Республика Татарстан Исполнительный комитет Пестречинского
В целях обеспечения бесперебойного движения автомобильного транспорта на территории Пестречинского муниципального района в зимний период 2014/2015 года, Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района постановляет:
1.Утвердить районный план действий организаций, предприятий и учреждений Пестречинского муниципального района по обеспечению бесперебойного движения транспорта по автомобильным дорогам на территории Пестречинского муниципального района в зимний период 2014/2015 года (План «Буран» Приложение №1).
2. План «Буран» вводить в действие при сильных снегопадах, заносах, гололедице, тумане, низких температурах и метелях, при ограничении движения по автомобильным дорогам федерального и республиканского значения в зимний период через оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы МКУ «Управление гражданской защиты Пестречинского муниципального района».
3. Право ввода плана «Буран» на территории Пестречинского муниципального района предоставить руководителю исполнительного комитета Пестречинского муниципального района - председателю КЧС ПБ муниципального района (А.М. Валиуллин).
4. В целях обеспечения оперативных действий при возникновении неблагоприятных погодных условий утвердить прилагаемый состав оперативного штаба по координации взаимодействия сил и средств РСЧС района, привлекаемых для реализации плана «Буран» на базе КЧС ПБ муниципального района (по согласованию, Приложение №2).
5.Утвердить график дежурства предприятий, организаций Пестречинского муниципального района, выделяющих тягачи и вездеходы в период возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной снежными заносами для обследования дорог силами ГИБДД района. (приложение №3)
6. Утвердить график выделение гарнизону пожарной охраны Пестречинского муниципального района грузоподъемных механизмов (автокранов) и автобусов для ликвидации возможных последствий чрезвычайной ситуации, вызванной снежными заносами, а также для оказания помощи ГАУЗ «Пестречинская ЦРБ» на 2014/2015 год. (приложение №4)
7. Утвердить закрепление автомобильных дорог республиканского и местного значения за организациями Пестречинского муниципального района Республики Татарстан (приложение № 5)
8. Предложить главам сельских поселений Пестречинского муниципального района:
- заключить до 5 декабря 2014 года муниципальные контракты по содержанию автомобильных дорог местного значения;
- организовать подготовку дорожно-коммунальных служб к работе в зимних условиях и обеспечить содержание улично-дорожной сети, необходимой для обеспечения жизнедеятельности сельских поселений.
9. ПЧ-126 ФГКУ (7 ОФПС по РТ) ( Волков В.А.):
- проконтролировать подготовку дорожных служб района к обеспечению безопасного движения транспорта на дорогах республиканского и местного значения в условиях гололеда, снежных заносов, тумана, низких температур, принять незамедлительные меры по устранению выявленных недостатков;
- совместно с главным врачом ГАУЗ «Пестречинская ЦРБ» (Хакимуллин А.И.) проверить готовность учреждений здравоохранения к действиям по оказанию своевременной медицинской помощи лицам, оказавшимся изолированными в результате снежных заносов или автомобильных катастроф;
- совместно с руководителем службы торговли и питания ГО муниципального района (Зиннатов Р.А.) определить предприятия, на которые возлагается обязанность обеспечения горячим питанием и продовольствием лиц, оказавшихся на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения, в период ограничения движения транспорта в зимний период;
- определить общественные здания (школы, клубы, спортивные залы и т.д.), в которых можно разместить лиц, оказавшихся в заторе и систему их жизнеобеспечения (горячие питание, медицинское обслуживание, охрана общественного порядка);
- определить руководителей или собственников автозаправочных станций горюче-смазочных материалов, расположенных вдоль дорог федерального (республиканского) значения, и поставить перед ними задачу обеспечения транспортных средств, оказавшихся в снежном заторе, горюче-смазочными материалами по распоряжению начальника штаба или его заместителя муниципального района;
- согласовать мероприятия по организации взаимодействия и координации сил и средств предприятий и организаций муниципального района при введении плана «Буран». Обеспечить круглосуточное дежурство представителей оперативного штаба в помещении единой дежурно – диспетчерской службы исполнительного комитета муниципального района на период проведения плана мероприятий «Буран»;
- обеспечить взаимодействие с соседними районами, с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан и Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан в период введения в районе плана «Буран».
10. С целью надлежащего содержания дорог на территории муниципального района в зимний период, а также улично-дорожной сети в населенных пунктах муниципального района закрепить участки дорог за предприятиями и организациями района согласно приложения № 1.
11. Для оказания экстренной помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах, а также ликвидации последствий после дорожно-транспортных происшествий обеспечить выделение грузоподъемных механизмов, автобусов высокой проходимости и тягачей-вездеходов из организаций и предприятий муниципального района согласно приложения № 2.
12. Утвердить схему площадок сосредоточения автомобильной техники при введение плана «Буран» на территории Пестречинского муниципального района.
13. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений муниципального района всех форм собственности, задействованных в районом плане «Буран»:
- до 5 декабря 2014 года разработать свои планы мероприятий по обеспечению программы оперативного плана «Буран» и представить их на утверждение председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района.
- выделять снегоочистительную технику, грузоподъемные механизмы, тягачи, вездеходы, автобусы высокой проходимости для уточнения обстановки в местах образования сильных заносов и скопления автомобильного транспорта по требованию начальника ГИБДД муниципального района по графику при вводе в районе плана «Буран» согласно приложения №3.
- постоянно содержать в проезжем состоянии закрепленные участки дорог и улично-дорожную сеть на территории своих сельских поселений.
14.Рекомендовать ДРСУ «Кулаевский» «Пригородного» филиала открытого акционерного общества «Татавтодор»:
- заключить с организациями, предприятиями и учреждениями муниципального района, осуществляющими содержание автомобильных дорог, договора на выделение снегоочистительной техники для очистки автомобильных дорог от снега и борьбы с гололедицей;
- организовать снегозадержание из щитов на полях сельскохозяйственных предприятий, прилегающих к автомобильным дорогам;
- на всех дорогах, по которым осуществляется регулярное автобусное движение, организовывать склады пескосолевой смеси для своевременной ликвидации гололедицы, разместив их через каждые 10-15 км., а также в местах спусков и подъемов;
- оплатить организациям и предприятиям муниципального района счета за использованную технику в период выполнения мероприятий оперативного плана «БУРАН»;
15.Рекомендовать генеральному директору ООО «Птицеводческий комплекс Ак Барс» - руководителю транспортной службы и обеспечения горюче-смазочными материалами гражданской обороны муниципального района (Кашапов И.М.):
- для дозаправки горюче – смазочными материалами автомобильной техники на период ввода оперативного плана «БУРАН» иметь один топливозаправщик;
- топливозаправщик выделять по запросу председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района.
16. Пестречинскому районному узлу электрической связи Казанского зонального узла электрической связи открытого акционерного общества «Тателеком» (Шабалдашов В.Н.) обеспечить устойчивую непрерывную связь единой дежурно – диспетчерской службы исполнительного комитета муниципального района со всеми спасательными службами ГО муниципального района, предприятиями, организациями и учреждениями муниципального района в звеньях, задействованных в исполнении плана «Буран».
17. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
комитета муниципального района А.М. Валиуллин
постановлением исполнительного комитета Пестречинского
«____» _________ 2014г. № _____
П Л А Ндействий организаций, предприятий и учреждений Пестречинского муниципального района по обеспечению бесперебойного движения транспорта по автомобильным дорогам на территории Пестречинского муниципального района
в зимний период 2014/2015 годов
I. Общие положения1.1.Определение и назначение плана, цели спланированных мероприятий.
Чрезвычайная ситуация (далее - ЧС) - это обстановка на определенной территории (участке территории) Пестречинского муниципального района, сложившаяся в результате опасного природного явления или стихийного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.
Ликвидация ЧС - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС природного характера на автомобильных дорогах и направленные на спасение и сохранение жизни и здоровья людей, снижение материальных потерь, а также локализацию зон ЧС.
Зона ЧС - это территория (участок территории), на которой сложилась ЧС.
План "Буран" - это комплекс, заблаговременно проводимых, организационных и практических мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера на улицах и дорогах муниципального района, а также на спасение и сохранение жизни и здоровья людей, оказавшихся в зоне экстремальной ситуации, уменьшение материальных потерь и ликвидации последствий экстремальной ситуации.
План «Буран» муниципального района разрабатывается для организации обеспечения безопасного движения транспорта по автодорогам создается для четкой организации работ по содержанию в проезжем состоянии автомобильных дорог в зимний период 2014-2015 гг. в целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с обеспечением бесперебойного движения автомобильного транспорта в зимний период 2014-2015 гг. 1.2.Порядок утверждения и выполнения мероприятий плана.Частный оперативный план «Буран» муниципального района разрабатывается Управлением МЧС Республики Татарстан по муниципальному району и согласовывается с руководителями управлений и организаций, привлекаемых для выполнения мероприятий плана, утверждается Председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности муниципального района. Издается постановление Исполкома муниципального района «О содержании в проезжем состоянии автомобильных дорог в период 2014-2015 гг.».
Устанавливает ответственность руководителей органов местного самоуправления, комитетов, управлений, ведомств и организаций, привлекаемых к выполнению практических мероприятий при введении в действие Плана «Буран», определяет стоящие перед ними задачи, а также порядок привлечения подчиненных сил и средств (Согласно гл. 7 ст.28 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 г.; Кодекса РФ об административном правонарушении ст. 20.6 в редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ).
1.3. Краткая географическая, метеорологическая и автодорожная обстановка в зимний период на дорогах района, особенности муниципального района, которые учитываются при организации и проведении спасательных мероприятий.
с. Пестрецы – районный центр Пестречинского муниципального района, расположенный на правом берегу реки Меши. Площадь района составляет 1361 кв. км. Население района составляет 29,1 тыс. человек, с плотностью 20,6 человек на кв. км.
Река Меша разделяет район на две части. Обе части района связаны мостом. Местность – холмисто - грядовая. В пределах района раскинулись малые реки: Ушня, Сула, Нокса, Нурминка, Иинка, Ссинка, Мелля. Район хорошо озеленен. Площадь леса составляет 17870 га.
Климат – умеренно-континентальный. Лето (июнь-август) жаркое, сухое, температура воздуха достигает +25ºС, +30ºС, ливневые дожди бывают редки.
Зима (середина ноября – март) умеренно холодная. Преобладающая температура воздуха днем -8ºС, -11ºС, ночью -12ºС, -15ºС (абсолютный минимум -44ºС). Оттепели редки и всегда сопровождаются гололедом. Осадки выпадают преимущественно в виде снега. Снежный покров устанавливается в середине ноября, толщина его к концу зимы достигает 40-50 см. Во второй половине зимы часты метели (до 8 дней в месяц) образующие снежные заносы на дорогах. Грунты промерзают на глубину до 1,5 м.
На территории района имеются автомобильные дороги следующих видов:
с усовершенствованным /асфальтобетон, асфальт/ покрытием, имеют ширину проезжей части 7-10 м, полотна 10-14 м.; Дорога М-7 Казань-Наб. Челны протяженность по району 82 км. (828-910 км.)
с покрытием- асфальтовые, гравийные и щебеночные; ширина их проезжей части 5-8 м, полотна 8-10 м.; протяженность по району – 236 км.
без покрытия, имеют ширину проезжей части 5-10 м, они как и грунтовые дороги во время снеготаяния и после дождей труднопроходимы для автотранспорта.
В зимнее время на автодорогах района возможно возникновение гололедицы и снежных заносов, которые резко ухудшают дорожно-транспортную обстановку района, приводят к заторам и пробкам на улицах и дорогах, что в свою очередь затрудняет обеспечение жизнедеятельности муниципального района в целом.
Мосты – всего 19 шт., в т.ч. железо-бетонные – 11 шт., металлические – 6 шт., деревянные – 2 шт., из них 11 мостов – в неудовлетворительном состоянии и 1 – аварийный. 1.4.Общие выводыФизико-географическая оценка обстановки показывает что на территории Пестречинского муниципального района возможны сильные морозы, гололед и снежные заносы в зимний период, которые могут носить чрезвычайный характер. Их опасность для населения заключается в заносах дорог, населенных пунктов отдельных зданий. Возможно снижение видимости на дорогах до 20-50 метров, а также частичное разрушение легких зданий и крыш, обрыв воздушных линий электропередачи и связи.
В связи со сделанными выводами настоящий план устанавливает ответственность руководителей органов местного самоуправления, организаций, предприятий и учреждений, привлекаемых к выполнению практических мероприятий при введении в действие плана "Буран", определяет стоящие перед ними задачи, а также порядок привлечения подчиненных сил и средств (Согласно гл. 7 ст.28 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994г.; Кодекса РФ об административном правонарушении ст. 20.6 в редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ).
План "Буран" является обязательным к исполнению всеми органами местного самоуправления, организациями, предприятиями и учреждениями, в части их касающейся (Согласно ст.14 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994г.).
II. Порядок введения в действие плана "Буран" 2.1. Порядок введения районного плана «Буран»При сильных снегопадах и метелях, носящих характер стихийного бедствия, по распоряжению Председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пестречинского муниципального района или его заместителя – начальника ПЧ-126 ФГКУ(7 ОФПС по РТ) вводится план «Буран» через единую дежурно-диспетчерскую службу исполнительного комитета Пестречинского муниципального района, дежурного ОМВД России по Пестречинскому району, диспетчера службы Кулаевского участка Пригородного филиала ОАО «Татавтодор».Должностные лица, участвующие в мероприятиях плана «Буран».