автореферат диссертации по документальной информации, 05.25.02, диссертация на тему: Организация использования научно-технической документации в государственных архивах
Текст работы Симонова, Елена Рэмовна, диссертация по теме Документалистика, документоведение и архивоведение
ФЁДЁРАЛ^пал АГЛИБНАЙ СЛУЖБА РОССИИ
ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ДОКУмЕНТОВЁДЕНИЙ
И АРХИВНОГО ДЕЛА
На правах рукописи УдК:
ОРГАНИЗАЦИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ АРХИВАХ (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ)
Специальность 05.25.02 - Документалистика,документоведение и
на соискание ученой степени кандидата исторических наук
СИМОНОВА ЕЛЕНА РЭмОВНА
Научный руководитель доктор исторических наук, профессор Н.Г.Филиппов
Научный консультант кандидат исторических наук, старший научный сотрудник В.м.йигунов
ГЛАВА I. Методика организации использования научно-технической документации в историческом развитии . . ..30
1.1. Предпосылки создания форм организации использования НТД . ¿0
1.2. Формирование и современное состояние методики организации использования НТД . 51
1.3. Выводы . . 100
ГЛАВА 2. Создание основ теории использования НТД . 105
2.1. Теория использования НТД как архивоведческая проблема. . . 105
2.2. Современное состояние теории использования
2.3. Выводы . . 169
Список источников и литературы . . . 177
История и состояние архивного дела всегда привлекали внимание историков, специалистов архивоведения, исследователей других отраслей научного знания, интересующихся вопросами сохранности документального наследия прошлого и эффективности его использования,
В условиях возрастающего историзма общественного сознания, все более активного обращения к первоисточникам не только специалистов историко-технической науки, но и различных сфер производственной практики, расширения социальных функций архивных учреждений все большее значение приобретает деятельность федеральной архивной службы.
Современное коренное переустройство социально-экономической
жизни страны привело к определенному изменению взгляда на архив-
ные документы". В настоящее время они осознаются как часть историко-культурного наследия, имеющую огромную историческую культурную, материальную ценность. Кроме того, научно-техническая документация, является, в соответствии с Законом об информатизации, товаром^ что еще больше увеличивает значимость ретроспективной НТД. В государственных архивах Российской Федерации хранится научно-техническая документация общим объемом 4,15 млн. единиц хранения.
•'■Постановление ВС РФ от 19 июля 1992 г. "О временном порядке доступа к архивным документам и их использование". //Ведомости ВС РФ
1992. № 28. ст.1620. Основы законодательства Российской федерации об Архивном фонде Российской федерации и архивах. //Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. • ст.1311.
Постановление СМ № от 23 августа 1993 г. № 838 "0 реализации государственной политики в архивном деле. //Собр.зак.актов през. и прав-ва РФ. 1993. I 35. > ст.3342. 2
'"Федеральный закон "Об информатизации, информации и защите информации". //Собрание законодательства РФ. 1995. № 8. ст.609.
Архивная научно-техническая документация представляет коммерческий интерес при использовании ее в новом строительстве зданий и сооружений, восстановлении забытых технологий, освоения традиций промышленного производства, способов ведения сельского хозяй« ства, городской жизни общества с различными формами собственности, в выявлении приоритетов изобретений и открытий.
В связи с возрастанием спроса на архивную, документацию одной из главных задач федеральной архивной службы России становится организация использования архивной документации^ особенно, научно-технической документации.
Состояние социально-экономических условий в стране оказывает определенное влияние на организацию использования архивных документов, особенно, научно-технических документов (НТД), поскольку в НТД находят отражение результаты научно-исследовательской и практической деятельности человека в области техники, производства капитального строительства, без изучения которой невозможно исследование состояния повышения уровня развития отечественной экономики. Со временем некоторая часть НТД в соответствии с установленными критериями попадает в государственные архивы, не утрачивая своей актуальности как документальной базы их использования в практических целях. Решение проблемы использования сегодня связывается с созданием принципиально нового архивно-информационного пространства?
Понятие "научно-техническая документация" является собирательным и включает в себя ряд групп документации, оформляющихся с середины 70-х годов в самостоятельные системы документов: научную,
-1-Постановление Совета Министров СССР от 25 июня 1963 г. "О мерах по улучшению архивного дела в СССР". //СИП СССР. -1963. #15. ст.159. о
"Козлов В.П. Выступления на совещании-семинаре в Роскомархиве 17-18 июля 1992 г. //Отечественные архивы. -1992. - I 5, ■ с.6.
проектную, конструкторскую, технологическую, документацию по изобретательству и рационализации.
Актуальность темы Актуальность темы обусловлена возросшим вниманием научной общественности к проблемам организации хранения и более :эффек -тивного использования ретроспективных документов государственных активов, важное значение в решении которых имеет проблема централизации архивного дела в стране.
Критический анализ и всесторонняя оценка НТД, хранящихся в государственных архивах, совершенствование организации их хранения и использования составляет одно из важных направлений перестройки архивного дела в стране. Этим и определяется актуальность диссертации.
Научно-техническая документация как вид ретроспективной документной:' -информации (РДИ) сложилась сравнительно поздно. Только в 1963 г. термин "научно-техническая документация" былзаконодательно закреплен постановлением СМ СССР "О мерах по улучшению
архивного дела СССР . Спустя двадцать два года вышли "Основные правила работы с научно-технической документацией в государственных архивах. СССР" (1985 г.), где вопросам организации использования посвящен специальный раздел. Причем, организация использования НТД, трактуется в этом документе, в основном аналогично видам работы по использованию управленческой документации, какой она сложилась в архивной практике. Издание, посвященное организации использования архивной документации в целом,
вышедшее в 1991 г. таюке уделяет главное внимание общей докумен-
тации, использование НТД рассматривается попутно.
^Постановление Совета Министров СССР от 25 июня 1963 г. "О мерах по улучшению архивного дела в СССР". // СПП СССР. 1963. ^ Х5*
^Организация использования документов государственного архивного фондг СССР.: Пособие для рахивистов.м.,1991.
Работа актуальна с точки зрения истории науки в целом, так как посвящается организации использования научно-технической документации с 1918 по 1991 годы,что само по себе является достояни ем истории. Кроме того, НТД является основной источниковой базой для исторических исследований по истории отечественной науки и техники. Вместе с тем, актуальность исследования обусловлена проблемами архивоведения как исторически меняющейся науки. Организация использования архивной НТД стала более многоаспектной, не ¿последнюю роль здесь сыграла коммерциализация этого вида работы архивов, начавшаяся з девяностых годах. В современных условиях расширяется диапазон архивоведческих исследований, связанный с изменением возможностей использования архивной НТД. Чтобы полнее представить процессы этого изменения, надо знать, какими были формы и методы использования в предыдущий период. Поэтому их изучение является актуальным для развития архивоведения на его новом этапе.
Хронологические рамки диссертационного исследования: 1918-1991гг. Начальная дата - 1918гт связана с периодом первой реорганизации архивного в советский России; конечная - 1991г. -связана с прекращением функционирования советского государства.
Объектом диссертационного исследования является научно-техническая документация, хранящаяся в государственных архивах страны.
Предметом-организация использования научно-технической документации.
Цели и задачи исследования
Целью исследования является попытка суммировать весь накопленный опыт в создании и развитии теоретико-методических основ организации использования научно-технической документации, хранящейся
в..государственных архивах и определить перспективы этого развития.
Для реализации поставленной цели решались следующие задачи: 1. Изучение архивных источников и историографии по теме исследования, отраженной в научных и методических архивоведческих изданиях, посвященных анализу процесса вовлечения архивных документов в систему научных знании.
Исследование законодательной и нормативной базы: постановлении правительства;приказов, распоряжений ЦАУ,ГАУ;"Основных правил1', "Правил" и "Инструкций" по вопросам организации использования архивной документации.
о. Анализ работы архивных учреждений по организации использования научно-технической документации.
исторически термин "использование архивных документов" менялся в зависимости от целей и задач, ставившихся перед архивным делом. В двадцатые-трмдцатые годы в архивной лексикографии определение использования не давалось, но, если бы оно было дано, то рассматривалось бы с партийных позиций, такой подход был общим в советском архивоведении. Архивные документы рассматривались как "политическое оружие рабочего класса"! В "Словаре архивной терминологии социалистических стран" (1979 г.), где впервые давалось определение использования архивных документов, использование ставилось в первую очередь в связь с политическими целями архивного дела^ Однако, примерно в это же время появляется новый подход к определению использования архивных документов-вне принципа партийности. Так*: Б.Н.Автократов определял использование как процесс и результат актуализации содержащейся в них ретроспективной информации и удовлетворения информаци-
оннои потребности потребителя с целью включения этой информации в сов-
1 покровскии м.К. доклад на 1 съезде архивных деятелей РШСР.//Архивное дело.
19<;ь. ^ 3-4. с.т. к: Словарь современной архивной терминологии сощалистичееких стран. м.
ременную общественную практику! Это определение, логичное и обстоятельное, можно взять за основу при выработке определения использования научно-технической документации, хотя в нем на передний план выдвигаются общественные интересы в архивной документации, а личные интересы вообще не учитываются. Отличительной же особенностью современного периода является учет личностных интересов при использовании НТД. Поэтому определение использования научно-технической документации может быть сформулировано как процесс и результат актуализации научно-технических документов и содержавшейся в них информации и удовлетворения информационных (и других, например, коллекционных) личных и общественных потребностей с целью включения научно-технических документов и содержащейся в них информации в общественную практику.
Одно из последних определений организации использования архивных документов сформулировано в 1991 году: "Организацией' -использования является часть научно-информационной деятельности
архивов, заключающейся в представлении организациям и лицам пер
рвичной и вторичной документной информации архивов". Оно полностью применимо к организации использования научно-технической документации. Если сравнить определения понятий "использование" и "организация использования",, видно, что наиболее изменчивым является термин "использование", т.к. он в большей степени связан с социальными процессами, происходящими в обществе, Термин "организация использования" не претерпевает существенных изменении при любом строе,
Автократов В.Н. Вопросы понятийного аппарата в области использования архивных .'Документов. //Советские архивы. 1980. # 6. С.З 12; Он же. Теоретические проблемы советского архивоведения(1960 -1970 гг.). Дисс. М., 1982.
^Организация использования документов ГАФ СССР. М., 1991.
Архивоведческая литература отражает процесс формирования определения понятия "формы организации использования". Впервые понятие "формы организации использования архивных документов'' было дано в конце семидесятых годов и определялось как "вид информационно: го обслуживания архивами различных сфер народного хозяйства,науки, культуры, общественной деятельности".х Б никак не учитывались личностные интересы. В 1991 году было дано новое, очень общее определение "формы организации использования", это "определенный спос-
об осуществления организации использования архивных документов".'4' Определение правильно, но не конкретно. Представляется целесообразным дополнить era так: формы организации использования научно-технической документации выступают в комплексе, их количество и содержание обусловлено тем, что понимается в каждый исторический момент la; использованием архивных документов, какое социальное значение оно имеет; формы. отражают конкретную практику работы архивов по организации использования Н'ТД.
В словарях и архивной историографии не дается определения понятия методики организации использования архивной (научно-технической) документации? вели исходить из общенаучного определения метода как способа достижения какой-либо задачи, то можно сказать, что методикой организации использования является совокупность приемов или операций практического решения вопросов организации использования НТД, представляющих собой формы организации использования.
Определение понятия теории использования научно-технической документации в историографии не дано, исходя из общенаучного понимания теории как системы основных идей в той или иной отрасли знания, под теорией использования НТД можно понимать форму на-
'1Словарь современной архивной терминологии социалистических стран. Вып. 1. ivi., 1979.
Организация использования документов ГАФ ССОР. М., 1991.
учного знания, дающую целостное представление о закономерностях и существенных связях в использований научно-технической документации .
Существует два подхода к вопросу о разработке теории организации использования, архивной документации. Первый подход связан с возможностью разработки теоретических основ организации использования. Такой подход представлен в пособии для архивистов "Ох ганизация использования документов ГАФ СССР', вышедшего в 1991 го;п Второй подход (В.Н.Автократов, А.Д.Степанский) исключает возможность теории организации, и допускает теоретические разработки по отношению к использованию архивных документов. Оба подхода предполагают возможность теоретического осмысления проблем использования архивных документов. Поскольку организация использования архивных документов связана с практической деятельностью архивов, речь может идти о накоплении эмпирических данных по организации использования с тем, чтобы впоследствии можно было провести их теоретическое обобщение. 'Таким образом, в настоящее время о теоретическом изучении можно говорить относительно использования архивных (научно-технических) документов, а относительно организаций использования можно говорить о теоретико-методическом осмыслении.
Вопросы использования НТД разработаны • недостаточно по сравнению с их значением как вида ретроспективной документ - .. ■ ной информации. В силу этого становится важной тема специального диссертационного исследования, посвященного организации использования НТД в государственных архивах, т.к. исследований в этой области сравнительно немного. Впервые анализ организации использования ИТД в СССР за 1919-1990гг. был проведен в процессе пла-
новых работ отдела НТСД ВНИИДАД в 1974-1993гг. 1.
Представляет интерес также изучение этой проблемы е историческом аспекте, поскольку организация использования НТД раньше рассматривалась в рамках организации использования общей документации, такое исследование позволит определить более правильные перспективы развития организации использования НТД.
Недостаточное внимание уделялось теоретической разработке вопросов использования НТД. Поэтому актуальным, наряду с исследованием методики организаций использования НТД, является исследование и теории использования, также в историческом аспекте по трем основным направлениям: основные принципы архивоведения в отношении НТД, свойства НТД и ее классификация; цели и направления использования НТД. Разработка указанных теоретических аспектов организации использования НТД положит начало научному обоснованию методики организации использования НТД и послужит базой совершенствования э�