Постановление Администрации Унечского района Брянской области от 31 декабря 2014 г. N 239 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования Унечского района" (2015-2017 годы)" (с изменениями и дополнениями)
9 февраля, 5 июня, 1 июля, 24 августа, 27 октября, 7 декабря 2015 г.
В соответствии с постановлениями администрации района от 22 ноября 2013 года N 191 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Унечский муниципальный район", от 07 ноября 2014 года N 178 "Об утверждении перечня муниципальных программ (подпрограмм) муниципального образования "Унечский муниципальный район", подлежащих разработке и реализации исполнительно-распорядительными органами Унечского муниципального района на 2015 и последующие годы постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие образования Унечского района " (2015 - 2017 годы).
2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальном печатном средстве массовой информации "Унечский муниципальный вестник" и разместить на официальном сайте администрации Унечского района в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие с 01.01.2015 года.
4. С момента вступления в силу настоящего постановления считать утратившими силу:
- постановление администрации Унечского района от 31.12.2013 года N 239 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования Унечского района" (2014 - 2016 годы)";
- постановление администрации Унечского района от 13.03.2014 года N 42 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие образования Унечского района" (2014 - 2016 годы);
- постановление администрации Унечского района от 29.04.2014 года N 75 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие образования Унечского района" (2014 - 2016 годы) (в редакции постановления от 13.03.2014 г. N 42)";
- постановление администрации Унечского района от 04.08.2014 года N 138 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие образования Унечского района" (2014 - 2016 годы), утвержденную постановлением администрации района от 31.12.2013 г. N 239 (в редакции постановлений от 13.03.2014 г. N 42, от 29.04.2014 г. N 75)";
- постановление администрации Унечского района от 24.09.2014 года N 157 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие образования Унечского района" (2014 - 2016 годы), утвержденную постановлением администрации района от 31.12.2013 г. N 239 (в редакции постановлений от 13.03.2014 г. N 42, от 29.04.2014 г. N 75, от 04.08.2014 г. N 138);
- постановление администрации Унечского района от 29.12.2014 года N 231 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие образования Унечского района" (2014 - 2016 годы), утвержденную постановлением администрации района от 31.12.2013 г. N 239 (в редакции постановлений от 13.03.2014 г. N 42, от 29.04.2014 г. N 75, от 04.08.2014 г. N 138, от 24.09.2014 г. N 157).
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей главы администрации Унечского района Теплого А.П., Шлыгину Т.Д.
Глава администрацииУнечского района
Информация об изменениях:Постановлением Администрации Унечского района Брянской области от 7 декабря 2015 г. N 338 в паспорт внесены изменения
Паспортмуниципальной программы муниципального образования "Унечский муниципальный район" "Развитие образования Унечского района" (2015 - 2017 годы)(утв. Постановлением администрации Унечского района от 31 декабря 2014 г. N 239)
С изменениями и дополнениями от:9 февраля, 5 июня, 1 июля, 24 августа, 27 октября, 7 декабря 2015 г.
Наименование муниципальной программы
"Развитие образования Унечского района" (2015 - 2017 годы).
Управление образования администрации Унечского муниципального района
Администрация Унечского района,
финансовое управление администрации Унечского района.
Муниципальное казенное учреждение "Отдел культуры администрации Унечского района Брянской области
Цели муниципальной программы
Совершенствование организации и управления системой дошкольного, общего, дополнительного образования, подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников;
обеспечение условий для модернизации муниципальной системы образования и удовлетворения потребностей граждан в доступном и качественном образовании, соответствующем требованиям инновационного социально-ориентированного развития Унечского района;
удовлетворение потребности населения района в услугах дошкольного образования для всех слоев населения и равных возможностей его получения;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений всех типов и видов во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения пожарной, технической, антитеррористической безопасности объектов образования;
обеспечение социальной поддержки одаренных детей;
социальная поддержка и защита интересов населения в сфере образования.
Задачи муниципальной программы
Эффективное расходование бюджетных средств и осуществление контроля за их целевым и рациональным использованием в образовательных учреждениях района в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области и Унечского района;
совершенствование системы управления образованием на основе эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в рамках единого образовательного пространства;
планирование, организация, регулирование и контроль деятельности подведомственных учреждений в целях осуществления муниципальной политики в области образования;
создание условий для повышения качества дошкольного, общего и дополнительного образования;
повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе;
осуществление комплексных мер по стимулированию инновационной деятельности образовательных учреждений и педагогических работников;
обеспечение условий для улучшения качества питания обучающихся, здоровья обучающихся и педагогических работников;
достижение стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
создание современной системы непрерывного образования, повышения квалификации и переподготовки профессиональных кадров;
развитие районной системы оценки качества образования;
увеличение количества мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях района;
реализация требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей;
создание условий для повышения эффективности мер, направленных на поддержку одаренных детей;
создание условий для повышения эффективности мер, направленных на социальную реабилитацию детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию;
предоставление компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
предоставление мер социальной поддержки работникам образовательных организаций, работающим в сельских населенных пунктах.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию программы - 1085990,287 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 372290,211 тыс. рублей;
2016 год - 356769,355 тыс. рублей;
2017 год - 356930,721 тыс. рублей;
из них: за счет средств областного бюджета:
2015 год -246020,281 тыс. рублей;
2016 год - 231329,431 тыс. рублей;
2017 год - 231329,431 тыс. рублей;
за счет средств бюджета муниципального района:
2015 год - 126269,930 тыс. рублей;
2016 год - 125439,924 тыс. рублей;
2017 год - 125601,290 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов:
Количество учреждений, прошедших лицензирование и аккредитацию:
Доля учащихся, включенных в систему развития одаренных детей:
Охват детей доступным и качественным дошкольным образованием:
Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по обязательным предметам, от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ:
Доля выпускников 9-х классов общеобразовательных учреждений, прошедших государственную (итоговую) аттестацию по новой форме:
Доля педагогических работников:
повысивших уровень профессионального мастерства:
Количество обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях на 1 компьютер:
Доля детей, охваченных качественным горячим питанием:
Оздоровление обучающихся 1 - 2-х классов образовательных учреждений путем включения в школьный рацион молока и кисломолочных продуктов:
Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста:
Доля детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет:
Доля детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, охваченных профилактическими мероприятиями:
Предоставление мер социальной поддержки работникам образовательных организаций, работающим в сельских населенных пунктах, % педагогов, на которых распространяется данная льгота:
Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях:
1. Характеристика текущего состояния системы образования Унечского района
Сеть образовательных учреждений района представлена следующими образовательными организациями:
- 10 детских садов, 5 дошкольных групп с режимом полного дня пребывания и 2 дошкольные группы кратковременного пребывания детей открыты на базе 7 школ;
- 20 общеобразовательных школ (14 школ среднего общего образования, 6 школ основного общего образования);
- специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида;
- 4 учреждения дополнительного образования;
- ГБОУ СПО "Унечский индустриальный техникум им. Героя России А.В. Рассказы"
- 3 представительства учреждений высшего профессионального образования.
Функционирует муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения Унечского района.
В целях организации летнего отдыха и оздоровления детей работает детский оздоровительный лагерь "Ручеек".
По состоянию на 1 сентября 2014 г. число обучающихся составило 3741 человек, что на 15 учащихся меньше, чем в прошлом году. В первый класс поступили 389 учащихся (на 25 человек больше по сравнению с прошлым годом).
В школах и детских садах трудится 533 педагогических и руководящих работников, в том числе 3 заслуженных учителя РФ. 78,4% педагогов имеют высшее образование. Высшую квалификационную категорию имеют 19%, первую - 51,8%, вторую - 3,1%, соответствие занимаемой должности - 17,3%.
Для создания условий в повышении профессионального мастерства и квалификации выделяются необходимые финансовые средства.
Учреждены премии главы администрации Унечского района шести лучшим педагогическим работникам школ и двум лучшим педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений района - в размере 15 тыс. рублей каждая. Растет число победителей конкурса на гранты Губернатора Брянской области (2013 г. - воспитатель МДОУ "Ромашка", 2014 г. - учитель МОУ СОШ N 3 г. Унеча). Конкурс лучших педагогов берет истоки в 2005-2006 уч. году, за этот период гранты Губернатора получили - 19 педагогов, Президента РФ - 17, 12 учреждений - получили гранты в конкурсе учреждений, внедряющих инновационные программы, из них 5 - Грант Президента.
На базе школ и дошкольных учреждений района ежегодно проводятся мероприятия областного уровня: 2010 год - семинар начальников муниципальных органов образования по вопросам развития дошкольного образования, 2012 год - семинар начальников муниципальных органов образования по вопросам модернизации образования, 2013 год - в школе N 4 г. Унеча - на основе опыта работы директора школы Сверделко В.В., в МОУ СОШ д. Новые Ивайтенки состоялся областной семинар учителей биологии (опыт Тищенко С.В.), 2014 год - семинар воспитателей и заведующих М ДОУ Брянской области (опыт МДОУ "Ромашка" г. Унеча).
На сегодняшний день в Унечском районе действует 12 "школьных" маршрутов: это 11 школьных маршрутов и 1 маршрут для подвоза детей и педагогов в отделение Центра детского творчества д. Белогорщь. Указанные маршруты обслуживают 13 школьных автобусов. 1 автобус Управления образования используется для подвоза учащихся на соревнования, конкурсы, проводимые как в пределах района, так и в пределах области. Весь автотранспорт был получен в рамках реализации проекта модернизации образования "Школьный автобус". Школьные автобусы, обслуживающие указанные маршруты, находятся на балансе образовательных учреждений.
Общая протяженность всех школьных маршрутов составляет 893 км/день. В школы района подвозится 339 обучающихся из 34 населенных пунктов Унечского района.
В летний период была организована работа 21 лагеря с дневным пребыванием. Из них на базе школ - 18, на базе учреждений дополнительного образования детей - 2 (Центр детского творчества, ДЮСШ "Электрон"), 1 лагерь функционировал на базе КЦСОН. Всего оздоровилось в лагерях с дневным пребыванием 1000 человек.
В летний период было трудоустроено 76 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, учащихся общеобразовательных школ.
В целях своевременного решения организационных вопросов по подготовке к летней оздоровительной кампании проведены районный координационный совет, совещание с руководителями образовательных учреждений, заместителями директоров по воспитательной работе и начальниками лагерей с дневным пребыванием.
Своевременно была определена потребность в путевках в загородные оздоровительные лагеря и санатории Брянской области.
В ДОЛ "Ручеек" за летний период оздоровилось 379 детей. В загородных лагерях Брянской области 38 чел. В лагерях санаторного типа 114 чел. За пределами Брянской области в лагерях оздоровилось 24 чел. Всего за летний период всеми формами отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков было охвачено 80% детей школьного возраста.
В соответствии с приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 года N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования" в районе продолжается переход школьников на обучение по новым образовательным стандартам.
В образовательных организациях района велась целенаправленная информационная, профориентационная работа: проводились ярмарки профессий, анкетирование, диагностирование и консультирование обучающихся и их родителей по выявлению их профессиональных интересов и намерений, предлагались элективные курсы. По результатам данной работы администрацией школ составляются планы профильного обучения и предпрофильной подготовки обучающихся.
Педагогами ОУ района разрабатывались авторские программы элективных курсов для предпрофильной школы, используются другие формы работы с учащимися, позволяющие углубить знания, которые дети получают в ходе учебного процесса. Заслуживает внимание опыт по формированию у учащихся МОУ СОШ N 1 г. Унеча и МОУ ООШ п. Рассуха учебных знаний и практических навыков по биологии, экологии через работу школьных лесничеств.
Работа по информатизации учебно-образовательного и воспитательного процесса была направлена на продолжение работы по популяризации Интернет-сайтов, связанных с образовательной деятельностью и пополнением школьных сайтов. Содержание сайтов неоднократно изучалось и контролировалось, в том числе прокуратурой Унечского района. В районе все образовательные учреждения, дошкольные учреждения, учреждения дополнительного образования подключены к сети Интернет.
Продолжалось обучение администрации и учителей практическому применению технического оборудования.
По результатам учебного года школьники нашего района имеют крупные достижения в ряде мероприятий спортивного и интеллектуального характера.
Современные требования к процессу обучения, определяющие реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", задают принципиально новые направления модернизации муниципальных систем образования.
Наиболее актуальными проблемами в сфере образования Унечского района, на решение которых направлена программа, являются:
дефицит мест в муниципальных образовательных учреждениях дошкольного образования;
недостаточные условия для получения обучающимися качественного образования современного уровня;
ограниченность материально-технических ресурсов (недостаточное технологическое, учебно-методическое обеспечение, высокий износ основных фондов) образовательных учреждений;
ограниченный доступ образовательных учреждений к современным информационным системам, необходимость создания и развития ресурсных центров по обеспечению информатизации системы образования района;
низкая динамика кадрового обновления в системе образования.
Важным фактором, влияющим на развитие образования, продолжает оставаться демографическая ситуация.
С 1 сентября 2011 года общеобразовательные учреждения района приступили к реализации федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) начального общего образования, с 2015 года школы перейдут на новые стандарты основного общего образования.
Изучение состояния организации и управления существующей образовательной системы начальной ступени школы и новых ФГОС позволило сделать вывод, что для введения ФГОС начального общего образования необходимы:
повышение квалификации по данному направлению всех категорий работников образования района;
выполнение требований к условиям реализации основной образовательной программы начального общего образования, которые представляют собой систему кадровых, материально-технических, учебно-методических и информационных, финансовых нормативов и регламентов, необходимых для обеспечения реализации основных образовательных программ и достижения планируемых результатов общего образования.
В соответствии с концепцией федеральных государственных образовательных стандартов общего образования комплекты учебного и учебно-наглядного оборудования должны включать три модуля:
модуль учебного и учебно-наглядного оборудования, обеспечивающий оптимальную реализацию основной образовательной программы;
модуль учебного и учебно-наглядного оборудования, обеспечивающий достижение планируемых результатов образования ступени начальной школы;
модуль учебного и учебно-наглядного оборудования, обеспечивающий достижение планируемых результатов применительно к конкретному учебному предмету, входящему в состав основной образовательной программы (базисного учебного плана) образовательного учреждения.
Одним из направлений развития, способствующим повышению доступности качественного образования для всех учащихся, является повышение уровня информатизации системы образования. Национальная образовательная инициатива предполагает, что новая школа должна быть оснащена высокотехнологичным компьютерным оборудованием, широкополосным доступом в сеть Интернет, интерактивными учебниками и медиатекой.
Новый подход к преподаванию предметов в связи с введением новых федеральных государственных образовательных стандартов требует существенной модернизации учебно-материальной базы.
В целях реализации национальной стратегии "Наша новая школа", создания условий для обеспечения доступности качественных образовательных услуг, улучшения ресурсного оснащения образовательного процесса в связи с введением новых федеральных образовательных стандартов проведения энергосберегающих мероприятий необходимо продолжить реализацию мероприятий по формированию современной школьной инфраструктуры, включающие:
приобретение современного учебно-наглядного оборудования: лабораторных и демонстрационных приборов и оборудования, печатных и аудиовизуальных пособий, технических средств обучения, школьной мебели, спортивного оборудования и инвентаря;
проведение обязательных энергетических обследований зданий, оснащение приборами учета расхода энергоресурсов.
Настоящая программа представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретной цели и решение задач, стоящих перед образованием района в 2014 - 2016 годах.
Стратегические цели и тактические задачи направлены на:
- реализацию государственной политики в области образования;
- обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения, в том числе на дошкольной ступени;
- подготовка выпускников 9 и 11 классов к ГИА (все выпускники должны получить аттестаты);
- укрепление материально-технической базы и ремонт учреждений образования,
- организацию комфортных и безопасных условий пребывания обучающихся, воспитанников в образовательных учреждениях.
Текущее состояние системы образования Унечского района характеризуется следующими показателями (индикаторами).