Партии и конституционный механизм власти в Португалии Автономов, Алексей Станиславович
Революция 25 апреля 1974 года ознаменовала собой крутой поворот в истории Португалии, в развитии политических институтов этой страны. Подтвердив основные положения марксизма-ленинизма, революция и последовавшее за ней развитие политической обстановки дали, вместе с тем, богатый материал для обобщения и изучения специфических черт политической системы, характерных как для современного исторического периода, так и для соответствующего региона и самой страны. Анализ этих черт помогает лучше понять ход развития общественных закономерностей, выделить общее и особенное в политической кизнп современных стран капитализма . Несомненный интерес представляет изучение государственных и правовых институтов Португалии, в которой при достаточно высоком уровне развития капиталистических отношений отсутствуют национальные монополии, так как они были национализированы в ходе революционных преобразований в 1975 году, хотя сейчас существует тенденция к их восстановлению.
ХШ съезд, июньский и декабрьский (1983 г.) Пленумы ЦК КПСС нацеливают государствоведов на повышение качества научных исследований, на углубление связи науки с практикой; В Постановлении июньского Пленума ЦК КПСС "Актуальные вопросы идеологической, массово-политической работы партии" говорится: "Необходим глубокий анализ новых явлений в международных отношениях, развитии мирового социализма, в мировом революционном процессе, новых аспектов и сторон общего кризиса капиталистической системы. Научные разработки должны выливаться в практические рекомендации, давать обоснованные социальные прогнозы" .
Основное внимание данной работы уделено политическим партиям и конституционному механизму власти в Португалии. Изучение именно этих компонентов политической системы поможет лучше понять её характерные особенности и общие с политическими системами других стран черты. Роль партий как выразителей интересов классов и социальных групп постоянно возрастает, хотя указанный процесс развивается по-разному в различных странах. Анализ конституционного механизма власти позволяет раскрыть формы и методы осуществления государственной власти экономически господствующим классом.
Настоящая работа представляет пз себя первую в советской юридической науке попытку изучения политической системы Португалии на таком уровне. В научный оборот впервые вводится материал, касающийся пересмотра конституции в 1982 г., изменений, внесённых в развивающее конституцию законодательство, решений последних съездов португальских партий, прошедших в 1983 г., результатов муниципальных (1982 г.) и парламентских (1983 г;) выборов. Рассматриваются также практические действия политических институтов.
Вместе с тем значительная часть работы посвящена рассмотрению государствоведческих категорий и понятий. Большая их часть находится в стадии становления и разработки, и все они постоянно развиваются; Ввиду этого в специальной литературе излагаются различные взгляды на одни и те же категории, используются они далеко не всеми однозначно,- Это потребовало от автора уточнить свою позицию по том или иным категориям и понятиям, без чего его выводы и замечания не имели бы достаточной ясности и недвусмысленности. Рассмотрение теоретических вопросов, касающихся развития политических систем, позволит лучше понять португальскую специфику.
Методологической основой работы являются труды основоположников марксизма-ленинизма, решения съездов КПСС и положения других основополагающих документов партии, материалы зарубежных коммунистических партий, имеющие принципиальное значение для рассматриваемых в диссертации вопросов.
В диссертации автор использовал исследования согэтских учёных Александрова Н.Г , Алексеева H.G., Бурлацкого Ф.М -, ВаСль И.М., Вильданова Р.Х., Галкипа А.А., Данилепко В.Н , Зивс С.Л;, Ильинского И.П., Кротовой Н.С, Лашипой M B.t Лашина А.Г., Левина И Дк, Марченко М.Н., Мишина А.А., Мицкевича А.В., Мпвэниерадзе В.В», Перегудова СП., Разумовича Н.Н., Савина В.А., Стародубского Б.А., Топорнина Б.Н., Туманова В.А., Холодковского К.Г., Чиркина В.Е», Энтина Л.М , Ястржембского С.В; и других.
Автор использовал также работы исследователей из зарубежных социалистических стран Анапиевой Н. (НРБ), Грузы И. (ЧССР), Добрия-нова В. (НРБ), Друлевой Е. (НРБ), Заклевского В. (ЇШР), Кавале-ца В. (ПНР), Карасимэопова Г. (НРБ), Келмнньского 3. (ПНР), Лукича Р. (СФРЮ), Пектова И. (НРБ), Рёдера К.-Х. (ГДР), Соболевского М (ПНР) и других.
Кроме того, автором были критически использованы работы буржуазных американских, английских, бразильских, западногерманских, испанских, итальянских, португальских и французских политологов и юристов (как современных, так и признаваемых буржуазной наукой классиками) Азан-Ляфон А.-М , Бродера Д., Вайла М.Дж.С , Вейги Домингуша Е. да, Гегеля Г.В.Ф., Герры Л.Л., Дюгерже М., Карвалью Оливэйры Л , Кумбса Д., МакГпгапа М , Милла Дж.С, Миранды 2L-, Михана Ю.Дж., Палаззоли Кь, Поллока Ф., Са Карпейру Ф., СЭЛЕЭТТИ Нетту П., Сапчеса Гойанеса Э., Сартори Да., Сейдмана Р., Уикуа-ра У.Х., Хессе К., Эстебана X. и других.
На защиту выносятся следующие основные положения диссертации: I. Категория "политическая организация общества" существует наряду с категорией "политическая система общества" и характеризует одну из сторон последпей, но в то ке время, являясь характеристикой общества, имеет относительную самостоятельность и рассматривается как самостоятельная категория. Политическая организация общества характеризует все взаимодействия п взаимосвязь элементов политической системы и отдельные элементы в процессе осуществления взаимоотношений между ними с точки зрения упорядоченности и единства всей системы, т. е. несёт в себе функциональную нагрузку, хотя охватывают далеко не все шункциональные аспекты политической системы общества (например, не включает в себя взаимоотношения политической системы общества с социально-экономической средой, механизм осуществления связи экономически господствующего класса и других классов с политической системой в целом л составными её частями и т« д.). Таким образом, политическая система шире политической организации общества не просто потому, что она включает большее количество элементов