоритмы реагирования, изучаются все ошибки и просчеты, принимаются меры по их исправлению, а эффективная оценка проверяется последующей практикой.

При всех чрезвычайных ситуациях очень важна правильная реакция населения. Также первоочередное значение имеет эффективная работа руководителей органов местного самоуправления и организаций. Они первые встречаются с опасностями и угрозами. От тех решений, которые они принимают, от мероприятий, которые они организуют по защите населения, в том числе и по профилактике и предупреждению ЧС, зависит очень многое.

Хочу в очередной раз призвать людей прислушиваться к прогнозам, выполнять рекомендации специалистов, держать наготове «тревожный чемоданчик»

ЗВОНОК В СТУДИЮ:

- Здравствуйте, Владимир Андреевич, меня зовут Валерий, я из Красноярска. Нет сомнений в необходимости и важности работы МЧС. Вы в этой структуре работаете много лет. Оправдано ли то, что МЧС имеет структуру силового ведомства?

- Да. Ребята из МЧС работают в сложнейших условиях. Подразделения выполняют задачи в условиях, связанных с риском для жизни и здоровья наших сотрудников. Мы работаем в условиях огня и задымления, в зонах затоплений, зимой – на морозе, подо льдом, круглогодично в отдаленных местах, на горных вершинах и других сложных точках.

Спасатели и пожарные обязаны отреагировать на вызов в считанные минуты. Например, время прибытия на пожар - до 10 минут в городе и до 20 минут - в сельской местности. МЧС обязано профессионально оказывать помощь круглый год, в любое время суток. Это накладывает определенные ограничения. Именно наличие военнослужащих и сотрудников позволяет нам эффективно решать все задачи, обеспечить высокую готовность к реагированию и железную дисциплину.

Поэтому в состав МЧС России входят подразделения федеральной противопожарной службы, воинские спасательные формирования и территориальные органы управления, которые комплектуются военнослужащими и сотрудниками.

Например, Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер», в котором служат саперы, водолазы, кинологи, робототехники – профессионалы высочайшего класса - способен выполнять сложнейшие задачи. На его счету тысячи спасенных человеческих жизней, сотни тысяч разминированных взрывоопасных предметов на земле и под водой.

Но и от наших гражданских подразделений – отряда «Центроспас», региональных аварийно-спасательных и других подразделений, которые также выполняют задачи, связанные с защитой и спасением людей, когда на счету каждая минута, требуется высокая дисциплина и конечно профессионализм.

- Наверняка было бы проще предотвращать чрезвычайные ситуации, а не бороться с ними. И совершенно очевидно, что без использования достижений современной науки тут не обойтись.

- Прогнозирование, предупреждение ЧС – сложная комплексная задача, в решении которой участвуют метеорологи, геофизики, специалисты в области оценки рисков промышленной и транспортной безопасности, сейсмологи. И этот список можно продолжать.

Активное участие в комплексных научных исследованиях в области прогнозирования ЧС принимают научно-исследовательские учреждения МЧС России: Институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, институт противопожарной обороны, Центр мониторинга и прогнозирования «Антистихия», Центр стратегических исследований гражданской защиты, а также научные подразделения в составе вузов МЧС России.

Так, Центром «Антистихия» совместно с другими ведущими научными учреждениями страны составляется ежедневный, среднесрочный и сезонный прогноз чрезвычайных ситуаций. Для этого используются системы космического мониторинга – наши базовые опорные станции находятся в Вологде, Красноярске, Хабаровске сейчас достраивается станция во Владивостоке, создается сегмент в Ханты-Мансийске. Постоянно считывается информация с российских и зарубежных спутников.

МЧС внимательно изучает все тенденции процессов, происходящих не только на земном шаре, но и за его пределами. Надо отметить, что задачи стоят все более глобальные. Например, ведется оценка влияния демографии, урбанизации, климатических изменений, внимательно отслеживаются возможности возникновения астероидно-кометной угрозы, и даже поведение Солнца, других планет, а также множество других факторов и сезонных рисков.

Увы, количество угроз и рисков в современном мире возрастает, появляются новые виды опасностей. Но вместе с тем, повышается готовность к реагированию на них.

В рамках этих вопросов мы планируем усилить взаимодействие с развитыми странами мира, в том числе со странами АТЭС. Отмечу, что на прошедшем в начале октября в г. Владивостоке саммите с руководителями чрезвычайных служб стран АТЭС были приняты соответствующие решения.

- Ну вот, МЧС у нас уже на космическом уровне работает. Вот это размах! А какое место МЧС занимает в мировом рейтинге спасательных служб?

- По оценке международных экспертов, наша служба спасения является одной из лучших в мире. Коллеги из других стран внимательно изучают наш опыт.

Официального рейтинга спасательных служб не существует, но высокую международную оценку профессиональной подготовки спасателей МЧС подтверждает, например, тот факт, что аэромобильный отряд «Центроспас» аттестован по международной методике ИНСАРАГ как «отряд тяжелого класса». Это высший класс для спасателей.

МЧС постоянно обменивается опытом со своими зарубежными коллегами. Сейчас, например, помогаем нашим коллегам из Сан-Франциско (США), Германии, а также Казахстана и Венесуэлы подготовиться к аттестации.

Ежегодно МЧС России участвует более чем в 40 международных операциях. Речь идет и о доставке гуманитарных грузов, и об оказании помощи другим странам при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и природных пожаров. Всего три часа требуется нашим спасателям, чтобы вылететь на помощь людям, попавшим в беду, в любую точку Земного шара.

В этом году был открыт Международный центр гуманитарного реагирования, который дислоцируется в Сербии, в городе Ниш. И сегодня в случае необходимости мы готовы оказать помощь практически всем странам Европы. Так, совсем недавно мы закончили операцию по тушению природных пожаров на Балканах. За полтора месяца авиация МЧС совершила 190 вылетов, было сброшено 5,5 тысяч тонн воды и спасено от пожаров несколько населенных пунктов.

- И еще, насколько я знаю, в Сербии работает много саперов МЧС России.

- Да это так. Создан совместный российско-сербский отряд гуманитарного разминирования. В отряд входит 46 человек, в том числе 28 человек это граждане России, сербский персонал – 15 человек и 3 человека из Хорватии.

О масштабах работы можно судить уже потому, что с марта по сентябрь этого года саперы российских групп разминирования от Центра по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» и Специализированного спасательного центра МЧС России (г. Ногинск) совместно с сербскими саперами обезвредили на территории Сербии 8 981 взрывоопасный предмет, в том числе с применением робототехники. При этом общая площадь очищенной территории составила более 600 тыс. м2.

- Недавно шла речь о создании специализированных центров МЧС России для обеспечения комплексной безопасности населения и территорий Арктической зоны России.

- Да, МЧС России планирует в ближайшее время провести мероприятия по созданию системы спасательно-пожарных центров в Арктике. Они будут иметь сегменты научных исследований, космического мониторинга, а также учебные подразделения.

Центры планируется разместить в населенных пунктах Арктического региона, обладающих транспортной и телекоммуникационной инфраструктурой и необходимыми кадровыми ресурсами, с учетом рисков возникновения природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.

Так, три основных центра будут созданы на побережье Северного Ледовитого океана. В последующем мы создадим еще семь опорных промежуточных спасательных станций, которые будут прикрывать все северные территории страны.

Каждый центр будет обеспечивать реагирование на ЧС и проведение поисково-спасательных работ, а также обеспечивать информационно-аналитическую поддержку мероприятий.

В зоны ответственности центров будут входить территории соответствующих субъектов Российской Федерации, а также внутренние воды и прилегающая 12- мильная зона территориальных вод.

Первый центр начнет работу уже в конце этого года в Дудинке.

С учетом масштабных экономических проектов на всей территории арктической зоны, МЧС России планирует в тесном взаимодействии с метеорологами, пограничниками и другими службами обустроить пожарно-спасательные подразделения, дооснастить их техникой, обучить специалистов. Поэтому требуется готовить дополнительно не только пожарных и спасателей, но и руководителей, работников к жизни и работе в регионе. Также принято решение по созданию аварийно-спасательного формирования на Командорских островах.

Мы уже набрали, обучили и оснастили первые десять человек. Сейчас они полноценно несут боевое дежурство на данной территории.

ЗВОНОК В СТУДИЮ:

- Здравствуйте, меня зовут Антон, я из Самары, Я освобожден от воинской службы по состоянию здоровья. Но у меня есть желание помогать людям, быть полезным обществу. Я могу устроиться в МЧС России на работу?

- Конечно. В МЧС России есть специальности, соответствующие Вашим возможностям. У нас есть диспетчерские службы, подразделения, осуществляющие мониторинг и т.д. С 2011 года МЧС реализует специальную программу «Доступная среда», которая рассчитана и направлена на трудоустройство людей с ограниченными возможностями в системе МЧС России, включая их профессиональную переподготовку.

Так что, если есть желание работать в МЧС России, помогать людям, мы можем предложить различные варианты трудоустройства.

(P.S. Сразу же после интервью Владимир Андреевич Пучков связался по телефону с начальником Главного управления МЧС России по Самарской области Ю.Е. Ивановым по вопросу трудоустройства Антона. В настоящее время Антон прошел собеседование в управлении по кадровой работе ГУ МЧС России по Самарской области. Ему была предложена работа в должности программиста в Центре управления в кризисных ситуациях по Самарской области.)

- Но вообще-то в некоторые ваши структуры не так просто попасть. В учебные заведения МЧС России конкурс, насколько я знаю, большой.

- Да, у нас шесть высших учебных заведений. Кафедры и факультеты соответствующего профиля имеются более чем в 50 ВУЗах страны. ВУЗы МЧС есть во всех федеральных округах. И везде конкурс достаточно большой. Сейчас в соответствии с поручением руководства страны МЧС создает Пожарно-спасательную академию в Красноярском крае с филиалом во Владивостоке.

Кроме того, в целом по стране действует двадцать четыре учебных центра федеральной противопожарной службы, где можно получить начальное профильное образование, пройти профессиональную переподготовку.

ЗВОНОК В СТУДИЮ:

– Здравствуйте, меня зовут Сычев Владлен Иванович. Расскажите, какие оклады у народа, который трудится в системе, будут с января 2013 года?

- Правильный вопрос. Все, что касается блока социальной защиты сотрудников – это приоритет внимания министра, всех руководителей. Что касается новых условий оплаты труда, с 1 января 2013 года все сотрудники и военнослужащие будут получать в среднем денежное довольствие в 1,6 раза больше, чем сейчас.

Руководители будут получать относительно меньше этого, а те, кто выполняет боевые задачи, работает в расчетах, с людьми, выполняют поисково-спасательные операции, тушат пожары, будут получать значительно больше. Мы хотим повысить уровень социальной защищенности наших рядовых сотрудников в системе МЧС России. МЧС планирует обеспечить дифференцированный подход к обеспечению наших сотрудников с учетом среднего уровня оплаты труда в регионах. В бюджете все необходимые финансовые средства на эти цели предусмотрены.

Вопросы социальной защиты наших сотрудников приоритет работы всех руководителей. Жилье, медицина, детские сады и другие социальные проблемы – зона персональной ответственности руководителей МЧС России всех уровней.

- Какие спасательные операции проводит МЧС России сегодня?

- В первую очередь это аварийно-восстановительные работы в Республике Дагестан по ликвидации последствий выпадения обильных осадков и сходов селевых потоков. Силами МЧС России осуществляется подвоз питьевой воды населению и другие мероприятия. Ведутся работы по расчистке дорог и улиц. МЧС России оказывает экстренную психологическую помощь населению.

В Свердловской области МЧС России осуществляет поисковые работы самолета Ан-2. Пока поиск результатов не дал, но МЧС продолжает поисковые работы с привлечением 4-х воздушных судов.

В городе Екатеринбурге при участии подразделений МЧС России в составе 52 человека и 20 единиц техники ликвидированы последствия взрыва бытового газа с последующим возгоранием в жилом доме.

Всего за сутки потушен 351 техногенный пожар, обнаружено и обезврежено 10 взрывоопасных предметов… Также МЧС осуществляет международные гуманитарные операции в различные уголки земного шара.

К сожалению, в нашей жизни достаточно поводов для каждодневного чрезвычайного реагирования подразделений МЧС России.

- Какая сейчас ситуация на Дальнем Востоке?

- В связи с неблагоприятной метеорологической обстановкой в Хабаровском крае, высокой наполняемостью водохранилищ Зейской и Бурейской ГЭС Амурской области органы управления и силы МЧС России постоянно контролируют ситуацию.

Кроме того, в данном регионе подразделения МЧС России совместно с МВД России осуществляют поиск 3 сотрудников полиции, пропавших в результате опрокидывания катера в районе 9 км. низовья реки Амур, Николаевский район. В настоящее время группировкой обследовано 189 км2. К сожалению, поиск результатов не дал. При наличии погодных условий поиск продолжается с применением сил авиации.

Смерчи, тайфуны, подземные толчки, вулканы – это тоже зона нашего внимания.

- Сейчас у нас осенняя пора, можно ли считать, что сезон природных пожаров в этом году в России уже закончен?

- В целом обстановка с природными пожарами на территории Российской Федерации стабильна. Полностью ликвидированы возникшие и действующие природные пожары на территориях Республики Алтай, Алтайском крае, Омской области, Свердловской, Тюменской и Кургановской области. Ведутся работы по тушению природных пожаров на территории Новосибирской области и Карачаево-Черкесской Республики.

В целом в стране осталось 17 пожаров общей площадью 109 га, но к исходу дня они будут потушены.

- Мы знаем, что МЧС России ведет активную деятельность по международному гуманитарному реагированию. Расскажите об этом?

- Да, международное гуманитарное реагирование одно из приоритетных направлений деятельности Министерства.

Например, в связи с существенным увеличением в регионе Южной Европы количества и масштабов природных пожаров, с августа по сентябрь МЧС России была организована работа по противодействию этому бедствию на территории Сербии, Греции и в других странах региона. За период дежурства авиационная группировка МЧС России осуществила 190 вылетов на боевую работу и сбросила в очаги возгорания около 5,5 тысяч тонн огнегасящей жидкости.

По решению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации МЧС России совместно с другими федеральными органами исполнительной власти оказывает чрезвычайную гуманитарную помощь населению иностранных государств. С начала года проведено много таких операций. Так, в сентябре - октябре этого года осуществлена последовательная отправка трех рейсов самолетов ИЛ-76 МЧС России в г. Дамаск (Сирия) с грузами чрезвычайной гуманитарной помощи - продуктами питания общей массой 76 тонн, лекарствами и другими товарами медицинского назначения – 24,9 тонн.

Также, в рамках международной деятельности МЧС России осуществляет транспортировку на Родину российских граждан, пострадавших в различных зарубежных государствах. Например, в октябре этого года силами МЧС России проведена санитарно-авиационная эвакуация тяжелобольных граждан России из Тайланда, Танзании и транспортировка погибшего россиянина из Вьетнама. Всего с начала года проведено уже свыше двадцати таких эвакуаций. Россияне, попавшие в беду за рубежом, без поддержки родных и страховщиков всегда получат защиту государства и это тоже аксиома.

Хочу отметить, что в дополнение к традиционным механизмам оказания гуманитарного содействия и помощи зарубежным государствам по линии МЧС России на двусторонней основе, все большее значение приобретает участие Российской Федерации в содействии международному развитию за счет реализации российских донорских взносов в фонды международных организаций. В связи с увеличением в мире количества и масштабов чрезвычайных ситуаций, реагирование МЧС за рубежом вышло на беспрецедентный уровень. С начала года количество проектов, программ и операций в рамках содействия международному развитию достигает 30.

- Я рассказывал, что мы ездили в Хабаровск. Это была киноэкспедиция «Комсомольской правды», по поручению Русского географического общества и при фундаментальной поддержке МЧС. «Комсомольская правда» снимает фильмы о первопроходцах русских, покорителях Дальнего Востока. В этом году мы путешествовали по реке Улья. Без вертолета МЧС в те места не добраться.

- Наши ребята отработали технологию спасения людей в труднодоступных местах.

- Громадное вам спасибо. Вот фотоальбом по результатам экспедиции. Ваши сотрудники гармонично вписались в наш трудовой коллектив.

- Спасибо, шикарный подарок.

- Спасибо за поддержку, которую вы оказываете нам. Спасибо за те добрые дела, которые вы делаете для наших людей. У нас громадная программа сотрудничества. Спасибо!

- Спасибо всем людям, которые слушали нас и смотрели в прямом эфире, а также прочитали это интервью. Можете обращаться с вопросами ко мне лично, через редакцию газеты «Комсомольская правда». На каждый ваш вопрос дадим конкретный ответ. Мои ребята готовы каждый день прийти к вам на помощь! Желаю удачи и, как у нас говорят, – сухих рукавов и никаких ЧС!

Глава МЧС России Владимир Пучков: Одинаковых чрезвычайных ситуаций не бывает

Читайте также