. Приказ Руководителя гражданской обороны РТ - Премьер-министра РТ от 28 марта 2014 г. N 11 "Об утверждении программ обучения населения Республики Татарстан в области безопасности жизнедеятельности"
Приказ Руководителя гражданской обороны РТ - Премьер-министра РТ от 28 марта 2014 г. N 11 "Об утверждении программ обучения населения Республики Татарстан в области безопасности жизнедеятельности"

Приказ Руководителя гражданской обороны РТ - Премьер-министра РТ от 28 марта 2014 г. N 11 "Об утверждении программ обучения населения Республики Татарстан в области безопасности жизнедеятельности"

Приказ Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан - Премьер-министра Республики Татарстанот 28 марта 2014 г. N 11"Об утверждении программ обучения населения Республики Татарстан в области безопасности жизнедеятельности"

Во исполнение ст.ст. 8 и 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в связи с утверждением Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (исх. N 2-4-87-36-14 от 28.11.2013) новых типовых программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемые:

Программы обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и работников образовательных учреждений Республики Татарстан в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;

Программы обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и работников образовательных учреждений Республики Татарстан в филиалах Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;

Примерную программу обучения руководящего состава учреждений, организаций и предприятий Республики Татарстан в области безопасности жизнедеятельности;

Примерную программу обучения личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны);

Примерную программу обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований;

Примерную программу обучения работающего населения Республики Татарстан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Примерную программу текущей подготовки членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

Рекомендуемую тематику обучения неработающего населения Республики Татарстан в области безопасности жизнедеятельности;

Программу ускоренной подготовки населения Республики Татарстан по действиям в чрезвычайных ситуациях военного времени;

Программу первоначальной подготовки сотрудников дежурно-диспетчерской службы-112 Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при МЧС Республики Татарстан в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (не приводится);

Перечень должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проходящих переподготовку или повышение квалификации в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и его филиалах.

2. Признать утратившим силу приказ Премьер-министра Республики Татарстан - Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан от 07.04.2007 N 3 "Об утверждении программ обучения населения Республики Татарстан в области безопасности жизнедеятельности".

3. Руководителям гражданской обороны муниципальных районов и городских округов, министерств и ведомств Республики Татарстан на основе утвержденных п. 1 настоящего приказа Программ разработать и утвердить примерные программы подготовки соответствующих групп населения на подведомственных территориях и в организациях.

4. Руководителям гражданской обороны организаций на основе примерных программ, утвержденных руководителями гражданской обороны муниципальных районов и городских округов, министерств и ведомств Республики Татарстан, разработать и утвердить рабочие программы подготовки работающего персонала организаций, внести коррективы в расписания занятий и приступить к обучению работающего персонала по новым рабочим программам.

5. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан ежегодно к 1 ноября представлять мне на рассмотрение проект приказа об утверждении плана комплектования слушателями Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и его филиалов на очередной учебный год.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

7. Приказ довести до глав городских округов и муниципальных районов, руководителей министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан.

Руководитель гражданской обороны Республики Татарстан - Премьер-министр Республики Татарстан

Примерная программаобучения руководящего состава учреждений, организаций и предприятий Республики Татарстан в области безопасности жизнедеятельности(утв. приказом Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан - Премьер-министра Республики Татарстан от 28 марта 2014 г. N 11)

I. Общие положения

Примерная программа обучения руководящего состава учреждений, организаций и предприятий (далее - организаций) в области безопасности жизнедеятельности является одной из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера.

Целью обучения является выработка у обучаемых необходимых навыков, позволяющих им квалифицированно планировать мероприятия по предупреждению ЧС, а в случае их возникновения умело руководить подчиненными в ходе ликвидации их последствий.

II. Организация обучения

1. Обучение руководящего состава организаций Республики Татарстан организуется на основе требований Федеральных законов от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2003 N 693 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Татарстан", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан - Премьер-министра Республики Татарстан и Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - МЧС Республики Татарстан).

Подготовка руководящего состава проводится без отрыва от производственной (служебной) деятельности ежегодно в организациях независимо от их организационно-правовых и форм собственности.

2. Руководящий состав организаций, прошедший обучение, должен знать:

требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

структуру и задачи ГО, территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТСЧС), содержание и методику разработки и планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и ТСЧС, а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;

виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки в Республике Татарстан, на территории города, района, организации;

организацию и порядок взаимодействия между территориальными и объектовыми органами управления и силами ГО и ТСЧС;

организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации ЧС мирного и военного времени;

организацию и порядок обучения населения в области безопасности жизнедеятельности;

организацию, формы и методы пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС среди населения;

основные требования пожарной безопасности (применительно к занимаемой должности);

основные требования к составу учебно-материальной базы для обучения работающего персонала в области ГО и защиты от ЧС;

анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области ГО и защиты от ЧС в объеме занимаемой должности;

организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ;

организовывать и обеспечивать выполнение мер пожарной безопасности;

организовывать проведение мероприятий по предоставлению работающему персоналу средств индивидуальной и коллективной защиты, эвакуации персонала, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения;

организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;

организовывать и проводить подготовку подчиненных в области безопасности жизнедеятельности;

быть ознакомлен с:

деятельностью органов управления ГО и ТСЧС при переводе ГО с мирного на военное время и различных режимах функционирования ТСЧС;

принципами построения и функционирования систем управления, связи и оповещения, работой единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб организаций.

3. Подготовку руководящего состава организует руководитель гражданской обороны организации из расчета 14 часов в год.

4. Руководителям организаций разрешается в зависимости от уровня подготовки обучаемых, специфики производства и местных условий определять конкретные темы и время на их изучение без сокращения общего количества часов.

5. Занятия проводят руководители гражданской обороны организаций и их заместители, работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты от ЧС. Состав группы руководящего состава и руководители занятий определяются ежегодным приказом руководителя организации.

Очередность изучения тем определяется логической последовательностью приобретения обучаемыми необходимых знаний по действиям в чрезвычайных ситуациях.

III. Наименования тем, рекомендуемых для обучения руководящего состава в области безопасности жизнедеятельности

Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера, присущих Республике Татарстан, и возможное воздействие их негативных и поражающих факторов

Требования федерального, республиканского законодательства и подзаконных актов в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

Основные принципы и способы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС, ведении военных действий или вследствие этих действий

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, их назначение, состав и порядок работы

Роль и задачи ГО в современных условиях. Руководство ГО

Перевод ГО с мирного на военное время. Управление силами ГО при возникновении угрозы нападения противника и в ходе проведения АСДНР

Основы планирования действий ТСЧС и мероприятий ГО

Основные направления и мероприятия по предупреждению ЧС и повышению устойчивости функционирования организаций

Организация подготовки руководящего состава и работающего персонала организаций в области ГО и защиты от ЧС

Организация защиты производственного персонала и материально-технических фондов на предприятиях с технологией повышенной опасности

Действия руководящего состава при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера

Действия руководящего состава по организации и проведению АСДНР при возникновении ЧС природного и техногенного характера

Организация и проведение эвакуационных мероприятий

Медицинское обеспечение во время проведения мероприятий ГО в организациях

Организация связи и оповещения работающего персонала организаций. Порядок действий по сигналам оповещения

Противопожарная защита в организациях

Организация управления спасательными службами (службами ГО) и их взаимодействие в ходе ликвидации ЧС

Оказание первой помощи в неотложных случаях

Организация и проведение командно-штабных, комплексных, тактико-специальных учений и тренировок в организациях

Пропаганда знаний в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС

IV. Содержание тем занятий

Тема 1. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС, характерных для Республики Татарстан, и возможное воздействие на объекты, окружающую среду их негативных и поражающих факторов.

Опасности военного характера и присущие им особенности. Средства поражения, воздействие их поражающих факторов на людей и объекты.

ЧС природного характера, характерные для Республики Татарстан, их возможные последствия и основные поражающие факторы.

ЧС техногенного характера, характерные для Республики Татарстан, их возможные последствия и основные поражающие факторы.

Тема 2. Требования федерального и республиканского законодательства и подзаконных актов в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Требования федерального и республиканского законодательства и подзаконных актов в области защиты населения и территорий от ЧС и безопасности людей на водных объектах.

Структура и основные функции единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ТСЧС).

Режимы функционирования РСЧС (ТСЧС), их установление и основные мероприятия, проводимые по ним.

Полномочия и обязанности органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, обязанности организаций и граждан в области защиты населения и территорий от ЧС, определенные Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Тема 3. Основные принципы и способы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС, ведении военных действий или вследствие этих действий.

Мероприятия защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС. Организация их выполнения.

Инженерная защита. Классификация защитных сооружений (ЗС). Убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия, их устройство и внутреннее оборудование.

Организация эвакуации населения. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.

Классификация средств индивидуальной защиты, организация их хранения и поддержания в готовности к выдаче населению.

Использование медицинских средств защиты производственного персонала и населения в ЧС.

Основы организации проведения АСДНР.

Тема 4. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧСПБ), их назначение, состав и порядок работы.

Координирующие органы РСЧС (ТСЧС). Организационная структура КЧСПБ организаций. Порядок создания и организации деятельности КЧСПБ организаций. Задачи, права и обязанности должностных лиц комиссии.

Тема 5. Роль и задачи ГО в современных условиях. Руководство ГО.

ГО как составляющая часть системы национальной безопасности. Обязанности организаций в области ГО.

Структура, задачи, состав сил и средств ГО.

Тема 6. Перевод ГО с мирного на военное время. Управление силами ГО при возникновении угрозы нападения противника и в ходе проведения АСДНР.

Порядок и последовательность перевода ГО с мирного на военное время. Содержание и порядок проведения подготовительных мероприятий. Ввод в действие планов ГО военного времени. Приведение в готовность органов управления, систем связи и оповещения, защитных сооружений. Обеспечение персонала средствами индивидуальной защиты. Выполнение мероприятий по повышению устойчивости работы промышленных и сельскохозяйственных объектов. Подготовка к проведению эвакуационных мероприятий.

Подготовка сил и средств ГО и управление ими при возникновении угрозы нападения противника и в ходе выполнения АСДНР.

Тема 7. Основы планирования действий ТСЧС и мероприятий ГО.

Сущность и цели планирования действий ТСЧС и мероприятий ГО. Структура и содержание основных планирующих документов, порядок их разработки, согласования и доведения до исполнителей.

Тема 8. Общие понятия об устойчивости функционирования организаций. Факторы, влияющие на устойчивость функционирования организаций и экономики муниципального образования в условиях военного времени, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Понятие устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики в военное время, а также при ЧС природного и техногенного характера и основные пути ее повышения. Факторы, влияющие на устойчивость функционирования организаций в условиях военного времени, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Основные направления деятельности администраций организаций по разработке и осуществлению мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики.

Тема 9. Организация подготовки руководящего состава и работающего персонала организаций в области ГО и защиты от ЧС.

Планирование и организация подготовки руководящего состава и работающего персонала организаций в области ГО. Основные руководящие и нормативные документы по подготовке руководящего и личного состава спасательных служб (служб ГО). Документация по планированию, организации и учету подготовки по ГО, требования к ее разработке и оформлению. Особенности подготовки сил ТСЧС и обучение производственного персонала химически опасных объектов.

Тема 10. Организация защиты производственного персонала и материально-технических фондов на предприятиях с технологией повышенной опасности.

Основы защиты производственного персонала и техника безопасности. Защита от аварийно химически опасных веществ. Защита от воздействия на человека опасных компонентов и материалов. Защита материально-технических фондов от влияния агрессивной технологической среды (агрессивных компонентов, жидкостей, газов). Противопожарная защита.

Тема 11. Действия руководящего состава при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Экстренные меры по обеспечению защиты населения, объектов экономики от последствий стихийных и экологических бедствий, катастроф. Организация жизнеобеспечения населения и функционирования учреждений, организаций, предприятий независимо от форм собственности.

Руководство мероприятиями по ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Тема 12. Действия руководящего состава учреждений, организаций, предприятий по организации и проведению АСДНР при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Приведение в готовность КЧСПБ, нештатных аварийно-спасательных формирований, спасательных служб, дежурно-диспетчерских служб и других органов. Порядок ввода плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Принятие экстренных мер по защите населения и ликвидации ЧС. Особенности организации и ведения АСДНР при возникновении ЧС, связанных с террористическими актами.

Тема 13. Организация и проведение эвакуационных мероприятий.

Эвакуационные комиссии, их задачи, состав и порядок создания. Организация работы комиссии в период угрозы нападения противника. Организация работы сборного (приемного) эвакуационного пункта, его оборудование, распределение обязанностей должностных лиц, порядок регистрации и отправки персонала учреждений, организаций, предприятий. Взаимодействие эвакуационных органов городов и сельских районов. Материально-техническое и медицинское обеспечение эвакуационных мероприятий. Особенности организации и проведения эвакуационных мероприятий в мирное время при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах.

Тема 14. Медицинское обеспечение во время проведения мероприятий ГО в учреждениях, организациях и на предприятиях.

Силы и средства медицинской службы. Медицинские средства защиты. Порядок накопления, хранения и выдачи средств медицинской защиты в мирное и военное время. Обеспечение ускоренной выдачи имущества спасательный службам в ЧС.

Тема 15. Организация оповещения и связи в учреждениях, организациях и на предприятиях. Порядок действий по сигналам ГО.

Использование государственных и ведомственных сетей связи в интересах управления ГО.

Принципы построения и использования территориальных систем централизованного оповещения, средства связи и оповещения, порядок оповещения. Состав, назначение, задачи и силы службы связи и оповещения в учреждениях, организациях и на предприятиях независимо от форм собственности. Особенности использования сохранившихся средств и линий связи в районах стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также в очаге поражения.

Действия по сигналам ГО на объекте в рабочее и нерабочее время. Пункты управления, их предназначение, оборудование и размещение. Меры, повышающие устойчивость управления ГО. Особенности организации управления силами ГО при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф. Контроль за выполнением поставленных задач.

Тема 16. Противопожарная защита на объектах экономики.

Основные требования противопожарной защиты в организации. Противопожарные мероприятия в мирное и военное время. Планирование и организация этих мероприятий. Организация борьбы с пожарами в очагах поражения, при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах.

Тема 17. Организация управления спасательными службами и их взаимодействие в ходе ликвидации ЧС.

Организация оповещения органов управления учреждений, организаций, предприятий и населения о стихийном бедствии, аварии, катастрофе. Порядок привлечения сил ГО для ликвидации их последствий. Поэтапные действия сил ГО объектов и лиц руководящего состава по организации и проведению спасательных и других неотложных работ на объекте.

Управление спасательными службами в ходе проведения работ, взаимодействие с частями (подразделениями) ГО. Уточнение задач при изменении обстановки, маневр силами и средствами.

Тема 18. Оказание первой помощи в неотложных ситуациях.

Первая помощь при травмах. Способы остановки кровотечений.

Первая помощь при переломах. Правила и способы транспортировки пострадавших.

Первая помощь при отравлениях газами, пищевыми продуктами, средствами бытовой химии, лекарствами.

Первая помощь при утоплении и удушении.

Первая помощь при тепловом и солнечном ударе, обморожении.

Тема 19. Организация и проведение командно-штабных, комплексных, тактико-специальных учений и тренировок ГО на объекте.

Роль и задачи начальников штабов ГОЧС в планировании, организации и проведении учений (тренировок) в организациях. Штабы (группы) руководства учениями. Виды учений (тренировок) по ГО и ЧС в организациях. Разработка плана проведения учения, оперативного задания. Особенности учений и тренировок на радиационно опасных и сельскохозяйственных предприятиях. Материально-техническое обеспечение учений.

Тема 20. Пропаганда знаний в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС.

Задачи и содержание пропаганды в области безопасности жизнедеятельности. Организация пропаганды. Планирование. Руководящие документы. Организаторы. Исполнители. Привлекаемые силы и средства. Формы и методы обучения с учетом специфики и особенностей местных условий. Пропагандистское обеспечение учебного процесса. Пути повышения эффективности пропагандистских мероприятий в учреждениях, организациях и на предприятиях независимо от форм собственности. Роль руководящего состава учреждений, организаций и предприятий в организации пропаганды мероприятий в области безопасности жизнедеятельности.

Примерная программаобучения личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны)(утв. приказом Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан - Премьер-министра Республики Татарстан от 28 марта 2014 г. N 11)

1. Пояснительная записка

Примерная программа обучения личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны) составляет основу подготовки спасательных служб (служб гражданской обороны) к выполнению задач по предназначению.

В Примерной программе изложены организация и методика обучения, тематика, содержание тем и расчет часов, а также требования к уровню знаний и умений личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны), прошедшего обучение.

Подготовка спасательных служб (служб гражданской обороны) организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ, Указа Президента Республики Татарстан от 22.11.2008 N УП-598 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Татарстан", постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.01.2010 N 6 "Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне и создании спасательных служб (служб гражданской обороны) в Республике Татарстан", Организационных указаний по подготовке населения Республики Татарстан в области гражданской защиты на 2011-2015 годы, утвержденных распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.04.2011 N 542-р и настоящей Программой.

Подготовка спасательных служб (служб гражданской обороны) включает:

начальное обучение личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны) по Примерной программе обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

обучение личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны) по учебным программам, разработанным в соответствии с данной Примерной программой обучения;

повышение квалификации руководителей спасательных служб (служб гражданской обороны) в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - УМЦ по ГО и ЧС РТ) по соответствующим программам;

проверку готовности спасательных служб (служб гражданской обороны) к действиям по предназначению.

Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны) умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, первой и первичной медико-санитарной помощи, созданию минимально необходимых условий его жизнедеятельности, а также совершенствования умений и навыков личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны) в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на штатно-табельном оснащении спасательных служб (служб гражданской обороны), поддержания необходимого уровня их готовности к выполнению задач по предназначению.

Обучение личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны) планируется и проводится в организациях по месту работы по учебным программам, разработанным в организациях на основании данной Примерной программы. В случае если организация не обладает достаточной учебно-материальной базой, может быть рассмотрен вопрос о проведении обучения личного состава спасательной службы (службы гражданской обороны) организации на базе УМЦ ГО и ЧС РТ или его филиалов на договорной основе. Занятия по темам модуля 2 с личным составом спасательных служб организаций могут проводиться путем сбора под руководством руководителя соответствующей спасательной службы (службы гражданской обороны) муниципального образования или Республики Татарстан.

Примерная программа построена на модульном принципе, который дает возможность при разработке учебной программы учитывать уровень знаний личного состава, особенности территории, а также оптимизировать процесс подготовки.

Примерная программа состоит из 2-х модулей;

модуль 1 (базовая подготовка);

модуль 2 (специальная подготовка).

Разделы модуля 1 отрабатываются в полном объеме (24 часа) всеми спасательными службами (службами гражданской обороны). Замена разделов (тем), уменьшение общего количества часов модуля 1 не допускается. Разрешается в зависимости от уровня подготовки обучающихся изменять количество часов на отработку тем внутри раздела без изменения общего количества часов на раздел.

Тематика модуля 2 содержит вопросы, находящиеся в области компетенции соответствующей спасательной службы (служб гражданской обороны). В рабочую программу обучения соответствующей спасательной службы (службы гражданской обороны) из модуля 2 могут включаться как раздел в полном объеме, так и отдельные темы из разных разделов в зависимости от предназначения спасательной службы (службы гражданской обороны) и степени подготовленности (обученности) личного состава службы.

Конкретные разделы и темы модуля 2 определяются руководителями, утверждающими учебную программу (руководителями муниципальных образований, министерств, ведомств и организаций, создающих службу), которая согласовывается с начальниками соответствующих органов, осуществляющих управление гражданской обороной. Разрешается изменять как общее количество часов раздела, так и количество часов тем внутри данного раздела.

При этом время на отработку всего модуля 2 не может быть менее 12 часов для любой спасательной службы (службы гражданской обороны).

Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение).

Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий.

Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители спасательных служб (служб гражданской обороны), а на учебных местах - руководители структурных подразделений спасательных служб (служб гражданской обороны).

Занятия проводятся в учебных городках, на натурных участках местности или на территории организации. На тактико-специальные занятия спасательные службы (службы гражданской обороны) выводятся в штатно-табельном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов, принадлежностей и средств индивидуальной защиты. Практические занятия со структурными подразделениями спасательной службы (службы гражданской обороны) разрешается проводить раздельно.

Руководитель спасательной службы (службы гражданской обороны) одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.

Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с руководителями структурных подразделений спасательной службы (службы гражданской обороны), которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.

При подготовке личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны) особое внимание уделяется:

- способности привести спасательную службу (службы гражданской обороны) в готовность к действиям по предназначению;

- практическому усвоению личным составом наиболее эффективных приемов и способов действий с применением техники, инструментов и оборудования, состоящих на оснащении спасательных служб (служб гражданской обороны);

- морально-психологической и тактико-специальной подготовке личного состава.

2. Требования к уровню освоения курса обучения

Спасательные службы (службы гражданской обороны) относятся к силам гражданской обороны. Соответственно уровень их знаний и умений должен обеспечивать выполнение соответствующих мероприятий при решении задач гражданской обороны.

Личный состав спасательной службы (службы гражданской обороны) должен знать:

предназначение спасательной службы (службы гражданской обороны) и свои функциональные обязанности;

очередность действий по сигналам оповещения;

порядок оповещения, сбора и приведения спасательной службы (службы гражданской обороны) в готовность;

место сбора спасательной службы (службы гражданской обороны), пути и порядок выдвижения к месту возможного выполнения задач;

назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, инструментов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении;

характерные особенности опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, присущие для территории (объекту) предстоящих действий;

порядок проведения специальной обработки;

производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

выполнять функциональные обязанности при приведении службы в готовность к действиям, а также при выполнении задач по предназначению;

поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять штатно-табельную технику, средства малой механизации, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты;

оказывать первую помощь раненым и пораженным, сортировать и эвакуировать их в безопасные места;

работать в штатных средствах индивидуальной защиты; проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты; соблюдать меры безопасности при выполнении задач.

3. Учебно-тематический план

Цель обучения: получение слушателями знаний, умений и навыков по приведению спасательной службы (службы гражданской обороны (далее - служб ГО) в готовность к действиям по выполнению задач по предназначению, соблюдению мер безопасности при выполнении задач, применению приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного загрязнения и облучения, а также оказанию первой помощи раненым и пораженным. Категория обучаемых: личный состав всех спасательных служб (служб ГО).

Продолжительность обучения: 36 учебных часов.

Форма обучения: с отрывом от работы.

Модуль базовой подготовки

Наименование разделов и тем

Раздел 1. Приведение спасательной службы (службы ГО) в готовность и выдвижение в район выполнения задач

Тема 1. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность

Занятие 1.1. Опасности, возникающие при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, характерные для территории (объекта) предстоящих действий

Занятие 1.2. Предназначение спасательной службы (службы ГО), функциональные обязанности и общие понятия о готовности спасательной службы

Занятие 1.3. Действия личного состава при приведении спасательной службы (службы ГО) в готовность

Тема 2. Действия личного состава спасательной службы (службы ГО) при выдвижении в район выполнения задач, подготовке к выполнению задач и вводе в районы аварийно-спасательные и другие неотложные работы сил ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС)

Раздел 2. Меры безопасности при выполнении задач

Тема 1. Меры безопасности при выполнении задач

Тема 2. Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Меры безопасности при проведении специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции

Раздел 3. Оказание первой помощи

Тема 1. Оказание первой помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места

Тема 2. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими

Тема 3. Действия личного состава спасательной службы (службы ГО) по оказанию первой помощи

Раздел 4. Приборы радиационной и химической разведки, средства дозиметрического контроля

Тема 1. Приборы радиационной и химической разведки, средства дозиметрического контроля, их назначение и общее устройство

Тема 2. Практическое применение приборов радиационной и химической разведки, средств дозиметрического контроля

Модуль специальной подготовки

Наименования разделов модуля специальной подготовки

Раздел 1. Борьба с пожарами

Раздел 2. Предоставление населению убежищ

Раздел 3. Оповещение населения и организация устойчивой связи при организации и выполнении задач

Раздел 4. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей

Раздел 5. Первоочередное обеспечение пострадавшего населения

Раздел 6. Организация и выполнение мероприятий по оказанию медицинской помощи

Раздел 7. Защита продуктов растениеводства и животноводства

Раздел 8. Радиационная, химическая и биологическая защита

Раздел 9. Материально-техническое снабжение

Раздел 10. Инженерная подготовка

Раздел 11. Действия спасательной службы (службы ГО) по восстановлению и поддержанию порядка в районах и маршрутах

Раздел 12. Действия спасательной службы (службы ГО) по захоронению тел погибших

Раздел 13. Ликвидация последствий наводнений и разлива нефтепродуктов. Комплексная маскировка объектов

Раздел 14. Обеспечение дорожного движения

Раздел 15. Организация и выполнение мероприятий по устранению аварий, на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях

Раздел 16. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений

Раздел 17. Действия по обеспечению связи при выполнении мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Раздел 18. Действия по транспортному обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Примечание: В рабочую программу обучения конкретной спасательной службы (службы гражданской обороны) в модуль N 2 разрешается включать, исходя из предназначения службы и уровня подготовки обучаемых, как раздел в целом, так и темы из других разделов модуля специальной подготовки.

Темы занятий по разделам модуля специальной подготовки и количество часов, отведенных на их изучение

Раздел 1. "Борьба с пожарами"

Обеспечение пожарной безопасности организации и задачи противопожарной спасательной службы (службы ГО)

Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров

Особенности действий по тушению лесных и торфяных пожаров

Особенности действий спасательной службы (службы ГО) по организации тушения пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах в условиях массового разлива нефтепродуктов

Раздел 2. "Предоставление населению убежищ"

Виды защитных сооружений, их характеристика и требования по содержанию

Действия спасательной службы (службы ГО) при дооборудовании и приведении в готовность защитных сооружений для населения

Действия спасательной службы (службы ГО) по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них

Действия спасательной службы (службы ГО) по организации радиационной, химической и биологической защиты при размещении людей в убежищах

Раздел 3. "Оповещение населения и организация устойчивой связи при организации и выполнении задач"

Действия спасательной службы (службы ГО) по оповещению населения

Действия спасательной службы (службы ГО) по организации и осуществлению устойчивой связи при организации и выполнении задач

Действия спасательной службы (службы ГО) по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС

Раздел 4. "Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей"

Организация и выполнение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей

Действия спасательной службы (службы ГО) при эвакуации населения

Действия спасательной службы (службы ГО) при эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы

Действия спасательной службы (службы ГО) по оборудованию полевых мест размещения эвакуированного населения

Раздел 5. "Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения, сил ГО и РСЧС"

Действия по обеспечению размещения пострадавшего населения в полевых условиях

Действия спасательной службы (службы ГО) по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения и подвижного пункта питания

Действия спасательной службы (службы ГО) по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения

Раздел 6. "Организация и выполнение мероприятий по оказанию медицинской помощи"

Организация медицинской помощи в местах проведения АСДНР

Особенности организации оказания медицинской помощи пострадавшим при различных видах чрезвычайных ситуаций

Действия спасательной службы (службы ГО) по развертыванию и функционированию медицинских пунктов в местах проведения АСДНР

Раздел 7. "Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений"

Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов, продуктов, воды и фуража

Действия спасательной службы (службы ГО) по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов

Действия спасательной службы (службы ГО) по проведению мероприятий по защите воды и фуража

Раздел 8. "Радиационная, химическая и биологическая защита"

Организация мероприятий при обеспечении радиационной и химической защиты

Действия спасательной службы (службы ГО) по организации работы пункта выдачи средств индивидуальной защиты

Действия личного состава спасательной службы (службы ГО) при проведении специальной обработки

Действия спасательной службы (службы ГО) по ликвидации последствий аварии на радиационно- и химически опасных объектах

Раздел 9. "Материально-техническое снабжение"

Организация материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами

Действия спасательной службы (службы ГО) по организации обслуживания и текущего ремонта техники

Действия спасательной службы (службы ГО) по организации хранения, учета и отпуска горюче-смазочных материалов в районе дислокации сил ГО и РСЧС, на путях их выдвижения и в районе выполнения задач

Раздел 10. "Инженерная подготовка"

Действия спасательной (службы ГО) службы по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений

Действия спасательной службы (службы ГО) по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях

Действия спасательной (службы ГО) службы по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных

Действия спасательной службы (службы ГО) по строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий

Раздел 11. "Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах и на маршрутах"

Действия спасательной службы (службы ГО) по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях

Особенности действий спасательной службы (службы ГО) охраны общественного порядка при введении чрезвычайного положения, а также при угрозе и совершении террористических актов

Действия спасательной службы (службы ГО) при проведении эвакуации населения и в местах расселения эвакуированного населения

Раздел 12. "Действия спасательной службы по захоронению тел погибших"

Требования к захоронению тел погибших и организации их выполнения

Действия спасательной службы (службы ГО) по подготовке к захоронению тел погибших

Действия спасательной службы (службы ГО) по захоронению тел погибших

Раздел 13. "Ликвидация последствий наводнений и разлива нефтепродуктов. Комплексная маскировка объектов"

Действия спасательной службы (службы ГО) по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов

Действия спасательной службы (службы ГО) в условиях наводнения и ликвидации его последствий

Действия спасательной службы (службы ГО) по выполнению мероприятий комплексной маскировки

Раздел 14. "Обеспечение дорожного движения"

Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению дорожного движения на путях выдвижения сил ГО и РСЧС и в районе выполнения ими задач

Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению движения по дорогам при чрезвычайных ситуациях

Раздел 15. "Организация и выполнение мероприятий по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях"

Действия спасательной службы (службы ГО) по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях

Действия спасательной службы (службы ГО) по устранению аварий на технологических линиях

Раздел 16. "Действия по обеспечению связи при выполнении мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций"

Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению устойчивой связи

Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС

Раздел 17. "Действия по транспортному обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций"

Автотранспортное обеспечение мероприятий гражданской обороны

* Примечание: Разрешается изменение количества часов на отработку тем внутри каждого раздела. При этом время на отработку модуля N 2 не может быть менее 12 часов.

4. Содержание тем занятий

4.1. Содержание тем занятий, включенных в модуль базовой подготовки

Раздел 1. Приведение спасательной службы (службы ГО) в готовность и выдвижение в район выполнения задач

Тема 1. Действия личного состава при приведении спасательной службы (службы ГО) в готовность.

Занятие 1.1. Предназначение спасательной службы (службы ГО), функциональные обязанности и общие понятия о готовности спасательной службы.

Предназначение спасательной службы (службы ГО) и ее структурных подразделений. Функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности спасательной службы (службы ГО).

Занятие 1.2. Действия личного состава при приведении спасательной службы (службы ГО) в готовность.

Порядок приведения в готовность спасательной службы (службы ГО). Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности формирований спасательной службы (службы ГО).

Морально-психологическая подготовка личного состава спасательных служб (служб ГО) к действиям по предназначению.

Тема 2. Действия личного состава спасательной службы (службы ГО) при выдвижении в район выполнения задач, подготовке к выполнению задач и вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС.

Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения спасательных служб (служб ГО) в район выполнения задач. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.

Защита личного состава спасательных служб (служб ГО) на маршрутах движения и в ходе выполнения задач. Подготовка техники, приборов и инструмента к выполнению задач.

Порядок всестороннего обеспечения спасательных служб (служб ГО) при выдвижении и в районах выполнения задач. Организация взаимодействия с другими силами ГО и РСЧС, привлекаемыми для выполнения задач.

Перегруппировка сил и подготовка к выполнению задач в других районах.

Обеспечение ввода сил ГО и РСЧС в районы АСДНР. Организации пунктов встречи.

Раздел 2. Меры безопасности при выполнении задач

Тема 1. Меры безопасности при выполнении задач.

Меры безопасности при эксплуатации техники, применении инструментов и работе с приборами.

Необходимые меры безопасности при выполнении задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами, при работе вблизи зданий (сооружений), угрожающих обвалом, в задымленных (загазованных) помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при работе в зонах катастрофического затопления, в условиях ограниченной видимости.

Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.

Тема 2. Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Меры безопасности при проведении специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции.

Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.

Меры безопасности при проведении специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции.

Последовательность проведения частичной и полной специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции.

Раздел 3. Оказание первой помощи

Тема 1. Оказание первой помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места.

Основные правила оказания первой помощи при кровотечениях. Техника наложения повязок. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Первая помощь при отравлениях и поражениях отравляющими веществами и аварийно химически опасными веществами. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации.

Тема 2. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими.

Средства оказания первой помощи и правила пользования ими.

Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств.

Шины (стандартные и приспособленные), порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника.

Тема 3. Действия личного состава спасательной службы (службы ГО) по оказанию первой помощи.

Введение обезболивающих средств (при механических травмах, обморожениях, ожогах и др.). Остановка кровотечений и наложение повязок на раны.

Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.

Подготовка раненых и пораженных к эвакуации в безопасные места с использованием штатных и подручных средств. Транспортная иммобилизация переломов и костей конечностей, позвоночника и таза с помощью стандартных шин или подручных средств.

Использование аптечки индивидуальной и индивидуального противохимического пакета.

Проведение простейших детоксикационных мероприятий при пищевых отравлениях.

Раздел 4. Приборы радиационной и химической разведки. Средства дозиметрического контроля

Тема 1. Приборы радиационной и химической разведки, средства дозиметрического контроля, их назначение и общее устройство.

Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство. Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний. Организация радиационного контроля, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Назначение и общее устройство приборов химической разведки.

Тема 2. Практическое применение приборов радиационной и химической разведки, средств дозиметрического контроля.

Подготовка приборов радиационной разведки к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного загрязнения различных поверхностей.

Подготовка приборов химической разведки к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ и аварийно химически опасных веществ в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности работы с приборами зимой.

4.2. Содержание тем занятий, включенных в модуль специальной подготовки

Раздел 1. Борьба с пожарами

Тема 1. Обеспечение пожарной безопасности организации и задачи противопожарной спасательной службы (службы ГО).

Классификация пожаров. Характеристики и поражающие факторы пожаров.

Действия спасательной службы (службы ГО) по профилактике и предотвращению пожара.

Действия спасательной службы (службы ГО) в случае возникновения очага пожара (вызов пожарной команды, организация эвакуационных мероприятий, тушение пожара своими силами при помощи табельных средств пожаротушения до прибытия пожарной команды).

Работа с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом.

Спасение и эвакуация людей из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий.

Тема 2. Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров.

Организация и ведение пожарной разведки. Организация тушения пожаров. Основные этапы, тактические приемы и способы тушения пожаров. Организация подачи воды к местам тушения пожаров. Порядок подачи огнетушащих средств и работа с ними.

Локализация и тушение пожаров на маршрутах выдвижения сил ГО к участкам ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Локализация и тушение пожаров в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Тема 3. Особенности действий по тушению лесных и торфяных пожаров.

Организация тушения пожаров. Основные этапы (локализация, дотушивание, окарауливание), тактические приемы и способы тушения лесных пожаров (захлестывание и забрасывание грунтом кромки пожара, устройство заградительных минерализованных полос и канав, тушение водой и химическими растворами, отжиг) и торфяных пожаров (отрывка траншеи глубиной до грунта или до уровня грунтовых вод и заполнение ее водой, устройство полосы, насыщенной поверхностно-активными веществами, ускоряющими процесс проникновения влаги в торф).

Тема 4. Особенности действий спасательной службы (службы ГО) по организации тушения пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах в условиях массового разлива нефтепродуктов.

Особенности действий спасательной службы (службы ГО) по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов.

Особенности действий спасательной службы (службы ГО) по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах.

Техническая разведка места аварии.

Оборудование рабочих мест. Практические действия по обеспечению ремонта поврежденных участков.

Раздел 2. Предоставление населению убежищ

Тема 1. Виды защитных сооружений, их характеристика и требования по содержанию.

Виды защитных сооружений, используемых для защиты населения Характеристика защитных сооружений, имеющихся на объекте. Состав и внутреннее оборудование защитных сооружений. Требования по содержанию защитных сооружений.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) при дооборудовании и приведении в готовность защитных сооружений для населения.

Действия спасательной службы (службы ГО) по приведению убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению. Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия, строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий. Испытание защитного сооружения на герметизацию.

Организация укрытия населения в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них.

Действия спасательной службы (службы ГО) по обслуживанию и эксплуатации защитных сооружений.

Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии.

Тема 4. Действия спасательной службы (службы ГО) по организации радиационной, химической и биологической защиты при размещении людей в убежищах.

Организация радиационного и химического контроля при приведении защитных сооружений в готовность и их обслуживании.

Организация радиационного и химического контроля при приеме эвакуируемого населения. Допустимые дозы облучения.

Организация и проведение обеззараживания помещений, специального оборудования, приборов, имущества и инвентаря.

Раздел 3. Оповещение населения и организация устойчивой связи при организации и выполнении задач

Тема 1. Действия спасательной службы (службы ГО) по оповещению населения.

Технические средства оповещения и правила их эксплуатации. Организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по организации и осуществлению устойчивой связи при организации и выполнении задач.

Технические средства связи и правила их эксплуатации. Организация связи в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов.

Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи.

Порядок использования мобильных средств связи.

Постановка задач на обеспечение связью при ведении аварийно спасательных и других неотложных работ. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города) и спасательными службами (службами ГО), участвующими в обеспечении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи.

Практическая работа на средствах связи.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС.

Установление связи и ведение радиообмена со спасательными и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.

Организация взаимодействия с силами ГО и РСЧС, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы.

Обмен радиоданными и радиопозывными.

Раздел 4. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей

Тема 1. Организация и выполнение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

Порядок действий спасательной службы (службы ГО) по организации эвакуации при ЧС природного и техногенного характера (выбор маршрутов эвакуации при попадании объекта в зону химического заражения с учетом направления распространения АХОВ, обеспечение эвакуируемых фонарями, свечами при авариях на энергосетях и отсутствии электроэнергии и т.д.).

Порядок действий спасательной службы (службы ГО) при возникновении пожара (выбор маршрутов эвакуации с территории объекта с учетом направления: распространения огня и т.д.).

Порядок действий спасательной службы (службы ГО) при угрозе и совершении террористических актов (выбор маршрутов эвакуации с учетом обеспечения минимального воздействия террористов на эвакуируемых и т.д.).

Порядок действий спасательной службы (службы ГО) по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения.

Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, местах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения.

Особенности действий в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Организация взаимодействия с органами местного самоуправления.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) при эвакуации.

Организация взаимодействия с органами местного самоуправления. Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.

Подача автотранспорта на пункты посадки людей и погрузки грузов. Правила посадки, перевозки и высадки людей.

Правила погрузки, укладки, крепления и выгрузки материальных ценностей.

Обязанности водительского состава при движении в колонне. Особенности движения колонн зимой и в распутицу.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) при эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Подготовка материальных ценностей к эвакуации. Упаковка материальных ценностей. Оформление документов. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и оборудование транспорта.

Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление. Контроль нормы погрузки грузов на транспорт. Особенности погрузки, укладки, крепления и выгрузки культурных ценностей.

Особенности перевозки легковоспламеняющихся, взрывоопасных и ядовитых веществ.

Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки особо ценных грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.

Действия по оборудованию специальных хранилищ для содержания в них важнейших фондов культурных ценностей.

Получение специального оборудования и установка его на автотранспортные средства. Использование подручных средств для оборудования автотранспорта при перевозке людей и грузов.

Подготовка тары и упаковочного материала, упаковка, погрузка транспортировка культурных ценностей в безопасные районы. Оформление документов. Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.

Подбор баз хранения культурных ценностей в загородной зоне. Проведение работ по дооборудованию баз хранения и подготовке к приему и хранению фондов.

Проведение мероприятий по хранению фондов в безопасных районах.

Тема 4. Действия спасательной службы (службы ГО) по оборудованию полевых мест размещения эвакуированного населения.

Оборудование временных помещений для размещения эвакуированного населения. Оборудование простейших укрытий для защиты эвакуированного населения.

Оборудование водоисточников. Защита водоисточников, продовольствия от средств массового поражения.

Организация информирования населения об обстановке, введении режимов защиты на территории, подвергшейся воздействию поражающих факторов источников ЧС.

Организация коммунально-бытового обслуживания.

Раздел 5. Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения, сил ГО и РСЧС

Тема 1. Действия по обеспечению размещения пострадавшего населения в полевых условиях.

Действия спасательной службы (службы ГО) по устройству полевого лагеря для обеспечения пострадавшего населения. Возведение быстровозводимых зданий. Установка палаток. Оборудование временного укрытия от непогоды из подручных материалов. Оборудование временных коммуникаций и пунктов газо-, тепло-, водо- и электроснабжения. Оборудование локальных систем канализации.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения и подвижного пункта питания.

Технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта продовольственного снабжения в полевых условиях подготовка транспорта для перевозки продуктов питания.

Допустимые нормы заражения продуктов питания.

Порядок работы подвижного пункта продовольственного снабжения в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, биологическими средствами и аварийно химически опасными веществами. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования.

Порядок развертывания подвижного пункта питания в полевых условиях, его технические возможности, возимый запас продовольствия.

Действия личного состава спасательной службы (службы ГО) по развертыванию и функционированию подвижного пункта питания.

Приготовление и раздача пищи в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения. Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов питания.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения.

Технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта вещевого снабжения. Замена белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой медицинской помощи.

Допустимые нормы зараженности одежды, белья и обуви. Замена белья, обуви и одежды в условиях заражения радиоактивными, отравляющими веществами, бактериальными средствами и аварийно химически опасными веществами.

Раздел 6. Организация и выполнение мероприятий по оказанию медицинской помощи

Тема 1. Организация медицинской помощи в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Организация лечебно-эвакуационного обеспечения при чрезвычайных ситуациях. Проведение мероприятий по мониторингу санитарно-эпидемиологической обстановки в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Организация взаимодействия с другими силами, проводящими или обеспечивающими выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Мероприятия по предотвращению возникновения инфекционных эпидемиологических заболеваний.

Тема 2. Особенности организации оказания медицинской помощи пострадавшим при различных видах чрезвычайных ситуаций.

Практические действия личного состава спасательной службы (службы ГО) по оказанию медицинской помощи при различных видах чрезвычайных ситуаций. Вынос пострадавших, оказание им первой и первичной медико-санитарной помощи, их эвакуация в лечебные учреждения.

Тренировка по введению антидотов, даче радиопротекторов и противобактериальных средств пораженным отравляющими веществами, ионизирующими излучениями или биологическими средствами.

Оказание медицинской помощи при извлечении людей из-под завалов.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) по развертыванию и организации функционирования медицинских пунктов в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Практическое развертывание и подготовка к функционированию медицинских пунктов. Организация взаимодействия со спасательными формированиями.

Подготовка специального оборудования и средств оказания медицинской помощи.

Сортировка раненых и пораженных.

Раздел 7. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений

Тема 1. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов, продуктов, воды и фуража.

Мероприятия, проводимые на сельскохозяйственных объектах с целью поддержания постоянной готовности к защите животных, посевов, воды и фуража. Действия спасательной службы (службы ГО) по:

оборудованию площадок для ветеринарной обработки животных и сортировки животных по степени поражения;

проведению карантинных мероприятий;

защите сочных кормов и фуража в полевых условиях и при транспортировке;

обработке пораженных посевов;

обеззараживанию сочных кормов, фуража и воды.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов.

Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы пораженных растений и животных. Определение и обозначение границ поражения. Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и оборудование площадок для ветеринарной обработки и сортировки животных, защиты кормов и фуража, обработки посевов и приготовления растворов ядохимикатов.

Способы защиты посевов от радиоактивных и химических веществ. Действия спасательной службы (службы ГО) при обработке пораженных посевов. Действия при проведении карантинных мероприятий.

Взаимодействие с формированиями, действующими в очаге поражения.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) по проведению мероприятий по защите воды и фуража.

Подготовка холодильных и складских помещений, зерно- и овощехранилищ в угрожаемый период с использованием подручных средств. Накопление материалов и тары для укрытия и хранения продуктов растениеводства и животноводства.

Обработка и обеззараживание продуктов при складском хранении и в полевых условиях. Технические средства и химические вещества, используемые для этих целей.

Раздел 8. Радиационная, химическая и биологическая защита

Тема 1. Организация мероприятий при обеспечении радиационной и химической защиты.

Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения в пунктах сбора, на путях эвакуации, в местах размещения эвакуированного населения, а также на маршрутах выдвижения, в районах сосредоточения и развертывания сил ГО и РСЧС. Радиационный и химический контроль. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты.

Мероприятия по защите персонала, личного состава, источников водоснабжения, пищеблоков, складов продовольствия от радиоактивных и отравляющих веществ.

Осуществление контроля за состоянием средств индивидуальной и коллективной защиты и специальной техники.

Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава.

Мероприятия по ликвидации последствий радиоактивного и химического заражения.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по организации работы пункта выдачи средств индивидуальной защиты.

Оборудование пункта выдачи средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ). Регистрация прибывших на пункт выдачи, ведение отчетной документации.

Определение размеров лицевых частей различных типов противогазов. Порядок выдачи противогазов и камер защитных детских, их сборки и проверки на герметичность. Обучение правилам пользования противогазами и камерами защитными детскими.

Тема 3. Действия личного состава спасательной службы (службы ГО) при проведении специальной обработки.

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о санитарной обработке, дезактивации, дегазации и дезинфекции. Приготовление веществ и растворов, применяемых для этих целей.

Подготовка средств специальной обработки к работе.

Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.

Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий.

Тема 4. Действия спасательной службы (службы ГО) по ликвидации последствий аварии на радиационно- и химически опасных объектах.

Характеристика и особенности коммуникаций на радиационно- и химически опасных объектах.

Действия спасательной службы (службы ГО) при попадании объекта в зону действия опасных факторов в случае аварии на радиационно- и химически опасном объекте.

Организация вывода населения из зон загрязнения (или изоляция их в помещениях, снижающих отрицательное воздействие на их здоровье, в случае химического заражения).

Дезактивация и дегазация территории, зданий, сооружений, техники.

Действия по проведению работ по ликвидации ЧС на радиационно опасном объекте (строительство могильников и захоронение радиоактивных обломков завалов и грунта, консервация радиоактивно загрязненных участков леса, водоохранные мероприятия в зонах опасного радиоактивного загрязнения; устройство подъездов к могильникам, плотинам, дамбам, их очистка от радиоактивных частиц, мероприятия по обеспечению радиационной безопасности населения и личного состава сил ГО и РСЧС).

Раздел 9. Материально-техническое снабжение

Тема 1. Организация материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами.

Развертывание полевых баз и складов хранения запасных частей, ремонтных и расходных материалов.

Организация хранения и учета запасных частей, ремонтных и расходных материалов.

Организация своевременного обеспечения сил ГО и РСЧС всеми видами оснащения. Подвоз его к участкам работ.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по организации обслуживания и текущего ремонта техники.

Порядок развертывания подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту автомобильной техники и подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту инженерной техники, сборного пункта поврежденных машин, эвакуационной группы в полевых условиях.

Проведение текущего ремонта техники на местах проведения работ, на маршрутах эвакуации и выдвижения сил. Вытаскивание опрокинутых, застрявших и затонувших машин, определение их технического состояния, осуществление доставки к местам ремонта, эвакуация неисправной техники на ремонтные предприятия или в сборный пункт поврежденных машин.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению сил ГО и РСЧС горюче-смазочными материалами на путях ввода сил и в районе выполнения задач.

База создания, технические возможности и порядок развертывания передвижной автозаправочной станции в полевых условиях.

Оборудование хранилищ ГСМ и подъездных путей к ним. Мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности и предотвращению массового разлива нефтепродуктов в случае разгерметизации резервуара с нефтепродуктами (обвалование емкости и т.д.).

Оборудование площадок для заправки транспорта и подъездных путей к ним. Подготовка автозаправочных аппаратов и работа на них.

Порядок действий по заправке автомашин.

Противопожарное обеспечение проводимых мероприятий.

Практические действия по развертыванию передвижной автозаправочной станции в полевых условиях.

Раздел 10. Инженерная подготовка

Тема 1. Действия спасательной службы (службы ГО) по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений.

Устройство проездов. Проделывание магистральных и боковых проездов в завалах с использованием бульдозеров, автокранов, погрузчиков, тракторов.

Обрушение неустойчивых конструкций с использованием средств механизации и взрывчатых веществ.

Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими.

Вскрытие заваленных убежищ и укрытий и подача в них воздуха. Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения.

Расчистка территории от обломков разрушенного здания после проведения аварийно-спасательных работ.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.

Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях. Отключение поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ. Практическое использование средств защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.

Действия спасательной службы (службы ГО) при аварии на энергосетях. Отключение электроэнергии, закрытие кранов на газовых сетях. Организация укрытия при необходимости в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях.

Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных.

Инженерная разведка (определение состояния дорог, наличия мостов и мест запасных переправ).

Подготовка и содержание путей.

Непосредственное обеспечение движения сил ГО и РСЧС по снежной целине, по залесенным участкам, при разрушении дорожного полотна, преодолении труднопроходимых, болотистых участков местности.

Оборудование и содержание переправ через водные преграды.

Практическое использование штатных средств, предназначенных для подготовки и содержания путей, оборудования переправ.

Тема 4. Действия спасательной службы (службы ГО) по строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий.

Организационно-техническая подготовка к возведению быстровозводимых защитных сооружений. Производство земляных работ. Возведение ограждающих конструкций. Устройство входов и аварийных выходов быстровозводимых защитных сооружений. Обвалование, герметизация и гидроизоляция быстровозводимых защитных сооружений. Монтаж внутреннего оборудования быстровозводимых защитных сооружений. Устройство внешнего и внутреннего водоотвода быстровозводимых защитных сооружений. Контроль качества возведения быстровозводимых защитных сооружений. Строительство простейших укрытий.

Раздел 11. Действия спасательной службы (службы ГО) по восстановлению и поддержанию порядка в районах и на маршрутах

Тема 1. Действия спасательной службы (службы ГО) по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях.

Действия спасательной службы (службы ГО) по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей и мародерства.

Действия спасательной службы (службы ГО) по установлению режима допуска в зону чрезвычайной ситуации.

Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению общественного порядка в районах и на маршрутах.

Тема 2. Особенности действий спасательной службы (службы ГО) охраны общественного порядка при введении чрезвычайного положения, а также при угрозе и совершении террористических актов.

Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного режима чрезвычайного положения.

Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории и помещений, проверка выполнения арендных условий, организация мест парковки автомашин, обеспечение регулярного удаления из помещений и территории мусора, проверка средств оповещения, обучение правилам действий).

Особенности действий при угрозе и совершении террористических актов.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) при проведении эвакуации населения и в местах расселения эвакуированного населения.

Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, в местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения.

Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, в местах посадки, на маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения.

Особенности действий в условиях заражения радиоактивными отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.

Взаимодействие с органами местного самоуправления.

Раздел 12. Действия спасательной службы (службы ГО) по захоронению тел погибших

Тема 1. Требования к захоронению тел погибших и организации их выполнения.

Правовые основы создания и деятельности спасательных служб (служб ГО), предназначенных для захоронения тел погибших. Составление Плана по срочному захоронению тел погибших.

Порядок выполнения работ по погребению (захоронению) погибших.

Обеспечение спасательных служб (служб ГО), предназначенных для срочного захоронения тел погибших в военное время, и организация взаимодействия.

Комплектование спасательных служб (служб ГО), предназначенных для захоронения тел погибших. Выработка психологической устойчивости для выполнения функциональных обязанностей.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по подготовке к захоронению тел погибших.

Действия по заблаговременной подготовке необходимых материальных средств для захоронения и оборудования транспортных средств. Инструменты, материалы. Дезинфицирующие средства.

Подготовка и проведение первичных мероприятий по обеспечению идентификации тел погибших.

Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) по захоронению тел погибших.

Сбор тел погибших.

Опознавание по имеющимся документам. Описание внешности, фотографирование.

Погрузка тел погибших на транспортные средства. Доставка к местам проведения судебно-медицинской экспертизы и захоронения. Подготовка мест захоронения и захоронение. Оформление могил и кладбищ и их обозначение на местности.

Документальное оформление проводимых мероприятий по захоронению тел погибших, отправка документов в архивы и другие соответствующие организации.

Раздел 13. Ликвидация последствий наводнений и разлива нефтепродуктов. Комплексная маскировка объектов

Тема 1. Действия спасательной службы (службы ГО) по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов.

Сбор нефтепродуктов с поверхности грунта. Снятие, вывоз и утилизация загрязненного грунта. Противопожарное обеспечение проводимых работ. Меры безопасности при проведении работ по ликвидации последствий разливов нефтепродуктов.

Ликвидация последствий разливов нефтепродуктов на водных объектах. Установка боновых заграждений. Сбор нефтепродуктов с водной поверхности, снятие загрязненного прибрежного грунта.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) в условиях наводнения и ликвидации его последствий.

Проведение комплекса мероприятий по предупреждению наводнений (строительство защитных и оградительных дамб, укрепление существующих, устройство временных сооружений - земляных дамб, плотин, перемычек, укрепление мостов и других дорожных сооружений и т.д.)

Действия по ликвидации последствий наводнения. Поиск пострадавших и эвакуация их из зоны затопления, оказание им первой помощи, обеспечение продовольствием, одеждой, жильем, предметами первой необходимости. Эвакуация сельскохозяйственных животных, вывоз материальных ценностей.

Восстановление сооружений, разрушение которых привело к затоплению населенного пункта. Подготовка путей для объезда затопленных и разрушенных участков работ. Оборудование и содержание переправ на путях эвакуации населения, очистка воды на пунктах водоснабжения.

Проведение мероприятий по захоронению павших животных.

Очистка территории населенного пункта, подвергшегося затоплению, после спада уровня воды.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) по выполнению мероприятий комплексной маскировки.

Выполнение мероприятий, проводимых в режиме частичного и полного затемнения.

Проведение мероприятий световой маскировки (мероприятия по затемнению освещения, сигнальных, транспортных и производственных огней, имитация демаскирующих признаков на специально созданных ложных объектах).

Создание ложных целей с использованием макетов и имитаторов.

Постановка дымовых завес (дымовые шашки, использование местных лесоматериалов).

Применение табельных и специальных маскировочных средств.

Использование маскирующих свойств местности, естественных и искусственных укрытий, состояния погоды, времени года и суток.

Видоизменение (деформирование техники и объектов).

Маскировочное окрашивание техники и объектов.

Применение растительности и распятнение местности.

Раздел 14. Обеспечение дорожного движения

Тема 1. Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению дорожного движения на путях выдвижения сил ГО и РСЧС и в районе выполнения ими задач.

База создания, технические возможности и порядок развертывания постов по обеспечению дорожного движения в полевых условиях.

Особенности обеспечения движения сил ГО и РСЧС по снежной целине, по залесенным участкам, при разрушении дорожного полотна, преодолении труднопроходимых, болотистых участков местности.

Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории, организация мест парковки автомашин, проверка средств оповещения, обучение правилам действий).

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению движения по дорогам при чрезвычайных ситуациях.

Действия спасательной службы по обеспечению порядка и пресечению паники в местах посадки на транспорт, на маршрутах движения, в пунктах высадки и в местах расселения. Сопровождение колонн с эвакуируемым населением.

Особенности действий в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Особенности действий при снежных завалах. Особенности действий при разрушении дорожного полотна, размыве дороги, разрушении мостов, дамб.

Ремонт дорог подручными средствами.

Раздел 15. Организация и выполнение мероприятий по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях

Тема 1. Действия спасательной службы (службы ГО) по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях.

Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях. Отключение поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ. Практическое использование средства защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.

Действия спасательной службы (службы ГО) при аварии на энергосетях. Отключение электроэнергии, закрытие кранов на газовых сетях.

Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по устранению аварий на технологических линиях.

Возможный характер разрушений и повреждений на технологических линиях. Отключение и ремонт поврежденных участков. Закрытие кранов на газовых сетях. Практическое использование средств защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.

Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.

Раздел 16. Действия по обеспечению связи при выполнении мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Тема 1. Действия по обеспечению устойчивой связи.

Действия спасательной службы (службы ГО) в угрожаемый период. Получение радиоданных. Установление связи и ведения радиообмена. Передача радиосигналов.

Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи.

Выполнение задач по обеспечению связи при введении различных степеней готовности. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города) и спасательными службами (службами ГО), участвующими в обеспечении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи.

Практическая работа на средствах связи.

Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС.

Установление связи и ведение радиообмена со спасательными службами (службами ГО) и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.

Обмен радиоданными и радиопозывными.

Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Проведение специальной обработки средств связи.

Раздел 17. Действия по транспортному обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Тема 1. Автотранспортное обеспечение мероприятий гражданской обороны.

Подготовка транспортных средств к выполнению задач, стоящих перед спасательной службой (службой ГО). Оборудование пунктов погрузки на автомобильный транспорт и выгрузки с него.

Оборудование транспортных средств для перевозки населения.

Оборудование транспортных средств для перевозки грузов.

Организация и порядок погрузки. Изучение возможных маршрутов движения.

Особенности выполнение задачи в условиях воздействия оружия массового поражения и в очагах комбинированного поражения.

Техническое прикрытие дорог.

Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.

5. Учебно-методическое обеспечение курса обучения

5.1. Список литературы

Нормативные правовые акты

1. Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

2. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

3. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

4. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

5. Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".

6. Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения".

7. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

8. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

9. Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841.

10. Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 N 547.

11. Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794.

12. Постановление Правительства РФ от 24.04.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. N 334

13. Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 01.03.1993 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов".

2006 приказ МЧС РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006 N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения".

14. Нормативные правовые акты Республики Татарстан, муниципальных образований и организаций, регламентирующие вопросы комплектования и обеспечения спасательных служб (службы ГО).

Учебная и учебно-методическая литература

1. Абрамов В.В. Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие. - СПб.: СП6ГУП, 2010. - 456 с.

2. Баратов А.Н. Пожаротушение на предприятиях химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности. - М.: Химия, 1971.

3. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств (охрана труда): учеб. пособие/П.П. Кукин и др. - М.: Высш. шк., 1999. - 319 с.

4. Бахтин А.К. Меры безопасности при ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий. - М.: Энергоатомиздат, 1984.

5. Все о противогазах и респираторах. - М.: Военные знания, 1992.

6. Гнускин А.М. Памятка по технике безопасности при разборке зданий. - М.: Стройиздат, 1965.

7. Единые правила безопасности при взрывных работах. - М.: Стройиздат, 1975.

8. Змеев С.И. Технологии обучения взрослых - М.: Академия, 2002. - 128 с.

9. Инструкции к имеющимся приборам радиационной и химической разведки и контроля и средствам индивидуальной защиты.

10. Кудряшов Б.В. Энциклопедия выживания/Б. Кудряшов; Краснодар: Советская Кубань, 1996. - 371 с.

11. Курсаков А.В., Курсаков Д.А. Поисково-спасательные работы при обрушении зданий и сооружений. - М.: НЦ ЭНАС, 2006. - 64 е.: ил. (Памятка спасателя).

12. Курсаков А.В., Одинцов Л.Г. Поисково-спасательные работы при дорожно-транспортных происшествиях. - М.: НЦ ЭНАС, 2006. - 64 е.: ил. (Памятка спасателя).

13. Максимов А.Л. Адаптация человека к экстремальным условиям. - Л.: Наука, 1998.

14. Технические и специальные средства обеспечения ГО и защиты от ЧС. Учебное пособие/под редакцией В.Я. Перевощикова. - М.: Институт риска и безопасности, 2009.

15. Подготовка и проведение учений и тренировок с НАСФ, работникам организаций и предприятий. - М.: Институт риска и безопасности, 2010. - 302 с.

16. Методическое пособие "Гражданская оборона и пожарная безопасность" - М.: Институт риска и безопасности, 2002.

17. Михайлов Л.А., Соломин В.П. Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и социального характера и защита от них. Учебник для вузов/Под ред. Л.А. Михайлова. - СПб.: Питер, 2008. - 235 с.

18. Моляко В.А. Особенности проявления паники в условиях экологического бедствия/Психологический журнал. - М., 1992. - Т. 13. - N 2. - С. 66-73.

19. Наставление по организации и технологии ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях. - М.: ВНИИ ГОЧС, 2001.

20. Окружающая среда: энциклопедический словарь-справочник.

21. Поляков В.А., Сербаринов Е.А. Безопасность человека в экстремальных ситуациях: Метод. пособие для преподавателей сред. общеобразоват. учеб. заведений. - М., 1992, - 94 с.

22. Савельев П.С. Пожары-катастрофы. - М.: Стройиздат, 1984.

23. Соков Л.П. Курс медицины катастроф: учеб./Л.П. Соков, С.Л. Соков. - М.: РУДН, 1999. - 328 с.

24. С.К. Шойгу и др. Учебник спасателя/под общей ред. Ю.Л. Воробьева (2-е изд., перераб. и доп.). - Краснодар: Сов. Кубань, 2002. - 528 с.

25. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (учебное пособие для преподавателей и слушателей УМЦ, курсов ГО и работников ГОЧС предприятий, организаций и учреждений). - М.: Институт риска и безопасности, 2002.

26. Обучение работников организаций и населения основам гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях. Учебно-методическое пособие. - М.: Институт риска и безопасности, 2003.

27. Оповещение о чрезвычайных ситуациях и действия по сигналам гражданской обороны. Учебно-методическое пособие. М.: Институт риска и безопасности, 2002.

28. Федорук В.С., Рябшев А.И., Тикунов К.Б. Безопасность ведения спасательных работ. Книга 1. Безопасность ведения спасательных работ при чрезвычайных ситуациях техногенного характера. Учебное пособие. - Новогорск: АГЗ, 1999.

29. Федорук В.С., Рябшев А.П., Тикунов К.Б., Залозный В.В. Безопасность ведения спасательных работ. Книга 2. Безопасность ведения спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного характера. Учебное пособие. - Новогорск: АГЗ, 2000.

Примерная программаобучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований(утв. приказом Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан - Премьер-министра Республики Татарстан от 28 марта 2014 г. N 11)

1. Пояснительная записка

Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований составляет основу его обучения в целях поддержания готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, входящих в состав сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в межаттестационный период к выполнению задач по предназначению, а также получения личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований знаний и умений по соблюдению мер безопасности. В примерной программе обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований изложены организация и методика обучения нештатных аварийно-спасательных формирований, тематика и расчет часов базовой и специальной подготовки, содержание тем занятий и рекомендуемое распределение тем специальной подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, прошедшего обучение.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников.

Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Указа Президента Республики Татарстан от 22.11.2008 N УП-598 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Татарстан", постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Организационных указаний по подготовке населения Республики Татарстан в области гражданской защиты на 2011-2015 годы, утвержденных распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.04.2011 N 542-р, приказов Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан - Премьер-министра Республики Татарстан, а также руководящих документов руководителей гражданской обороны муниципальных образований и организаций в данной области.

Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает:

повышение квалификации руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований по программе обучения должностных лиц и специалистов сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан или его филиалах;

получение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе усвоения программы обучения работающего персонала организации, утвержденной приказом руководителя организации;

первоначальную подготовку личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, по соответствующим программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях и их аттестацию в соответствии с требованиями Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091;

обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в организации по учебной программе подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований, разработанной в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и утвержденной руководителем организации;

участие нештатных аварийно-спасательных формирований в учениях, тренировках и соревнованиях, а также практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.

Настоящая Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований предназначена для обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении формирований в готовность, проведении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий и чрезвычайных ситуациях, для совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении нештатных аварийно-спасательных формирований, а также получения личным составом знаний и умений по соблюдению мер безопасности.

Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований по рабочим программам, разработанным в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, планируется и проводится в межаттестационный период в организациях, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, в рабочее время в объеме не менее 20 часов.

Настоящая Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований построена по модульному принципу. Она включает модуль базовой подготовки и модуль специальной подготовки.

Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований по модулю базовой подготовки должна обеспечить:

уяснение личным составом предназначения и решаемых задач нештатными аварийно-спасательными формированиями с учетом возможной обстановки, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

отработку слаженных действий личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований при приведении в готовность и подготовку формирования к выполнению задач по предназначению;

организованные и слаженные действия личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований при выдвижении в район выполнения задач;

соблюдение мер безопасности при использовании техники, оборудования, снаряжения, инструментов, находящихся на оснащении нештатных аварийно-спасательных формирований;

отработку приемов и способов выполнения задач в условиях заражения (загрязнения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами, а также применение приборов радиационной и химической разведки и контроля;

совершенствование навыков в выполнении приемов и действий в соответствии со специальностью при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения (зонах чрезвычайных ситуаций);

отработку действий личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении специальной обработки.

Темы модуля базовой подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований отрабатываются в полном объеме (не менее 14 часов) всеми видами формирований.

Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований по модулю специальной подготовки (модуль 2) должна обеспечить слаженные действия личного состава при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зависимости от предназначения формирования.

Модуль специальной подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований содержит рекомендуемые темы подготовки, которые отрабатываются с учетом предназначения нештатных аварийно-спасательных формирований, создаваемых в соответствии со статьей 13 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 и зарегистрированного в Минюсте России 19 января 2006 г. за N 7383. На их отработку отводится не менее 6 часов. В состав модуля 2 может включаться одна или несколько рекомендуемых тем исходя из задач, возлагаемых на создаваемое нештатное аварийно-спасательное формирование. В случае необходимости темы специальной подготовки могут определяться руководителями организаций, создающими нештатные аварийно-спасательные формирования, по согласованию с руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления.

Использование модульного принципа позволяет при разработке рабочей программы определить темы специальной подготовки и выделить количество часов для их отработки с учетом предназначения конкретного нештатного аварийно-спасательного формирования и степени подготовки личного состава.

Основным методом проведения занятий с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований является практическая тренировка.

Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемыми практических приемов и действий.

Практические и тактико-специальные занятия с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований организуют и проводят руководители формирований, а на учебных местах - командиры структурных подразделений нештатных аварийно-спасательных формирований (постов, групп, звеньев, команд).

Занятия с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований проводятся в учебных городках, на натурных участках или на объектах организации.

На тактико-специальные занятия нештатные аварийно-спасательные формирования выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты.

Руководителям органов местного самоуправления исходя из местных условий и результатов прогнозирования возможной обстановки, сложившейся на территории муниципального образования в результате чрезвычайной ситуации мирного или военного времени, и руководителям организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, исходя из местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований при разработке примерных и рабочих программ подготовки разрешается уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени на подготовку.

Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при применении других технологий и специального снаряжения.

2. Требования к уровню освоения курса обучения

Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований, прошедший обучение в соответствии с настоящей Примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, должен:

возможную обстановку в зоне ответственности нештатных аварийно-спасательных формирований, возникающую при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

способы защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

предназначение формирования и свои функциональные обязанности;

производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;

порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;

место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;

назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;

организацию и порядок проведения специальной обработки;

порядок оказания первой помощи пострадавшим и эвакуации их в безопасные места;

меры безопасности при действиях в зоне радиоактивного загрязнения, химического заражения и массовых инфекционных заболеваний, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, обусловленные спецификой предназначения формирования;

поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;

проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территорий, снаряжения, одежды и средств индивидуальной защиты;

пользоваться штатными средствами связи.

3. Учебно-тематический план

Программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований.

Цель обучения: поддержание нештатных аварийно-спасательных формирований в готовности к выполнению задач по предназначению, а также получение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований знаний, умений и навыков для действий при приведении в готовность, выдвижении в район выполнения задач, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ с соблюдением мер безопасности.

Категория обучаемых: работники организации, входящие в нештатные аварийно-спасательные формирования.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎