Отчет начальника управления МВД России по г. Кемерово
За 6 месяцев 2015 года оперативно-служебная деятельность Управления МВД России по г. Кемерово осуществлялась в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации, приоритетными направлениями борьбы с преступностью, определенными Директивой Министерства внутренних дел, решениями Коллегий ГУ МВД России по Кемеровской области, а также собственными управленческими решениями.
Подразделениями Управления выполнялись программы и планы мероприятий по профилактике правонарушений; по профилактике наркотической и алкогольной зависимости среди кемеровчан; по противодействию преступлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму. Приоритетно решались задачи по оказанию и повышению качества государственных услуг населению.
Проводились мероприятия по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений.
За 6 месяцев 2015 года больше выявлено административных правонарушений (22805 против 22783 – это самый высокий результат в области).
За совершение правонарушений наложено штрафов на сумму 5 млн. 110 тысяч 600 рублей (за 6 мес. 2014 г. – 4 млн. 901 тыс. рублей), взыскано – 2 млн. 680 тыс. 800 рублей (за 6 мес. 2014 г. – 2 млн. 562 тыс. 700 рублей).
Улучшены результаты по раскрытию преступлений превентивных составов: раскрываемость увеличилась на 1,1% (с 71% до 72,1%). Раскрываемость легкого вреда здоровью возросла с 22,9% до 53,9%, побоев – с 36,8% до 43%, истязаний – на уровне прошлого года (100%), угроз убийством – с 98,4% до 98,7%.
Принятые профилактические меры позволили сократить число преступлений против личности (- 111 эпизодов), в том числе тяжких и особо тяжких (- 8 эпизодов).
Сократилось количество отдельных видов имущественных преступлений: грабежей (- 103 эпизода), разбойных нападений (- 36), краж АМТС (- 16), угонов (- 7).
Всего в отчетном периоде раскрыто 4135 преступлений (6 мес. 2014 г. – 4008), в том числе 3238 из зарегистрированных в 2015 году.
За отчетный период расследовано 3183 уголовных дела (+79 эпизодов, 6 мес. 2014 года – 3104). Общая раскрываемость по расследованным уголовным делам составила 44,9% (за 6 мес. 2014 г. – 44,5%).
Улучшилась раскрываемость преступлений (по расследованным уголовным делам) против личности на 7,2% (с 67,6% до 74,8%).
На 2% выросло количество расследованных и направленных в суд уголовных дел по преступлениям против собственности (1706 против 1673), из них на 5,5% - по кражам (1106 против 1048). Больше расследовано и направлено в суд уголовных дел по квартирным кражам (99 против 79), кражам автомототранспортных средств (30 против 13), угонам (57 против 55).
Направлены в суд уголовные дела в отношении 11 участников организованных преступных групп (6 мес. 2014 г. – 7).
Расследовано и направлено в суд 26 уголовных дел по факту взяточничества. Раскрываемость по расследованным уголовным делам составила 100%.
Расследовано 5 фактов вымогательства, раскрываемость составила 50%.
Почти в 2 раза увеличилась сумма возмещенного материального ущерба, причиненного в результате преступлений (по расследованным уголовным делам), которая составила 63 млн. 55 тыс. рублей (6 мес. 2014 г. – 33 млн. 266 тыс. рублей).
Организация работы Управления МВД России по г. Кемерово по предоставлению государственных услуг населению строится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В 2015 году продолжено осуществление мероприятий, направленных на повышение доступности и качества предоставления государственных услуг населению.
Всего за 6 месяцев 2015 года подразделениями Управления МВД России по г. Кемерово оказано 9 тысяч 598 государственных услуг, в том числе:
- выдача справок о наличии (отсутствии) судимости – 6088;- по линии лицензионно-разрешительной работы – 3501 услуга (в том числе 322 услуги в электронном виде);- по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации – 9.
Для информирования населения о порядке получения государственных услуг, в том числе в электронном виде, проводятся информационно-пропагандистские мероприятия.
В МФЦ г. Кемерово и в холлах первых этажей отделов полиции Управления МВД России по г. Кемерово, в местах доступных для граждан размещены информационные материалы (плакаты) о предоставляемых органами внутренних дел государственных услугах и возможности получить услугу посредством доступа в Интернет.
В отчетном периоде в Управлении МВД России по г. Кемерово реализованы мероприятия, направленные на соблюдение учетно-регистрационной дисциплины.
За 6 месяцев 2015 года зарегистрировано 75915 заявлений (сообщений) о преступлениях, происшествиях, об административных правонарушениях, из них 131 поступило в электронном виде. Из общего количества поступивших заявлений (сообщений): возбуждено уголовных дел – 7156 (6 мес. 2014 г. – 6571), отказано в возбуждении уголовного дела – 17740 (6 мес. 2014 г. – 15549), возбуждено дел об административных правонарушениях – 5530.
Рассмотрено 29146 заявлений (сообщений) о преступлениях.
В 1 полугодии 2015 года с целях профилактики преступлений, связанных с применением гражданского оружия ограниченного поражения и выявления фактов его конструктивной переделки на территории г. Кемерово, проводились оперативно-профилактические операции «Арсенал», «Владелец».
В ходе проведения операции «Арсенал» изъято 27 единиц огнестрельного оружия, 9 – газового оружия, 14 – травматического, 128 патронов различного калибра. Возбуждено 1 уголовное дело по ст. 222 УК РФ. Разыскано 1 похищенное (утраченное) оружие. Задержано 18 подозреваемых лиц, разыскано 9 уголовных преступников, находящихся в розыске.
В ходе проведения операции «Владелец» проверено 908 владельцев оружия, в том числе, 165 – огнестрельного нарезного оружия, 524 – огнестрельного гладкоствольного оружия, 211 – оружия самообороны, 8 – пневматического оружия. Изъято 47 единиц оружия, в том числе 3 – огнестрельного нарезного оружия, 19 – огнестрельного гладкоствольного оружия, 9 – огнестрельного оружия ограниченного поражения, 16 – газового, 1 – самодельного, 1 – обрез, 56 штук боеприпасов. Составлено 7 административных протоколов по ст. 20.8 КРФ об АП, 21 протокол – по ст. 20.11 КРФ об АП. Возбуждено 1 уголовное дело по ст. 222 УК РФ.
На постоянной основе проводится оперативно-профилактическая операция «Оружие», в ходе которой осуществляется разъяснительная работа с гражданами по порядку приема у населения на возмездной основе незаконно хранящегося и найденного оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов. В помещении ОЛРР и отделах полиции размещены памятки об условиях приема у граждан оружия за денежное вознаграждение и существующие расценки. Граждане регулярно информируются через СМИ о результатах проводимой операции «Оружие», разъясняется порядок и условия добровольной сдачи оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов, а также разъясняется необходимость их незамедлительной сдачи в ОВД.
За 6 месяцев 2015 года в рамках операции «Оружие» принято у граждан 24 единицы оружия (17 гладкоствольных ружья, 5 – ГП, 2 – ОООП), 255 шт. патронов.
В результате принятых мер в текущем году не допущен рост преступлений, совершенных с использованием огнестрельного оружия.
Борьба с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков является одним из важнейших направлений оперативно-служебной деятельности Управления МВД России по г. Кемерово.
За отчетный период поставлено на учёт 606 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (за 6 мес. 2014 г. – 513), в том числе 427 фактов сбыта (за 6 мес. 2014 г. – 405).
Улучшены результаты по изъятию наркотических средств (3934 грамма против 1098), в том числе марихуаны (1410 гр. против 136 гр.), синтетических наркотических средств (2212 гр. против 483 гр.).
За совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков выявлено 187 человек (за 6 мес. 2014 года – 140), в том числе за тяжкие и особо тяжкие преступления – 145 (за 6 мес. 2014 года – 122). Больше задержано лиц в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ (38 против 26). Заключено под стражу 19 человек (6 месяцев 2014 г. – 25).
По итогам 6 месяцев 2015 года в сфере незаконного оборота наркотиков составлен 61 протокол.
Выявлено 14 правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств, психотропных веществ без назначения врача (ст.6.9 КРФобАП), 12 – в общественных местах (ст.20.20 ч.2, ч.3 КРФобАП, область – 38).
По ст. 6.8 КРФобАП (незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества) выявлено 34 правонарушения (по области – 97).
Отмечается положительная динамика по личному раскрытию преступлений по ст. 228 УК РФ участковыми уполномоченными полиции (11 против 6 преступлений).
В 2015 году одной из основных задач является защита финансовых средств, выделяемых на развитие экономики, борьба с коррупцией и нарушениями законных прав субъектов экономической деятельности.
В отчетном периоде выявлено и поставлено на учет 219 экономических преступлений (+53 эпизода к аналогичному периоду прошлого года), из них 202 – следствие по которым обязательно (+40 к 6 месяцам 2014 года).
Раскрываемость экономических преступлений по расследованным уголовным делам составила 52,5%.
Выявлено 39 преступлений против государственной власти.
Расследовано и направлено в суд 26 уголовных дел по факту взяточничества (все по ч. 3 ст. 291 УК РФ); за 6 месяцев 2014 года – 44. Раскрываемость по расследованным уголовным делам составила 100%.
За отчетный период зарегистрировано 63 преступления коррупционной направленности (6 мес. 2014 г. - 43), 45 из них - категории тяжких и особо тяжких.
За преступления коррупционной направленности выявлено 19 лиц (6 мес. 2014г. – 22).
Предотвращено 17 экономических преступлений.
Сотрудниками подразделения ЭБ и ПК за отчетный период 2015 года выявлено 2 преступления в сфере топливно-энергетического комплекса (каждое третье по области), 2 – в сфере ЖКХ (по горрайорганам области – 6), 3 – в бюджетной сфере (по горрайорганам области – 20).
Значительно увеличилась сумма возмещенного материального ущерба от преступлений экономической направленности, почти в 6 раз (41 миллион 55 тыс. рублей против 6 млн. 987 тыс. рублей).
Одним из основных направлений оперативно-служебной деятельности полиции является раскрытие и расследование преступлений.
В отчетном периоде раскрыто 4135 преступлений, в том числе 3238 из зарегистрированных за 6 месяцев 2015 года (+68 эпизодов).
Раскрыто 581 преступление категории тяжких и 80 особо тяжких преступлений.
За совершение преступлений выявлено 2637 человек (6 мес. 2014 г. – 2618), в том числе 913 – совершивших кражи, 186 – грабежи, 42 – разбойные нападения.
В текущем году разысканы 307 преступников, находившихся в розыске.Удельный вес разысканных лиц увеличился на 3% (с 56,3% до 59,3%).
Всего за 6 месяцев 2015 года расследовано 3183 уголовных дела (+79 эпизодов к аналогичному периоду прошлого года), раскрываемость преступлений по расследованным уголовным делам составила 44,9%.
За истекший период расследовано 557 тяжких и 79 особо тяжких преступлений.Раскрываемость тяжких преступлений по расследованным уголовным делам составила 44,9%, особо тяжких преступлений – 33,9%.
С целью недопущения роста уличной преступности в течение 6 месяцев 2015 года еженедельно в наиболее криминогенных районах города проводились оперативно-профилактические операции «Антикриминал» (8 раз), «Безопасность» (19 раз). В ходе проведения указанных операций раскрыто 118 преступлений, составлен 1961 административный протокол.
Кроме того, личным составом кемеровской полиции осуществлен комплекс профилактических мер при проведении культурно-массовых мероприятий (всего 293, в т.ч. спортивных – 85, массовых – 208), в которых было задействовано 4178 сотрудников органов внутренних дел, 371 единица автотранспорта.
Для предупреждения преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах города, используются возможности системы АПК «Безопасный город». С начала года с помощью видеонаблюдения выявлено 215 административных правонарушений, из них5 – по линии ОГИБДД.
Организовано дополнительное выставление патрульно-постовых нарядов совместно с сотрудниками частных охранных организаций.
В системе единой дислокации задействовано 5 частных охранных предприятий: ООО ЧОО «Астра», ООО ЧОО «КУБ», ООО ЧОО «ФУЧО», ООО ЧОО «Коис», ООО ЧОО «Феникс».
Ведется работа по оснащению ГБР охранных предприятий радиостанциями с отдельно выделенным каналом связи с дежурной частью Управления МВД России по г. Кемерово. На сегодняшний день 11 охранных предприятий уже работают с ДЧ («Алекс», «КУБ», «Байкал», «СО Бастион», «Сибохрана», «СО Бастион Плюс», «Скала», «Сириус», «ФУЧО», «Феникс» «Страж Сибири»).
Управлением МВД России по г. Кемерово с частными охранными предприятиями заключено 152 соглашения о взаимодействии и сотрудничестве по охране общественного порядка, что составляет 98% от общего количества ЧОП.
В системе единой дислокации ежесуточно задействовано 66 частных охранников и 8 автомобилей частных охранных предприятий.
За истекший период к охране общественного порядка привлекалось 5386 охранников и 1171 транспортное средство ЧОО. В ходе несения службы совместно с сотрудниками полиции задержано 2465 нарушителей (2193 – за административные правонарушения, 272 – за преступления). В процессе исполнения договорных обязательств сотрудниками ЧОО задержано 74 правонарушителя (63 – за административные правонарушения, 11 – за преступления). Сумма предотвращенного материального ущерба имуществу собственников составила 237125 руб.
На территории всех районов города к охране общественного порядка привлекаются военнослужащие специального моторизованного батальона воинской части № 6607. В дни несения службы, но не менее 3 раз в неделю выставляется 78 военнослужащих, которые входят в состав пеших патрулей.
В результате принятых мер снизилось количество совершенных в общественных местах грабежей (-82, с 422 до 340), в т.ч. на улице (-89, с 305 до 216); разбоев (-21, с 54 до 33), в т.ч. на улице (-19, с 40 до 21).
С 1 сентября 2014 года вступил в силу Федеральный закон № 44 «Об участии граждан в охране общественного порядка».
В настоящее время проверен 201 кандидат в дружинники по имеющимся информационным базам на предмет судимости и иных компрометирующих сведений.
Добровольная дружина г. Кемерово получила свидетельство о внесении дружины в региональный реестр от 06.01.2015 № 4/1/10-182 и зарегистрирована под номером 6.
Дополнительно сотрудниками ОРЛС ведется разработка программы обучения народных дружинников.
Службой УУПиПДН Управления организованы и проводится встречи с населением, где рассматриваются вопросы привлечения граждан в добровольную народную дружину.
В соответствии с указанием ГУ МВД России по Кемеровской области от 03.02.2015 №4/1/10-271 командиром ОБППСП Управления предоставляются ежемесячно графики выхода ДНД из числа кандидатов на службу. Ежесуточно для совместного патрулирования выставляется 6 ДНД.
В 2015 году одним из приоритетных направлений является укрепление организационно-правовых основ государственной системы профилактики правонарушений.
Совместно с иными правоохранительными органами и администрацией города Кемерово реализуется система мер, направленных на профилактику семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повторных преступлений, совершаемых ранее судимыми, поднадзорными лицами.
В отчетном периоде организованы и проведены оперативно-профилактические операции «Безопасность», «Надзор», «Притон», «Сообщи, где торгуют смертью!», «Родительский урок», «Антимикс» и др. антинаркотические акции, направленные на предупреждение распространения и потребления наркотических средств и спиртосодержащей продукции в подростковой среде и др.
Осуществлялись мероприятия, предусмотренные программой организации профилактической деятельности с несовершеннолетними, находящимися в социально-опасном положении «Шанс» на 2015 год.
В отчетном периоде УУП выявлено 6708 правонарушений, в том числе 434 факта мелкого хулиганства.Выявлено 279 правонарушений, связанных с появлением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, 44 правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков.
Продолжена работа института общественных воспитателей, которые закрепляются за несовершеннолетними, состоящими на учете в ОПДН. Общественные воспитатели подбираются из числа работников образования, студентов, сотрудников центров по работе с населением, работников спортивных учреждений города, епархии.
Так, инспекторы ОПДН отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово привлекают к профилактической работе с несовершеннолетними, общественную негосударственную организацию «Союз женщин Кузбасса», а также Совет общественности района, который состоит из представителей «Совета отцов района», «Женсовета района», «Совета ветеранов района», представителей Союзной Палаты «Россия-Беларусь», отделения партии «Единая Россия».
ОПДН отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово и ПДН отделов полиции «Заводский», «Южный», «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово активно сотрудничают с фондом«Здоровое поколение», представители которого принимают участие в проведении родительских собраний в школах.
В отделе полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово организована работа с несовершеннолетними «особой» категории с участием духовенства Никольского собора. Налажено тесное взаимодействие со служителем данного собора - отцом Павлом, который принимает участие в заседаниях КДН и ЗП Кировского района, оказывает помощь в духовном воспитании подростков. Следует отметить, что многие несовершеннолетние заинтересованы в общении с духовными лицами и регулярно посещают церковь.
Настоятель храма «Святой Ксении Петербуржской» - отец Сергий входит в состав КДНиЗП ТУ Рудничного района г. Кемерово, приобщает подростков и их родителей к вере, приглашает на индивидуальные беседы в церковь, проводит уроки нравственного воспитания, приглашает несовершеннолетних в конный клуб при церкви для ухода за лошадьми.
В целях профилактики наркомании, пивной и алкогольной зависимости сотрудники ОПДН отделов полиции Управления МВД России по г. Кемерово продолжают работу с подростками и работающей молодёжью по формированию мотивации здорового образа жизни и негативного отношения к употреблению пива, спиртосодержащей продукции и наркотиков.
В 2015 году проведены антинаркотические акции «Родительский урок», «Сообщи, где торгуют смертью!» и спец. мероприятие «Антимикс».
На постоянной основе проводятся мероприятия по контролю за оборотом алкогольной продукции.
За отчетный период осуществлено 414 проверок объектов, торгующих спиртосодержащими напитками (за 6 месяцев 2014 г. - 550), выявлено 366 нарушений (6 мес. 2014 г. - 420). Изъято 16640,8 литров алкогольной продукции, наложено штрафов на сумму 1983 тыс. рублей (за 6 мес. 2014 г. – 1362 тыс. рублей), взыскано 665 тыс. рублей (за 6 мес. 2014 г. – 774 тыс. рублей).
За 6 месяцев т.г. возбуждено 14 уголовных дел по признакам преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности) по фактам хранения и незаконной реализации спиртосодержащей продукции.
Проводились мероприятия по выявлению правонарушений и преступлений в сфере потребительского рынка.
За 6 месяцев 2015 года поставлено на учет 9 преступлений экономической направленности, связанных с потребительским рынком (6 мес. 2014 г. – 8), расследовано 11 уголовных дел (6 мес. 2014 г. – 6), раскрываемость составила 78,6%.
На уровне прошлого года сохраняются результаты по выявлению правонарушений в сфере предпринимательской деятельности (487 – четверть от областного показателя).
За 6 месяцев 2015 года выявлено административных правонарушений по статьям:
- ст.14.1 КРФобАП (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица) – 163;- ст. 14.7 КРФобАП – 18 (обман потребителей);- ст. 14.15 КРФобАП – 27 (нарушение правил продажи отдельных видов товаров);- ст.14.2 КРФ об АП (незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена) – 72;- ст.14.16 КРФ об АП (нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции) – 185.
Начальник Управления МВД России по г. Кемеровополковник полицииВ.И. Ницук