. Филюшина Кристина Эдуардовна, аспирант. Томск, Томский государственный архитектурно-строительный университете (ТГАСУ)
Филюшина Кристина Эдуардовна, аспирант. Томск, Томский государственный архитектурно-строительный университете (ТГАСУ)

Филюшина Кристина Эдуардовна, аспирант. Томск, Томский государственный архитектурно-строительный университете (ТГАСУ)

1 УДК РАЗВИТИЕ ПРОЕКТОВ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Филюшина Кристина Эдуардовна, аспирант Томск, Томский государственный архитектурно-строительный университете (ТГАСУ) Процессу развития малоэтажного жилищного строительства на территории Томской области препятствует ряд проблем, связанных в большей степени с отсутствием необходимой региональной нормативно-правовой базы, а также с изменениями действующего земельного и градостроительного законодательства. Другой причиной является отсутствие инженерно подготовленных территорий, включающих создание коммунальной, дорожной и социальной инфраструктуры под малоэтажную застройку. Также стоит отметить недостаточно высокий уровень доходов отдельных групп населения области (молодые специалисты, работники бюджетной сферы, льготные категории граждан и т. д.), не позволяющий гражданам приобретать либо осуществлять строительство объектов малоэтажного жилищного строительства. Такая недоступность обусловлена к тому же использованием традиционных затратных технологий строительства малоэтажных домов. Поэтому для решения указанной проблемы требуется активное внедрение относительно недорогих технологий быстровозводимых домов, обладающих при этом необходимыми эксплуатационными качествами (устойчивость, долговечность, комфортность, теплоустойчивость), и, соответственно, развитие регионального рынка строительных материалов и конструкций. Другой проблемой на пути развития малоэтажного жилищного строительства, характерной для наиболее развитых социально-экономических территорий Томской области, является высокая стоимость земли. Так, 25 % в структуре стоимости жилья составляет себестоимость самого дома, до 15 % это стоимость отделки, % стои-

2 мость подведения инженерных коммуникаций к поселку и внутри него и 30 % стоимость земли с учетом расходов на оформление. Значительный спрос на малоэтажное жилищного строительство в пригородных зонах города Томска и в Томском районе, дефицит свободных территорий и экологические требования ограничивают средний размер площади участков под малоэтажную застройку на уровне 0,074 га в г. Томске, 0,147 га в Томском районе. В периферийной части области возможно более свободное расселение при средней площади участка до 0,22 0,3 га. Малоэтажное жилищное строительство должно осуществляться по следующим основным направлениям: проекты комплексной малоэтажной застройки (организованные коттеджные поселки, в том числе и экономкласса), строительство которых осуществляется, в том числе и с учетом поддержки, оказываемой проектам комплексного освоения и развития территорий (КОРТ); строительство малоэтажного жилья для жителей сельской местности, осуществляемое в целях улучшения жилищных условий молодых специалистов и членов их семей по линии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации; коллективное малоэтажное жилищное строительство (ЖСК); индивидуальное малоэтажное жилищное строительство. Для классификации малоэтажного жилья, а именно, организованных коттеджных поселков, без учета особняков и усадеб, специалистами в свое время были сформированы 5 классов поселков: поселок категории А (De Luxe), категории В (Elit), поселок бизнес-класса категории С, коттеджный поселок категории D (экономкласс) и таунхаусы категории Т. К обязательным характеристикам поселков категории А, В, С можно отнести наличие служб охраны и профессиональных служб эксплуатации, гаражей и прочих вспомогательных помещений (таблица). Новым направлением в строительстве индивидуального жилья являются таунхаусы, т. е. сблокированные малоэтажные дома, рассчитанные на 2 16 семей. В типовом таунхаусе два или три этажа, парадная часть с собственным отдельным входом и обязательно собственный земельный участок на заднем дворе площадью до 0,15 га. Площадь каждой секции (или квартиры) от 90 до 300 кв. м. Также обя

3 зательно наличие собственного гаража или места, оборудованного под стоянку автомобилей. На каждом этаже секции есть свой санузел. Таунхаусы должны располагаться в организованном поселке, который оснащен подъездными путями, коммуникациями (газ, водоснабжение, канализация), сервисными службами и профессиональной охраной так же, как и вышеперечисленные поселки категорий А, В, С. Категории индивидуальных поселков Категория поселка Общее количество домов в поселке Площадь дома, кв. м Площадь придомового земельного участка, га Расстояние до центра города, км А Не более 30 Более 400 От 0,5 Не более 10 В Не более От 0,2 Не более 25 С Не более От 0,1 Не более 40 D Не ограничено До 150 До 0,2 0,3 Не ограничено Т Не ограничено До 0,15 Не более 40 Малоэтажные посёлки могут носить «отраслевую рубашку» и различаться по следующим видам: агрогородки; посёлки молодых учёных; бизнес-посёлки, экогородки, посёлки нефтяников, газовиков, лесорубов и т. д. Подобная классификация позволяет вырабатывать и использовать на вариативной основе различные инструменты и механизмы стимулирования и развития малоэтажного жилищного строительства и тем самым оптимизировать проектные решения, в том числе, с позиции инженерного обустройства. Строительство индивидуальных жилых домов может осуществляться по проектам площадью 54, 62, 72, 90 кв. м в следующих вариантах: 1) деревянные (брус, клееный брус, профилированный брус, рубленое бревно, оцилиндрованное бревно и т. д.); 2) каменные (керамзитоблок + утеплитель + облицовочный кирпич, керамоблок + утеплитель + облицовочный кирпич, керамо

4 блок + облицовочный кирпич, пенополистирольные блоки + облицовочный кирпич и т. д.). Использование и реализация проектов малоэтажного жилищного строительства должны соотноситься с территориальными (региональными) программами энергосбережения и повышения энергоэффективности. Анализ потребительского спроса на малоэтажное жилье, учитывающий потенциальные финансовые возможности застройщиков и собственников, позволяет оценить потребность в жилье средней семьи. Сегодня доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, составляет 6 %. Малоэтажное жилищного строительство на территории региона ведет к практическому увеличению застроенных территорий, увеличению численности населения, проживающего в индивидуальных домах, необходимости проведения значительных мероприятий по развитию инженерно-транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также созданию новых рабочих мест. Для транспортного обеспечения жилищного строительства до 2020 года необходимо построить улично-дорожную сеть с объёмом финансирования 2298,4 млн руб. (300 км), а также реконструировать около 300 км существующей сети. Для обеспечения коммунальными услугами малоэтажных посёлков до 2020 года необходимо осуществить инвестиций на млн руб. На малых площадках снабжение коммунальными услугами должно решаться преимущественно на автономных системах жизнеобеспечения (тепло и горячее водоснабжение). Комплексный анализ градостроительных условий размещения массового малоэтажного жилищного строительства показал: предельные возможности Томской области по размещению малоэтажной застройки существенно не ограничены; наибольшей реальностью по условиям допустимости развития социальной и транспортной инфраструктуры обладают города Томск, Северск и Стрежевой, а также Томский, Кожевниковский, Парабельский, Каргасокский и Шегарский районы (стоит отметить, что, учитывая географическое расположение зон малоэтажной застройки, возможно создание агломерации в радиусе до км от г. Томска, в

5 связи с чем в ближайшие 5 лет целесообразно реализовать там 5 6 проектов массовой застройки территорий); территориальные резервы указанных городов и районов составляют до 6 тыс. га, однако их освоение потребует в ряде случаев создания новой широкомасштабной инфраструктуры. Как показал анализ, существующие сегодня механизмы реализации региональной политики в области развития малоэтажного строительства не дают ожидаемых результатов, ситуация осложнилась в начале гг. неблагоприятной макроэкономической ситуацией в России. Доля ввода малоэтажного жилья в общем объёме строительства на протяжении последних лет оставалась на уровне %, что нельзя считать достаточным. Отсутствует системное взаимодействие между всеми субъектами процессов малоэтажного жилищного строительства, что вызвано недостаточностью нормативно-правовой базы и отсутствием чётких регламентов финансового и организационного механизма взаимодействия. Сегодня очевидно, что развитие малоэтажного жилищного строительства в Томской области на долгосрочную перспективу требует комплексного и системного подходов. Комплексный и системный подходы к развитию малоэтажного жилищного строительства в Томской области включают в себя: создание регионального оператора малоэтажного жилищного строительства ОГУП АСИЖС; совершенствование нормативно-правовой базы, стимулирующей развитие малоэтажного жилищного строительства; разработку моделей взаимодействия между субъектами малоэтажного жилищного строительства; формирование методологии комплексного освоения малоэтажных поселений (включая порядок предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, развитие социальной и инженерно-коммунальной инфраструктуры); проведение мероприятий по анализу современных технологий малоэтажного жилищного строительства; разработку механизмов финансирования малоэтажного жилищного строительства, в том числе с использованием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, кредитных механизмов, материнского капитала, механизмов предоставления «леса на корню» и др.

Сведения о параметрах реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"

Сведения о параметрах реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" Форма ПC-квартал-версия 12-1 Омская область (наименование субъекта Российской Федерации)

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎