Перспективы развития регионов Сибирского федерального округа
В ходе конференции Виктор Толоконский подведет итоги уходящего года и расскажет о перспективах развития регионов Сибирского федерального округа в 2012 году.
Анна Богданова: Добрый день, уважаемые посетители НГС! Мы начинаем онлайн-конференцию Полномочного представителя Президента РФ в СФО Виктора Толоконского. Пожалуйста, задавайте свои вопросы.
Текстовая версия будет выложена после завершения онлайн-конференции. Аудиозапись онлайн-конференции можно скачать здесь.
Кирилл: Виктор Александрович, что вам известно о том, что происходит в Кызыле после землетрясения? Какой информацией вы обладаете как полпред? Есть ли пострадавшие? Могут ли рядовые новосибирцы чем-то помочь жителям Кызыла?
Ответ:Сразу скажу, что пострадавших нет, разрушений нет, хотя землетрясение было относительно сильное. Оно произошло примерно в 19:30 по московскому времени. По местному это было половина двенадцатого ночи. Эпицентр землетрясения был в 97 км от Кызыла. Очень быстро были приняты все меры по предупреждению и ликвидации каких-либо последствий. Ночью в Кызыл прилетели первые специалисты по проведению спасательных работ, пришел из Москвы борт спасателей, из Красноярского центра МЧС, в час ночи по местному времения была сформирована комиссия и были подготовлены первые решения. Сейчас со всеми населенными пунктами есть связь, жертв нет, но все необходимые меры для быстрой реакции созданы. Сейчас главная задача всех органов: быстро масштабно проверить все объекты — жизнеобеспечения, котельный, ТЭЦ, социальной сферы, все жилые дома высокой этажности, мосты и т.д. Мне буквально сейчас сообщил начальник регионального центра МЧС, он сказал, что даже в детских садах Кызыла проходят новогодние утренники. Хотя ночью люди выходили из домов, около 1400 человек были размещены в детских садах, школах, были обеспечены горячим питанием. Также были зафиксированы толчки в соседних областях, проверены сложные инженерные сооружения в соседней Хакасии, там тоже все работает в штатном режиме, никаких последствий нет. Вероятнее всего, как оценивают специалистов, сильных толчков уже не будет.
Павел: Виктор Александрович, расскажите, пожалуйста, говоря об итогах уходящего года и о перспективах развития регионов Сибирского федерального округа в 2012 году, о роли Вашего ведомства в достишении каких-либо показателей в 2011 годи и в реализации планов на 2012 год. Спасибо.
Ответ:Для результатов 2011 года выделяю то, что очень важно было выйти на траекторию уже очевидного развития. Все-таки кризис замедлил развитие экономики, в 2010 году небольшой рост был, но это была, скорее, такая послекризисная депрессия, а вот в 2011 году важно было выйти на высокие темпы роста. И это удалось сделать. Рад тому, что в регионах СФО выше, чем по стране, темп развития инвестиций. Темп роста инвестиций по округу — практически 20 %, это хороший результат. В Кемеровской, Томской областях прирост инвестиций — 40 %. В Горно-Алтайске построен новый аэропорт, уже ряд авиакомпаний намерены в 2012 году открыть рейсы даже из Москвы. А это уже другие возможности развития Алтайского края. В 2012 году намечено очень много новых интересных проектов. Наверное, посетители сайта, что буквально неделю назад был дан старт строительства большой железной дороги, соединяющей Транссиб с Тывой (Курагино – Кызыл), что дает новые возможности развития этой республики.
Евгения: Оцените результаты выборов в Госдуму в СФО и в Новосибирской области, были ли нарушения?
Ответ:Какие-то нарушения, конечно, фиксировались. Были сообщения из ряда регионов. Но очевидно, что в регионах СФО не было таких системных нарушений, которые бы исказили результаты голосования. Безусловно, результаты выборов требуют от органов государственной власти очень серьезного обновления и в подходах к решению многих проблем, к системе общения органов власти с народом. Власть должна по-другому реагировать на те запросы общества, которое общество сейчас выражает. В интернете можно увидеть много негативных эмоций по поводу чиновничьего хамства, бездействия. Да, у органов власти есть и аргументы, и объяснения, почему нельзя решить некоторые проблемы, но, тем не менее, мы сейчас требуем от всех институтов обновлений всегда опираться на мнение граждан, специалистов. Просто так уже решать проблемы без участия общественности невозможно. Это очень серьезный сигнал, запрос к новому уровню работы органов власти. Я со многими губернаторами встречался, обсуждал эти проблемы, везде вижу серьезный настрой в обновлении, улучшении своей работы.
Игорь: Поддерживаете ли выборность губернаторов, о необходимости возвращения которой заявил президент РФ?
Ответ:Да, конечно, я думаю, что когда высшее должностное лицо региона поддержано большинством населения — это очень важно для повышения уровня ответственности. Мы помним, в каких непростых условиях принималось решение об изменении порядка назначения на пост губернатора. Это произошло после Беслана, на фоне достаточно большого числа примеров, когда ко власти приходили непрофессионалы, которые реализовывали интересы криминала в том числе, и т.д. Тогда это было совершенно необходимо, но, с учетом новых задач развития, необходимости участия общественности, мы не можем без общественных сил развиваться. Эта выборность сможет усилить уровень взаимодействия власти и общества, повысить уровень ответственности.
Артём: Виктор Александрович, А Вы лично пользуетесь интернетом? И для чего?
Ответ:К сожалению, я не могу считать себя регулярным пользователем. Не так много времени, может быть, сказывается какой-то консерватизм. Я получаю очень подробные обзоры, поэтому я в курсе того, как пользователи интернета комментируют события. Но сам, к сожалению, не веду такую активную работу, но постепенно приближаюсь. Когда есть возможность, чаще смотрю новости в интернете, комментарии к новостям, иногда смотрю спортивные трансляции, так как являюсь спортивным болельщиком, например хоккейные матчи. У меня еще все впереди.
Евгений Ильинский: когда начнут строить Северскую АЭС?
Ответ:Такого управленческого решения нет. Есть вопрос, как дальше развиваться химическому комбинату Северска, есть вариант строительства там специальных реакторов по выработке электрической энергии, тем более что эти регионы — это часть Сибири, которая развивается очень активно? и потребность дополнительных мощностей там есть. Но решения, чтобы можно было сказать какие-то конкретные параметры, пока нет.
Вячеслав: Виктор Александрович, Месяц назад, среди предвыборных высказываний и лозунгов, появились высказывания, если не ошибаюсь - со стороны министра Шойгу, о создании некого фонда сибирских регионов, куда могла бы быть завернута часть трансферов в федеральный бюджет. Как вы оцениваете вероятность такого развития ситуации и будете ли Вы предпринимать какие-то действия чтобы такой фонд появился? Спасибо.
Ответ:Мы действительно совместно с министром Шойгу провели такую работу со всеми регионами Сибири, было поручение Путина дать ему дополнительные предложения по ускорению развития всего Сибирского региона, вместе с Шойгу мы подготовили такие предложения, в очень короткие сроки. Буквально мы начали эту работу в ноябре, к 10 декабря я потребовал от всех субъектов свои предложения, а в декабре я уже подготовил записку министру Шойгу для доклада председателю Правительства. Первое, в чем заключаются наши предложения, активно в регионах СФО создавать специальные экономические зоны, где будут налоговые льготы. Мы понимаем, что только налоговых стимулов недостаточно. Необходимо приумножить кадровый потенциал, а для этого требуется серьезное улучшение социальных условий. Мы предложили ряд крупных инфраструктурных проектов, так как не может быть ускоренного развития без строительства железных дорог, автомобильных дорог, авиасообщения, энергетической инфраструктуры. Одно из направлений — создание дополнительных институциональных условий развития, одним из которых является вот тот фонд, который вы упомянули. Базовым источником средств в этом фонде будут отчисления от налогов на добычу полезных ископаемых. Эти предложения нами подготовлены, сейчас они передаются в правительство. Я надеюсь, что В. Путин сделает конкретные поручения, и мы будем дополнительно работать.
Владимир: Как Вы оцениваете закупку "Лэнд Крузера" для главного судебного пристава Новосибирска. А где же тут поддержка отечественного автопрома. У нас что денег некуда девать ?
Ответ:Я разберусь в этой ситуации. Не видел этой информации. Сегодня же поручу в этом разобраться. Действительно, считаю, что любая госструктура должна максимально экономно это делать, и, наверное, вышеназванная модель не самая доступная, поэтому посмотрим, обязательно переговорю с заказчиками. Думаю, что поправим эту ситуацию. Не допускать расточительности — это, конечно, моя позиция.
Илья: Губернатор Василий Юрченко издал постановление, по которому продажа всего алкоголя ночью оказывается под запретом. Поддерживаете ли вы это решение?
Ответ:В принципе — да. Я не помню, есть ли там какие-то технические нюансы, но если говорить в принципе, то, безусловно, реализация алкоголя должна иметь какие-то ограничения. Я не сторонник каких-то жестких запретов, как в советское время, запретами проблему не решить, но государство не имеет права не реагировать на эти процессы. Ограничение продажи алкоголя в ночное время, я думаю, что это правильно решение, готов его поддержать.
Алексей: Доброго дня! Тема очень больная для большого числа новосибирцев, и я уверен, для Вас в том числе. Что творится с нашей хоккейной командой? Неужели нельзя найти настоящего хорошего спонсора? Может быть попытаться привлечь физическое лицо? Например господин Прохоров, тем-более что он баллотируется в президенты. Ведь такие команды как Трактор, Нефтехимик, Амур, Северсталь, их города куда скромнее, но выступают они на уровне значительно превосходящем нащ. Ну и стандартный вопрос про стадионы, футбольный и хоккейный=) Спасибо за подробный ответ!
Ответ:Спасибо за вопрос. Я действительно неравнодушен к спорту вообще, и к хоккею, футболу в первую очередь. Действительно, в этом году в хоккейной команде есть серьезные проблемы, хотя их нельзя сводить к скромному бюджету. Новосибирск — огромное количество небольших предприятий, которые всегда работают на конкурентном рынке. Тут нет особых возможностей, чтобы можно было их направлять на профессиональный спорт. В отличие от многих регионов, вряд ли большой Новосибирск может быть ограничен в количестве команд. Я долго работал и мэром, и губернатором, бывало, что ко мне приходили и говорили, чтобы мы избавились от всех команд, а все ресурсы направили, например, на хоккей. Но мы имеем одну из лучших в России волейбольных команд. У нас развит футбол, хоккей с мячом, большие традиции в мужском и женском баскетболе, несколько лет назад мы создали команду по мини-футболу, которая сегодня одна из сильнейших в стране. Поэтому мы отказывались всегда от такого пути. Но не может быть профессионального спорта, если пустой стадион и разочарованы болельщики. Есть серьезные просчеты в этом году, упущены возможности привлечение нескольких спонсоров, были серьезные ошибки у тренерского штаба, у всего клуба, потому что бюджет был вполне сопоставим с прошлогодним. Подготовка спортсменов, на мой взгляд, проведена с очень серьезными ошибками. Обязательно вмешаюсь в эту ситуацию и убежден, что в этом году задачу команда не решила. Надо сейчас уже энергично готовиться к следующему сезону. Тренерам я доверяю, но они должны показать понимание своих ошибок. Бюджет вполне обеспечивает попадание команды в плей-офф. Футбольная команда тоже должна возвратиться в Премьер-лигу. Новые стадионы в планах, думаю, что в ближайшее время будет построен ледовый дворец спорта. Для развития хоккея в регионе, конечно, нужно, чтобы было построено много катков. Почти во всех районах города сейчас построены катки с искусственным льдом. Есть план строительства футбольного стадиона.
Константин: Скажите пожалуйста когда цены на бензин будут хоть как-то регулироваться
Ответ:Цены на ГСМ регулируются всегда. Если бы не было постоянного государственного контроля, активной позиции УФАС, цены были бы выше. Да, цены привязаны к мировым ценам на нефть. Думаю, что нужно усиливать те рычаги контроля, которые есть. Сегодня базовые цены на бензин в Новосибирской области стали существенно ниже, чем в Москве и в среднем по стране. Очень важно решить проблему независимых розничных продавцов бензина, поскольку нельзя допустить полную монополизацию розничного рынка. На розничном рынке должна быть конкуренция, чтобы сдерживать аппетиты монопольных компаний. Регулировать этот рынок государственные структуры должны, это будут делать все регионы Сибири.
Константин: Добрый день, Виктор Александрович. Интересует один, но очень важный для меня вопрос. В какие сроки вы гарантируете полную ликвидацию очередей в детские сады в округе, и что для этого делается?
Ответ:Нужно удовлетворить полностью потребность, нежели только устранить очереди. Вообще, есть способы избавления от очередей, в том числе не добавляя места в детские сады. Недостаток мест в детских садах присутствует во всех регионах, в крупных городах он ощущается сильнее. Решить эту проблему только строительством детских садов вряд ли возможно. Я сторонник более комплексных действий. Для строительства новых садов требуются огромные затраты. Одно место в детском саду стоит около 900 тысяч. Программы строительства новых садов разработаны в каждом регионе, но мне кажется, что эти программы должны быть серьезно дополнены еще решениями по ряду направлений. Я думаю, что без особых затрат, например, можно открывать детсадовские группы при школах. Это на порядок дешевле, так как в школе есть вся инфраструктура. Это делалось в 90-х годах. Этот опыт можно использовать. Нужно просто сделать это системой и выделять на это средства. Также думаю, что не стоит отказываться от задачи полностью освободить типовые здания от непрофильных функций. Третье направление — это негосударственные детские сады. Нужно поддержать предпринимателей, которые готовы вложить свои средства в частный детский сад. И гарантировать, что поддержка частного сада будет идти по тем же нормативам, что и государственных садиков. Это должна быть очень масштабная программа. Думаю, что эту задачу нужно эффективно решить в ближайшие два года, иначе будут демографические последствия.
Омич: Здравствуйте. Как вы оцениваете идею создания бренда макрорегиона «Сибирь»? И чем, на ваш взгляд, интересн опыт Омской области по формированию бренда? Насколько сегодня важно заниматься продвижением сибирских территорий?
Ответ:Очень важно, думаю, что с этим никто не спорит. В регионах эта работа ведется. Уделяется внимание и проведению выставок, форумов, презентации лучших проектов. Это касается всех регионов. Омичи действительно проводят ее интересно. Они сделали серьезные акценты на бренды, на продукцию с брендом территории. Множество сувенирной продукции, выставок. Это правильно. Что касается бренда большой Сибири, это важно, поскольку несмотря на наши огромные территории, все-таки, когда мы продвигаем понятие территории Сибири, большой Сибири, это не противоречит, а усиливает имиджевую работу каждого региона, поскольку может быть где-то в общественном сознании, особенно иностранцев, какой-то конкретный регион не очень известен, а понятие "Сибирь" лучше воспринимается. Для многих видов бизнеса очень важно масштабирование объектов инвестиций. Важно показать возможности Сибири. Это вызывает, как правило, позитивные реакции. Мы будем заниматься работой по формированию имиджа, будем показывать крупные проекты, будем развивать транспортные коммуникации, соединяющие регионы Сибири. Вообще, развитие Сибири- это инвестиционный процесс. Это постоянная и очень важная работа.
Виктор: Виктор Александрович! Как Вы оцениваете идею упразднения института полпредов, озвученную В. Матвиенко на заседании Госсовета?
Ответ:В. Матвиенко больше, наверное, говорила о ее видении новых задач, об обновлении института полпредства, что у меня не вызывает отторжения. Я хоть и не так давно работаю в этой должности, тем не менее, когда Медведев делал мне это предложение, мы действительно говорили о серьезном обновлении этого института. Институт создавался в 2000 году, конечно были другие условия, другие задачи, были различия большие в законодательстве субъектов федерации. Это требовало большой организационно-политической работы. Сейчас делается акцент на инвестиционное развитие, на решение экономических задач, социально-экономических задач, на повышение привлекательности наших регионов, поэтому, конечно, эти задачи де факто уже во многом изменены. Я за этот год с небольшим работы 80% времени трачу на решение вполне конкретных социально-экономических задач, я являюсь определенным "мостом", соединяющим федеральный центр с нашими регионами. С одной стороны, ко мне обращаются министры, члены правительства, руководители федеральных ведомств за содействием в реализации каких-то конкретных программ, проектов в регионах, напраимер "Программа модернизации здравоохранения" или нацпроекты, строительство крупных инфраструктурных проектов и т.д. Либо я усиливаю позиции субъектов Федерации, когда помогаю не только отдельной территории, но даже отдельному предприятию сформировать государственный заказ, получить какие-то ресурсы развития. И после уже госсовета есть немало комментариев от специалистов, которые говорят о том, что интеграция субъектов федерации и наличие какой-то политики по развитию макрорегионов необходимы для развития страны. Медведев говорил про обновление института полпредства, было несколько совещаний с участием самих полномочных представителей. Думаю, что через несколько месяцев, после выборов, какие-то решения по обновлению будут приняты.
Сергей: Завершено строительсво газопровода в Искитиме, в связи с этим, может быть подключат "вечный огонь" на постоянной основе. Мемориал там красивый а огонь зажинают 1 раз в год - нет денег на газ у мэрии Искитима?
Ответ:Обязательно в эту ситиуацию вмешаюсь, переговорю с руководителем города. Несмотря на наличие газопровода, редко бывает, что к монументам проводилась бы прямо труба, как правило, все-таки ставят какие-то устройства для подключения. Найдем там техническое решение. Да, это требует некоторых ресурсов, средств, но они не такие большие. Историческая память, патриотическое воспитание, гордость за подвиг народа очень важны для решения многих задач сегодня. Это очень серьезная проблематика, которая влияет на формирование поколения. Это определенные инвестиции в человеческий капитал, который не может полноценно сформироваться без опоры на историческую память.
Александр: Добрый день. У меня два вопроса. 1. Скажите пожалуйста, есть ли в планах по развитию Иркутска в 2012 г., или в ближайшие последующие годы строительство новых промышленных предприятий? 2. Предполагается ли активизировать в Иркутске развитие массовой физкультуры и спорта для всех возрастных групп населения? В частности дворовой спорт. Ведь наглядный пример - лучший способ приобщения. Молодежь, пришедшая на скамейку с бутылкой пива, может навсегда забросит ее, глядя, как "старички" выделывают упражнения на турнике и брусьях. Но в Иркутске "днем с огнем" не сыщешь во дворах ни турников, ни брусьев. Казалось бы, что проще - изготовить металлические сварные? В каждый двор. Зарание спасибо за ответ.
Ответ:Иркутская область - один из наиболее инвестиционно привлекательных, богатых регионов. Поэтому в целом есть большое количество объектов, которые будут строиться и в базовых отраслях промышленности, будут и инновационные производства, новые нефтегазопромыслы, например комплекс по глубокой переработке нефти и газа. Нам нужно призводить высокотехнологичную продукцию. Не хватает производств по переработке леса, много криминала. Требуется реализация многих проектов в промышленности. В следующем году будет вводиться Богучанская ГЭС. Что касается самого Иркутска, там будут больше развиваться уже действующие предприятия. Усиливаются меры по развитию авиационного завода. Планируется создание там нового гражданского самолета. Что касается спорта, Иркутску есть чему порадоваться. В этом году построен уникальный легкоатлетический манеж. Это уникальное сооружение. Там можно проводить мировые спортивные состязания. В самое ближайшее время должен быть открыт ледовый дворец.
Александр: По моему мнению главной проблемой российского народа является лень, трусость и глупость. А Вы как думаете?
Ответ:Не соглашусь ни с одним, хотя думаю, что как в любом народе можно увидеть все эти качества. Мы говорим именно о народе, а не определенном человеке. Наверное, в любых странах это можно встретить. Все-таки, мне кажется, что в нашем народе есть определенная смекалка и предприимчивость. У нас есть огромное количество примеров именно героического, настоящего мужского поведения, смелости. Я видел как на Сяно-Шушенской ГЭС работали и строители, и спасатели. Слабым и трусливым людям это было бы не под силу сделать. Есть множество подобных примеров. Мне даже всегда казалось, что у многих народов есть замкнутость, равнодушие ко всему, что просходит, а именно наши люди больше готовы прийти на помощь, не бросить. По поводу вами сказанного, нужно формировать качества характера человека с детства, формировать среду. Мне приходилось часто встречаться с представителями разных стран, в том числе и стран более развитых, могу честно сказать, никогда не чувствовал себя нигде ущербным, мне никогда не было стыдно за свой народ, за свою историю. Чувство гордости за свою страну должно быть у каждого.
Тамара Сульженко: Добрый день!Стоимость билетов Чита-Москва в 2011году в рамках программы по развитию Дальнего Востока стала доступной для студентов, однако стоимость билетов Чита-Новосибирск остается высокой- от 9 до 13 тыс.рублей.Поездом - туда-обратно-четверо суток. В последние годы число выпускников, желающих учиться в вузах г.Новосибирска увеличивается, что способствует решению задач по дальнейшему развитию регионов Сибири в рамках закрепления кадров в округе. Этот вопрос может быть рассмотрен в "перспективах развития"? Думаю, меня поддержат многие родители. С уважением и пожеланиями удачи в Новом году, Т.Сульженко
Ответ:Спасибо. Очень интересный вопрос. Мы здесь уже находим вполне конкретные решения. Программа субсидирования перелетов в Москву из очень отдаленных территорий сыграла позитивную роль. Программа расширяется. Для того, чтобы сделать более доступным авиасообщение между регионами Сибири мы подготовили программу развития сибирского авиационного сообщения. Иногда приходится, чтобы долететь из Новосибирска в Читу, сделать пересадку в Москве. Мы подготовили программу, защитили ее в министерстве транспорта. Программа предполагает создание предприятий по эксплуатации аэродромов, в Красноярске уже создано такое предприятие. Эта программа включает в себя поддержку лизинга небольших самолетов. Они освобождены от налогов и пошлин. Мы уже привлекли сюда новые авиакомпании, чтобы были уже такие возможности перелетов. У нас уже есть авиасообщение, например, Новосибирск-Кызыл, летает восьмиместный самолет. Мы прорабатываем субсидирование таких перелетов между сибирскими городами. Мы прорабатываем систему скидок.
Роман: Как вы прокоментируете проблему с Иностранцами приезжающие к нам на работу беременные женьщины в этот период их увозят по скорой рожать и рожают они уже гражданина РФ
Ответ:С одной стороны, я всегда сторонник того, чтобы Россия была максимально привлекательной для людей, чтобы люди приезжали сюда учиться, работать. Я не вижу здесь никаких негативных последствий. Убежден, что для России задача сохранения и приумножения населения всегда стоит. С другой стороны, все страны, в том числе и Россия, должны понимать, что плохо регулируемая миграция, приезд в страну большого количества людей без хорошего образования, без культуры, без языка, без традиций, это всегда и экономическое напряжение, и междациональные конфликты, и социальное напряжение, поэтому здесь должно быть, конечно, регулирование более точное. Я никогда не соглашался с позицией некоторых руководителей строительных организаций, предприятий, которые просили квоты, чтобы привезти рабочих из стран ближнего зарубежья. Я спрашивал, почему они не могут поработать с теми людьми, которые у нас не заняты круглогодично, у нас много таких людей в сельской местности. У нас есть возможность там развивать и строительные отряды. Вы же привлекаете иностранцев не потому, что других возможностей нет, вы экономите - где-то не платите на них социальные налоги, где-то вы экономите на зарплате, потому что люди не соглашаются работать на худших условиях. Но это стратегически для страны не правильно. Сейчас количество таких квот на ввоз рабочих уменьшается во всех регионах, и эту политику мы будем продолжать. Нам наоборот интересно и выгодно привлекать в Россию, в Сибирь специалистов с высоким уровнем образования, с высоким уровнем квалификации. Вот здесь должны быть максимально упрощенные режимы. Я убежден, что нам надо реализовывать программы привлечения русскоговорящих молодых людей в наши университеты, чтобы за годы учебы они адаптировались и укрепляли наш кадровый потенциал. Здесь должна быть точная, более эффективная миграционная политика, более точные нормы регулирования, которые с одной стороны должны реализовывать задачу укрепления человеческого и кадрового потенциала, с другой стороны - недопущение каких-то социальных напряжений, социальных конфликтов из-за плохо регулируемых миграций. Закрытой страна не должна быть, но и ее открытость должна быть очень хорошо организованной, управляемой и регулируемой.
Любовь: Ваше мнение по вопросу продления пенсионного возраста ?
Ответ:Думаю, что эту задачу нельзя решить с позиции государства. Я думаю, что это решение может быть сформировано в рамках самого общества, безусловно, это не задача какого-то ближайшего времени. Но так как во всем мире за счет роста продолжительности жизни, за счет стремления людей как можно больше, дольше сохранять себя в работе, то во многих странах общество очень позитивно относилось к этому, и пенсионный возраст несколько повышался. Поэтому совершенно убежден, что это сегодня не предмет государственной политики. Нам сегодня нужно максимально развивать экономику, создавать новые рабочие места, повышать качество рабочих мест, за счет этого повышать доходы пенсионного фонда от работающих в нашей стране и тем самым снижать дефицит пенсионного фонда.
Госслужащий: В 2011 году было хорошее повышение зарплаты военным и полицейским, скажите пожалуйста когда ожидать повышения государственным служащим, ведь последнее повышение было в 2007 году. За пять лет зарплата стала ничтожной по сравнению к ценам на продукты, коммунальные платежи, топливу и др., в 2012 только стоимость воды будет повышаться два раза (на 11%).
Ответ:В первом полугодии 2012 года будет нулевая индексация, тарифы повышаться не будут. Во втором полугодии тарифы будут повышены в пределах инфляции. Что касается зарплаты, конечно, она должна повышаться не только для военнослужащих. Я думаю, что буду приняты решения по определенной индексации, по повышению зарплаты. Но опять же именно в госслужбе нужно хорошо понимать именно ориентир в этом процессе. Мы не можем в организации заработной платы госслужащим ориентироваться на какие-то высокооплачиваемые сферы жизнедеятельности - бизнес, банковская сфера и т.д. Поэтому всегда, когда у коллег заходит разговор о таких проблемах, я говорю, что зарплата государственного служащего должна быть ориентирована на зарплату учителей, врачей. Все, кто работают на государство, требуют очень существенной дополнительной поддержки, поэтому если мы не готовы серьезно изменить зарплату в этих базовых бюджетных сферах, то, конечно, это вряд ли возможно и нужно делать в сфере государственной службы, государственного управления. Ну и второе, о чем бы хотел напомнить, думаю, что все участники нашего разговора это понимают. Чтобы эффективно добавить в зарплате людей, работающих на государство, нужно повысить эффективность нашей экономики. Нужно правильно сформировать эти ресурсы. Нельзя повышать зарплату, если экономика не дает дополнительной эффективности, дополнительных ресурсов. Сферы обороны, защиты правопорядка очень чувствительны. Здесь нужно было в первую очередь обратить на это внимание. Хочу напомнить, что в этих сферах, прежде чем повысить уровень заработной платы, происходит существенное сокращение численности служащих. Сокращение численности - одно из необходимых условий для роста заработной платы. Это касается очень многих бюджетных сфер. У нас очень много сфер, различных подотраслей, которые требут очень серьезной оптимизации. Нам нужно в бюджетной сфере развивать аутсорсинг, передавать очень многие функции на конкурентной основе для рыночных организаций. Нельзя на тарифе медицинском или на тарифе учительском держать всю функцию по содержанию зданий, сооружений, уборки прилегающих территорий. Это все можно отдать по договору. Это будет дешевле, эффективнее, и это позволит сконцентрировать больше фонда зарплаты для сфер базовых отраслей. Думаю, что в 2012 году такие решения по госслужбе будут найдены, будут приняты, но это должно пониматься с учетом тех факторов, о которых я сказал.