Государственное предприятие Псковской области «Фармация»: НОВАЯ УГРОЗА ПРИВАТИЗАЦИИ
2 Включение ГП ПО «Фармация» в план приватизации государственного имущества области в составе бюджетов Псковской области с 2012 года Инициативы акционирования предприятия исходили от заместителя губернатора Псковской области С. Г. Перникова
3 Материально-техническая база ГП ПО «Фармация» не имеет аналогов на территории Псковской области
4 Государственная монополия ГП ПО «Фармация» является единственным обладателем лицензии по распределению наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации, и обеспечению государственных учреждений здравоохранения области указанными наркотическими средствами и психотропными веществами. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ФЗ «О наркотических средств и психотропных веществах» распределение и уничтожение наркотических средств и психотропных веществ списка II является государственной монополией и может осуществляться только государственными предприятиями и учреждениями.
5 Федеральный закон от ФЗ «Об обращении лекарственных средств» Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе 35) аптечная организация организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона 15 аптечных точек ГП ПО «Фармация» Псков: 7 точек, в том числе в госпитале ветеранов, городской поликлинике 1, городской поликлинике 3 и в наркологическом диспансере; Гдов, Чернево (Гдовский район), Невель, Остров (3 точки), Плюсса, Борисовичи (Псковский район)
6 Особые социальные функции Предприятие участвует в реализации федеральных и региональных программ льготного лекарственного обеспечения, как оптовое звено. Существующие складские помещения, в т. ч. с особым температурным режимом, используются под хранение вакцин и сывороток поставляемых в соответствии с национальным календарем прививок, лекарственных препаратов по федеральной и региональной льготе.
7 Особые социальные функции Предприятие является активным «игроком» на региональном рынке приобретения Государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации услуги по обеспечению федеральных и региональных «льготников» лекарственными препаратами. Уход Предприятия с рынка данных услуг создаст условия, способствующие росту цен на данные услуги. Предприятие является единственным государственным предприятием или учреждением, имеющим лицензию на техническое обслуживание медицинской техники. Предприятие участвует в реализации федеральных и региональных программ льготного лекарственного обеспечения в качестве пунктов отпуска по данным программам (15 адресов, в том числе 7 в г. Пскове). При острой социальной необходимости возможна организация реализации лекарственных препаратов в сельской местности, где частная аптечная сеть не развивается ввиду нерентабельности.
8 Экономические результаты деятельности ГП ПО «Фармация» Списочная численность сотрудников 129 человек Прибыль предприятия за 2014 год 15 млн 027 тыс. 770 руб.
9 Март и апрель 2014 года: запрос депутата и ответ губернатора Псковской области. Результат: исключение ГП ПО «Фармация» из прогнозного плана приватизации государственного имущества области
10 Администрация Псковской области. Распоряжение от 22 мая 2014 г. 173-р «О реорганизации государственных предприятий Псковской области» 1. Реорганизовать государственное предприятие Псковской области «Фармация» (далее ГП ПО «Фармация») в форме присоединения к нему государственного предприятия Псковской области «Медтехника» (далее ГП ПО «Медтехника»). [ ] 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора области Перникова С. Г. И. п. временно исполняющего обязанности Губернатора области В. В. Емельянова
11 Поручение президента РФ по итогам совещания с членами Правительства РФ 4 февраля 2015 года
12 Телеграмма первого заместителя министра здравоохранения РФ в администрацию Псковской области от 26 февраля 2015 года
13 Приоритет государственной региональной политики Из 85 регионов, входящих в состав Российской Федерации 52 региона имеют на своей территории государственные предприятия «Фармация». Ряд регионов в последнее время отказались от планов акционирования и укрепляют существующие ГП путём присоединения к ним муниципальных аптек.
14 Волгоградская область 8 апреля 2014 года: Распоряжение о приватизации ГУП «Волгофарм» отложено по распоряжению врио губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова 14 апреля 2014 года: Решение врио губернатора поддержано на заседании комитета Волгоградской областной Думы по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике
15 Администрация Псковской области, 11 марта 2015 года Совещание у первого заместителя губернатора Псковской области В. В. Емельяновой с участием заместителей губернатора С. Г. Перникова, М. К. Жаворонкова, председателя государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Л. В. Гребневой, председателя государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации И. И. Потапова о согласовании плана проведения «дорожной карты» акционирования ГП ПО «Фармация» на годы
16 План проведения акционирования ГП ПО «Фармация» с дальнейшей продажей акций утверждение: губернатор области А. А. Турчак, согласование: первый заместитель губернатора В. В. Емельянова, заместители губернатора С. Г. Перников, М. К. Жаворонков, А. В. Кузнецов, Т. А. Баринова
17 План проведения акционирования ГП ПО «Фармация» с дальнейшей продажей акций Начало: Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации направляет в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям предложение о включении ГП ПО «Фармация» в план приватизации на 2015 г.: апрель 2015 г. Включение ГП ПО «Фармация» в прогнозный план приватизации на 2015 год (Постановление областного Собрания, внесение изменений в закон о бюджете области): 2 квартал 2015 года Закрепление на праве хозяйственного ведения приказом Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям за ГППО «Фармация» объектов недвижимости, расположенные по адресу: г. Псков, ул. Госпитальная, д. 7-А и регистрация права хозяйственного ведения: 2 квартал 2015 года
18 Объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Псков, ул. Госпитальная, д. 7-А и регистрация права хозяйственного ведения: имущество реорганизованного ГП ПО «Медтехника», включенного в прогнозный план приватизации согласно бюджету Псковской области на 2015 год, ориентировочная оценка 50 млн. руб.
19 План проведения акционирования ГП ПО «Фармация» с дальнейшей продажей акций Завершение: Проведение открытого аукциона и заключение государственного контракта на оценку рыночной стоимости акций ОАО: август 2016 года Включение в прогнозный план приватизации продажу акций ОАО «Фармация»: сентябрь 2016 года Задание на проведение аукциона, проект договора купли-продажи: сентябрь-октябрь 2016 года Публикация на сайте АПО и в газете «Псковская правда»: сентябрьоктябрь 2016 года Проведение открытого аукциона по продаже акций ОАО: октябрьноябрь 2016 года Подписание договора купли-продажи: ноябрь-декабрь 2016 года
20 Меры реагирования Обращения: Президенту РФ В. В. Путину председателю Правительства РФ Д. А. Медведеву Руководителю ФСБ России А. В. Бортникову Генеральному прокурору Ю. Я. Чайке о проверке законности и обоснованности действий администрации Псковской области и должностных лиц администрации Псковской области, руководителей органов исполнительной власти Псковской области