Федеральная земля Нижняя Австрия
Земля Нижняя Австрия - федеральная провинция Австрии, находящаяся на северо-востоке страны. По внешним границам Нижняя Австрия граничит с Чехией и Словакией, по внутренним – с австрийскими федеральными провинциями Верхняя Австрия, Бургенланд, Штирия и столицей Австрии городом Вена, который расположен практически в центре самой Нижней Австрии.
Территория земли Нижняя Австрия разделена на 4 крупных района. Это связано с географическим разделением земли с запада на восток рекой Дунай: к северу от Дуная расположены районы Вайнфиртель и Вальдфиртель, а к югу – Мостфиртель и Индустрифиртель.
Рельеф местности на территории этих районов существенно отличается друг от друга. Так, территория района Мостфиртель отличается наличием гор с максимальной высотой 2076 м. (Шнееберг), а район Вальдфиртель – это преимущественно равнинная местность, расположенная на гранитном плато.
Нижняя Австрия богата водными путями сообщения – кроме Дуная, обеспечивающего водой подавляющее большинство потребностей Нижней Австрии в воде, важное значение к северу от Дуная имеют реки Камп, Кремс, Кламм, Лайнзитц, Марх и Тайя, причем Лайнзитц (район Вальдфиртель) является важной транспортной артерией, имеющей собственное сообщение с Балтийским морем (через Эльбу). К югу от Дуная расположены такие реки как Эннс, Иббс, Эрлауф, Мельк, Трайзен, Швехат, Фиша и Лайта. Кроме рек, на территории Нижней Австрии расположены 2 крупных озера: Лунцерзее (0,69 км2) и Эрлауфзее (0,56 км2).
Протяженность Нижней Австрии с севера на юг - 170 км, с запада на восток - 180 км. Площадь Нижней Австрии составляет 1,9 млн. га., из которых 42% (700 тыс. га) приходится на земельные угодья, 40% (671,1 тыс. га) занимают леса, 11% (175 тыс. га) - луга, альпийские луга и пастбища – 1,7% (30 тыс. га), виноградники – 1,9% (31,5 тыс. га).
Для Нижней Австрии в целом характерен среднеевропейский умеренно-теплый климат, с характерной средней температурой июля около +19° и среднегодовым уровнем осадков 800 мм.
Столицей Нижней Австрии является город Санкт-Пёльтен, население которого составляет 50 тыс. человек. Санкт-Пёльтен находится в 60 км к западу от Вены в районе Мостфиртель. Город расположен на реке Трайзен, между Дунаем и предгорьями Альп. Это один из древнейших городов Австрии, когда-то он даже был столицей страны. В 121 году на месте нанешнего города было основано римское гражданское поселение Aelium Cetium. К 799 году относится первое упоминание о городе, который в те времена назывался "Treisma". В 1159 году епископ Конрад фон Пассау присваивает уже Санкт-Пёльтену статус города. С переселением в 1689 году архитектора Якоба Прандтауера, создавшего известный монастырь в г. Мельк, в городе начинается эпоха расцвета барокко. В 1922 году Санкт-Пёльтен получает статус автономии. С 1986 года - самый молодой административный центр Австрии. Другими крупными городами Нижней Австрии являются г.г. Винер Нойштадт (39 тыс. человек), Кремс (23,5 тыс. человек) и Вайдхофен-на-Иббсе (11,5 тыс. человек), имеющих особый региональный статус.
Кроме региона г. Санкт-Пёльтен территория земли Нижняя Австрия разделена на 20 административных областей. Административными центрами в них являются следующие города: Гмунд, Вайдхофен-на-Тайе, Цветтль, Хорн, Кремс, Мельк, Амстеттен, Вайдхофен-на-Иббсе, Шайббс, Лилиенфельд, Тульн, Холлабрун, Корнойбург, Мистельбах, Гэнзерндорф, Брюк-на-Лайте, Мёдлинг, Баден, Винер Нойштадт, Нойкирхен.
Население земли Нижняя Австрия составляет чуть более 1,5 млн. человек, что составляет свыше 18% населения всей страны (всего в Австрии проживает 8,2 млн. человек). Плотность населения Нижней Австрии составляет 81 человек/км². По численности населения Нижняя Австрия занимает второе место после Вены (население – 1,6 млн. человек) среди федеральных субъектов Австрии. Трудоспособное население Нижней Австрии составляет около 750 тыс. человек, количество безработных составляет 40 тыс. человек.
Политическая ситуация
Законодательным органом власти Нижней Австрии является земельный парламент (ландтаг), выборы в который осуществляются один раз в пять лет (последние выборы состоялись в 2003 году). С 1945 года большинство в парламенте в большинстве случаев занимает Австрийская народная партия (ÖVP), представитель которой является председателем Правительства Нижней Австрии (в н.в. – Эрвин Прёлль). Второй по значимости политической партии Нижней Австрии является Австрийская социалистическая партия (SPÖ). Всего в парламенте Нижней Австрии представлены представители 4 политических партий:
1. ÖVP – 31 место (54,39%)2. SPÖ – 15 мест (25,51%)3. FPÖ – 6 мест (10,47%)4. «Зелёные» - 4 места (6,91%)
Суммарная доля остальных политических партий Австрии (таких как коммунистическая и партия христианских общин) в правительственных структурах Нижней Австрии является незначительной и составляет менее 1%.
Cтруктура органов власти
Во главе Правительства Нижней Австрии стоит председатель Правительства, два его заместителя и шесть членов Правительства. Несмотря на то, что Австрийская народная партия имеет абсолютное большинство, в Правительстве Нижней Австрии находятся также и представители Австрийской социалистической партии. Структурно Правительство Нижней Австрии состоит из 11 подведомственных управлений:
1. Управление земельной дирекции2. Финансовое управление3. Управление внутренних дел4. Управление по культуре, науке и образованию5. Управление сельского и лесного хозяйства6. Управление экономики, спорта и туризма7. Водное управление8. Управление общественного порядка, экологии и транспорта9. Управление по здравоохранению и социальному обеспечению10. Строительное управление11. Управление дорожного строительства
Управления, в свою очередь, включают в себя узкоспециализированные соответствующие отделы.
В Парламенте страны Нижняя Австрия представлена 12-ю депутатами, 7 из которых представляют ÖVP, 4 – SPÖ и 1 – «Зелёных».
До 1996 года Правительство Нижней Австрии было размещено в Вене, а в 1996 году по результатам народного голосования земельное Правительство было переведено в г. Санкт-Пёльтен.
Экономика
Наиболее экономически развитые области Нижней Австрии расположены в непосредственной близости от термальных источников. Самой преуспевающей областью в части налогов является Мёдлинг, непосредственно граничащий с южной частью Вены. По мере удаления областей от Вены уровень экономического развития снижается.
В настоящее время земельное Правительство прикладывает значительные усилия по созданию на территории Нижней Австрии новых предприятий, в т.ч. для обеспечения местного населения дополнительными рабочими местами, т.к. значительная часть населения района Вальдфиртель, к примеру, а также окружающих Вену областей, работает в столице Австрии. Обеспечение энергоносителями (электричеством и газом) Нижней Австрии осуществляется компанией EVN (Energie Versorgung Niederösterreich). Кроме того, на территории Нижней Австрии (область Швехат) находится крупнейший в Австрии нефтеперерабатывающий завод компании OMV.
Нижняя Австрия является в первую очередь аграрной федеральной землей (42% территории приходится на полевые угодья). Кроме сельского хозяйства, экономически значимыми отраслями являются животноводство, виноделие, лесное хозяйство и транспорт.
Характерной особенностью Нижней Австрии является специализация ее районов по отдельным отраслям промышленности. Так, в районе Вайнфиртель наиболее развитой отраслью хозяйства является виноделие, при этом он является самой крупной территорией в Австрии, пригодной для выращивания виноградных культур. Район Вальдфиртель считается сельскохозяйственным регионом Нижней Австрии, при этом, благодаря развитому животноводству (в частности, овцеводству) в нем высоко развита текстильная промышленность, в т.ч. прядение шерсти. Район Мостфиртель получил свое название благодаря известности региона в области производства яблочного и грушевого м?ста (слабоалкогольный напиток, получаемой при первичной обработке плодовых культур). Кроме этого, экономическую составляющую района дополняют предприятия металлургической промышленности и деревообработки. В экономике района большую часть составляют малые и средние предприятия. Район Индустрифиртель своим названием обязан промышленной индустриализации, влияние которой началось еще в 1783 году. Предпосылками к индустриализации региона явился ряд факторов, в т.ч. близость создаваемых предприятий к источникам сырья – дереву, железу и углю, собственным источниками энергии, таким как водная энергия и древесина, а также крупному рынку сбыта различной продукции – городу Вена.
Природные ресурсы (наличие полезных ископаемых)
Нижняя Австрия располагает наличием таких природных ресурсов как древесина, а также некоторым количеством запасов нефти (по оценкам, не более 23 млн. тонн) и природного газа (около 20 млрд. м3). Залежей других полезных ископаемых, имеющих промышленное значение, на территории Нижней Австрии не находится.
Промышленность (основные отрасли, их краткая характеристика, ведущие фирмы-производители)
Основными отраслями промышленности на территории Нижней Австрии являются деревообработка, нефтегазовая, текстильная и пищевкусовая промышленность. При этом отдельные виды промышленности в Нижней Австрии отсутствуют вообще, а большинство существующих не имеют существенного значения (такие как производство электроники, электронного оборудования, компонентов для автомобилестроения). К крупнейшим фирмам-производителям на территории земли Нижняя Австрия следует отнести нефтегазовый концерн OMV (нефте- и газопереработка, транспортировка нефти и газа, снабжение и сервисное обслуживание топливных сетей), компанию Egger (производство древесно-стружечных и мелкодисперсных плит), компанию EVN (производство электроэнергии, снабжение и сервисное обслуживание жилых и промышленных объектов), концерн Voith (производство бумагоделательных машин, энергетического оборудования). Кроме того, на территории Нижней Австрии находятся современные хранилища природного газа, а также участок трубопровода, по которому осуществляется транзит газа (в т.ч. российского) в другие страны Центральной, Южной и Западной Европы. В настоящее время объемы транзита российского сырья достигли порядка 40 млрд. м3 в год, при этом необходимо отметить устойчивые тенденции к росту этого показателя, что обусловлено ростом спроса на природный газ в Италии, Швейцарии, Словении и Хорватии.
Особо следует отметить наличие на территории Нижней Австрии развитой системы технологических центров, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства.
Сельское хозяйство
Сельское хозяйство на территории Нижней Австрии развито в значительной степени. В настоящее время урожайность главных зерновых культур – пшеницы и ячменя превышает 35 ц\га, продуктивность молочных коров достигает 3 тыс. литров молока в год. Кроме указанных культур на полях Нижней Австрии успешно выращивают рожь, овес, картофель, а также овощные и плодовые культуры, в т.ч. виноград, яблоки, груши и абрикосы. Такие придунайские долины Нижней Австрии как Вахау и Вайнфиртель имеют мировую известность благодаря производству белых вин различных сортов, а также более крепких алкогольных напитков, получаемых в процессе переработки плодовых культур.
Более двух третей продукции сельского хозяйства дает животноводство. Этому способствует то, что естественные луга и пастбища занимают более половины всей сельскохозяйственной площади. Кроме того, под посевами кормовых культур занято примерно четверть площади пашни. Значительная часть кормов импортируется. В последнее время производство мяса и молока покрывает весь платежеспособный спрос населения.
Энергетический комплекс Нижней Австрии практически полностью находится под контролем компании EVN. Электроэнергия, получаемая из собственных источников, производится в основном на тепловых электростанциях. Кроме этого осуществляются и закупки электроэнергии в прилегающих к Нижней Австрии федеральных землях. В связи с тем, что реки Нижней Австрии географически расположены в основном на равнинных территориях, гидроэнергетика составляет незначительную часть производимой на территории Нижней Австрии электроэнергии.
Кроме того, в настоящее время на территории Нижней Австрии все больше создается предприятий по выработке энергии из альтернативных источников. Несмотря на невысокую долю таких предприятий в энергетическом комплексе Нижней Австрии и страны в целом, использование биоматериалов, солнечной энергии и энергии ветра представляется весьма перспективным направлением, которое привлекает не только австрийских, но и зарубежных инвесторов.
Туризм является важной отраслью экономики Нижней Австрии. Привлекательными туристическими объектами являются имеющиеся в изобилии музеи, многочисленные замки и монастыри, являющиеся архитектурными и культурными памятниками, а также древние римские поселения, сохранившиеся на территории Нижней Австрии. Кроме культурных памятников, туристов привлекают и возможности активного отдыха – катание на лыжах (альпийские перевалы Зиммеринг и Вексель), многочисленные специальные велосипедные (в т.ч. для горных и кроссовых велосипедов) и пешеходные трассы. Во многих городах Нижней Австрии регулярно проводятся различные национальные празднества и фестивали, что также используется для привлечения туристов.
Главные виды транспорта в Австрии, в т.ч. в Нижней Австрии – железнодорожный и автомобильный. Благодаря географическому расположению Нижней Австрии по ее территории проходит основной поток автомобильного и железнодорожного транзита из стран Восточной Европы в Германию, Италию и Швейцарию, а также в обратном направлении. Важнейшими транспортными артериями являются автобаны А1 (Германия, Швейцария и далее), А2 (Словения, Хорватия, Италия) и А4 (Венгрия, Словакия), а также проложенные в тех же направлениях железные дороги. По территории Нижней Австрии проходит транзитное автобусное сообщение между крупнейшими городами Восточной и Западной Европы. С вступлением в 2004 году в Евросоюз прилегающих к Нижней Австрии Чехии и Словакии, роль транзита через ее территорию транспортных потоков существенно возросла. Особенностью железнодорожного транспорта Нижней Австрии является то, что в то время как западные федеральные земли Австрии располагают широкой сетью электрифицированных железных дорог, на территории Нижней Австрии электрифицированы лишь международные железнодорожные направления, а региональные железные дороги эксплуатируют поезда на тепловой тяге. Это связано с преобладанием в западных районах страны сравнительно дешевой электроэнергии, получаемой на ГЭС, расположенных на горных реках.
В акватории Дуная на территории Нижней Австрии существенное значение имеет порт в г. Кремс, который обслуживает не только грузовые транспортные суда и перевалку грузов, но и является важным объектов туристической инфраструктуры, осуществляя поддержку пассажирских рейсов по руслу Дуная в районе долины Вахау. Однако, несмотря на его выгодное географическое расположение, экономическое значение водного транспорта невелико как для Нижней Австрии, так и для страны в целом.
Кроме того, на территории Нижней Австрии находится крупнейший международный аэропорт страны (г. Швехат). Расположенный в центре Европы, он является важным узлом мирового авиасообщения. Их аэропорта г. Швехат осуществляются регулярные пассажирские и грузовые рейсы в крупнейшие деловые и туристические центры мира, а также осуществляется транзит грузо- и пассажиропотока.
Внешнеэкономические связи
Рост экономики Нижней Австрии, как и других федеральных земель страны обеспечивается за счет привлечения иностранных инвестиций и экспорта. Основными внешнеэкономическими партнерами являются страны-члены Евросоюза, в первую очередь Германия. После вступления в Евросоюз новых членов – стран Восточной Европы, наметилась тенденция на увеличение доли присутствия этих стран в торгово-экономических отношениях. На территории Нижней Австрии находится крупнейший нефтегазовый австрийский концерн OMV, который осуществляет транзит энергоносителей, в т.ч. российского природного газа, нефти и нефтепродуктов в промышленно развитые страны Южной и Западной Европы. Поставки российского газа традиционно являются доминирующими в экспортных поставках этого сырья на территорию Австрии. Так, из общего количества природного газа, экспортируемого в Австрию, доля российского экспорта составляет порядка 80%. На поставки же из России нефти ежегодно приходится 10-12% австрийского импорта этого сырья. В области машиностроения следует отметить активную деятельность на внешних рынках компании Voith (г.Санкт-Пёльтен), которая экспортирует значительное количество энергетического оборудования и бумагоделательных машин, в т.ч. и в Россию. Так, в настоящее время фирма Voith ведет переговоры с российскими организациями по вопросу модернизации и реконструкции различных объектов на территории Российской Федерации, в т.ч гидроэлектростанций, а также поставок для них турбин различных типов. Кроме того, при участии фирм из Нижней Австрии на территории Российской Федерации реализуются и другие крупные проекты, в т.ч. завершен проект по созданию в г. Егорьевске (Московская область) производства древесно-стружечных и мелкодисперсных плит при участии компании Egger, на территории г. Москвы функционирует мусоросжигательный завод, построенный при участии компании EVN. Среди представителей деловых кругов Нижней Австрии интерес к сотрудничеству с Россией неизменно растет, свидетельством тому являются организуемые Палатой экономики Нижней Австрии экономические семинары, целью которых является доведение до сведения австрийских предпринимателей информации о способах выхода на российский рынок, особенностях российского законодательства и методах взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации.