От тюрьмы до сумы. Из-за ликвидации колонии югорские сельчане теряют работу
Федеральная служба исполнения наказания начала процесс ликвидации исправительной колонии № 14 в селе Локосово Сургутского района. С одной стороны, делается это из гуманитарных соображений – чтобы создать заключенным более комфортные условия проживания. С другой стороны – маленькое поселение в глухомани лишается своего единственного предприятия. Подробности неоднозначного события и возможные пути решения проблемы – в материале «ФедералПресс.Урал».
Федеральная служба исполнения наказания начала процесс ликвидации исправительной колонии № 14 в селе Локосово Сургутского района. С одной стороны, делается это из гуманитарных соображений – чтобы создать заключенным более комфортные условия проживания. С другой стороны – маленькое поселение в глухомани лишается своего единственного предприятия. Подробности неоднозначного события и возможные пути решения проблемы – в материале «ФедералПресс.Урал».
В последнее время серьезную озабоченность состоянием исправительных комплексов на территории России проявляет Федеральная служба исполнения наказания. Так, к примеру, штатная комиссия ФСИН на днях приняла решение закрыть единственную в Мурманской области колонию общего режима (также основное предприятие небольшого поселка). А на Сахалине закрылась детская воспитательная колония.
Ликвидация исправительной колонии № 14 в селе Локосово Сургутского района, по словам представителей ФСИН, в первую очередь продиктована гуманитарными соображениями. «Размещение осужденных в учреждении организовано в трех общежитиях, два деревянных здания которых, по заключению экспертизы, находятся в ограниченно-работоспособном состоянии и не соответствуют требованиям нормативных документов. Их восстановление экономически не целесообразно. При списании и ликвидации двух деревянных общежитий норма жилой площади в расчете на одного осужденного составит 1,04 кв. м. А согласно п.1 ст. 99 УИК РФ, норма жилой площади не может быть менее 2 кв. м, – сообщили в пресс-службе УФСИН России по ХМАО-Югре. – В настоящее время в учреждении отсутствует горячее водоснабжение, качество холодной воды не соответствует СанПиН, системы тепло- и водоснабжения находятся в изношенном состоянии. Высвобождение сотрудников ИК-14 будет проходить в рамках действующего законодательства. Всем сотрудникам и гражданским служащим ИК-14 будут предложены вакантные должности в близлежащих учреждениях УФСИН».
В случае ликвидации учреждения во все территориальные органы ФСИН России будут направлены запросы об имеющихся вакантных должностях для дальнейшего трудоустройства высвобождаемых сотрудников ФКУ ИК-14. Проезд и перевозка имущества сотрудника и членов его семьи к новому месту службы будут оплачиваться за счет средств уголовно-исполнительной системы, обещает руководство Югорского территориального управления ФСИН.
Однако сами жители села Локосово, насчитывающего на сегодняшний день более трех тысяч человек 26 национальностей (в. т. ч. лиц коренных малочисленных народов Севера) казенного оптимизма не разделяют. Из тысячи человек работоспособного населения более 200 работают в этом исправительном учреждении: 152 человека аттестованного состава, 30 вольнонаемных работников, 12 человек трудятся в медицинской части, 8 преподают в вечерней школе и четверо – сотрудники филиала ПТУ.
Инфраструктурное значение колонии также очень велико, ведь все капитальные вложения делались с учетом основного работодателя. К примеру, колонию обслуживала отдельная газовая котельная муниципалитета, где работает 12 человек. Здесь за каждой цифрой стоят сложные людские судьбы. В 24-х семьях оба супруга работают в исправительном учреждении. 14 семей работников являются многодетными. В четырех семьях воспитываются дети с ограниченными возможностями.
«Безусловно, закрытие колонии скажется на жизни поселения, поскольку оно соседствует с колонией уже порядка 50 лет. В свое время был локосовский кирпичный завод, который прекратил свое существование в 90-е годы. И колония, по сути, осталась, как это ни кощунственно или курьезно звучит, градообразующим предприятием. Для нас это существенная потеря, прежде всего рабочих мест для жителей. Плюс к этому перестанут поступать бюджетные отчисления, в том числе нашему поселению, – с горечью поведала корреспонденту «ФедералПресс.Урал» глава поселения Наталья Нурмашева. – Сейчас главная задача – трудоустроить жителей села. Но мы надеемся на лучшее, будем рассматривать все варианты развития события. Может быть, ликвидация исправительного учреждения даст нам толчок к развитию какого-то нового вида предпринимательства. Рассчитываем, что в случае ликвидации колонии ее имущественный комплекс будет передан муниципалитету. Будем искать бизнес, который готов прийти в поселение на каких-то льготных условиях. Проблема в том, что мы находимся в труднодоступном месте. У нас нет дороги, которая связывала бы нас круглогодично с населенными пунктами Сургутского района. Надеемся, что нас не оставят с проблемой трудоустройства людей один на один».
На сегодняшний день вакансий в поселении нет. В борьбу за судьбу села активно включились местные власти. В окружную думу уже поступило коллективное обращение от совета депутатов сельского поселения, где перечисляются связанные с ликвидацией колонии риски. Также предлагается рассмотреть возможность реорганизации колонии без ее закрытия. Жители села, в свою очередь, предлагают на этом месте открыть детский сад или колонию для несовершеннолетних.
Как удалось выяснить экспертному каналу, организационно-штатная комиссия ФСИН в Москве сейчас готовит проект приказа о ликвидации учреждения. Предполагается, что займет этот процесс не более чем полгода. На имеющиеся вакансии в учреждениях Федеральной службы в близлежащих населенных пунктах возможно трудоустроить лишь порядка 70 человек.
Как районной, так и окружной администрации проблемы села известны. Глава региона лично приняла активное участие в их решении. Как сообщили в администрации ХМАО-Югры, врио губернатора Наталья Комарова поручила ответственным ведомствам разработать план помощи жителям села. «Мы должны внимательно рассмотреть все варианты развития событий. Кроме того, необходимо подготовить детальный план мероприятий по каждому из них», – отметила Наталья Комарова на недавнем координационном совещании по обеспечению правопорядка в Югре. Со стороны властей Сургутского района до настоящего времени предложений помощи или хотя бы даже просто словесных обещаний, как уверяют жители поселения, не поступало.
Пожалуй, стоит сказать также несколько слов об инфраструктуре и географическом положении села Локосово, чтоб стал более понятен весь драматизм сложившейся ситуации. Сельское поселение – одно из старейших в районе и Тюменской области, в Сибирской летописи упоминается примерно в 1716 году. Оно расположено на левом берегу реки Обь, в 180 километрах от районного центра – города Сургута и занимает почти 9 тысяч гектаров. Сообщение с другими территориями осуществляется по реке Обь и автотранспортом.
Пока исправительное учреждение продолжает свою работу. Но уже вывозится спецконтингент из бараков, признанных непригодными для жилья. Жители села провожают заключенных со слезами на глазах.
Также стоит напомнить, что на этой неделе Пресненский суд Москвы отправил бывшего заместителя директора ФСИН Николая Криволапова под домашний арест по делу о мошенничестве на 2,7 млрд рублей при закупке электронных браслетов, главным фигурантом которого является экс-глава службы Александр Реймер.
За последний год численность осужденных, подозреваемых и обвиняемых граждан в России сократилась почти на 5,5 тысяч человек и на 1 января этого года составила 671 тысячу 649 человек. Так, в УФСИН России по ХМАО-Югре при лимите наполнения 5541 осужденных и следственно-арестованных их численность на 1 апреля составляет 3858, – сообщили в Федеральной службе. Исправительная колония № 14 строгого режима предназначена для лиц, впервые осужденных к лишению свободы. При лимите наполнения 899 мест здесь фактически содержится 806 осужденных.
Колония № 14, действующая с 1967 года, является одной из пяти зон, расположенных на территории Югры и входящих в систему окружного УФСИН. До недавней поры колония имела статус так называемой «черной», где «авторитетные» заключенные имеют особые негласные привилегии и права устанавливать свои порядки. За время своего существования режим колонии изменялся неоднократно.
Все самое важное и оперативное в Уральском федеральном округе — в telegram-канале «УРАЛИТИ» . Подписывайтесь на ФедералПресс в Яндекс.Новости , Google News , а также следите за самыми интересными новостями в Яндекс.Дзен . Федеральные новости рассказываем в Telegram , ВКонтакте , Одноклассниках и Twitter.