Требования к служебному поведению военнослужащих органов федеральной службы безопасности

Цель работы – изучить правовые основы требований к служебному поведению сотрудников федеральной службы безопасности. Задачи работы: - раскрыть понятие коррупции как угрозы национальной безопасности; - изучить требования к служебному поведению в системе мер по профилактике коррупции; - изучить требования к служебному поведению военнослужащих органов федеральной службы безопасности.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………. …3Вопрос 1. Коррупция как угроза национальной безопасности…………………………………………………………………. …4Вопрос 2. Требования к служебному поведению в системе мер по профилактике коррупции………………….……………………………………9Вопрос 3. Требования к служебному поведению военнослужащих органов федеральной службы безопасности………………………………………….…16ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………….21СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……. 24

Содержимое работы - 1 файл

Карачев.doc

Государственные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к государственному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушение; не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.

Вопрос 3. Требования к служебному поведению военнослужащих органов федеральной службы безопасности.

Органы федеральной службы безопасности комплектуются военнослужащими и гражданским персоналом. Военнослужащие органов федеральной службы безопасности, а также лица из числа гражданского персонала, назначенные на должности военнослужащих, являются сотрудниками органов федеральной службы безопасности.

В силу конституционного принципа равенства всех граждан перед законом на военнослужащих органов федеральной службы безопасности распространяются все требования, предъявляемые к государственным служащим, предусмотренные федеральным законодательством.

Однако поскольку военная служба – особый вид федеральной государственной службы к служебному поведению военнослужащих предъявляются и дополнительные требования, установленные ведомственными нормативными правовыми актами.

Военнослужащий в служебной деятельности обязан быть верным Военной присяге, беспрекословно выполнять приказы командиров.

Военнослужащий должен быть честным, храбрым, при выполнении воинского долга проявлять разумную инициативу, защищать командиров (начальников) в бою, оберегать Боевое знамя воинской части.

Военнослужащий обязан проявлять патриотизм, способствовать укреплению мира и дружбы между народами, предотвращению национальных и религиозных конфликтов.

Военнослужащий обязан уважать честь и достоинство других военнослужащих, выручать их из опасности, помогать им словом и делом, удерживать от недостойных поступков, не допускать в отношении себя и других военнослужащих грубости и издевательства, содействовать командирам (начальникам) и старшим в поддержании порядка и дисциплины. Он должен соблюдать правила воинской вежливости, поведения, выполнения воинского приветствия, ношения военной формы одежды и знаков различия.

Обо всех случаях, которые могут повлиять на исполнение военнослужащим его обязанностей, а также о сделанных ему замечаниях он обязан докладывать своему непосредственному начальнику 7 .

Деятельность сотрудников федеральной службы безопасности осуществляется на основе следующих принципов:

законность;
уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
гуманизм;
единство системы органов федеральной службы безопасности, а также централизация управления ими;
конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности.

При исполнении служебных обязанностей военнослужащие органов федеральной службы безопасности подчиняются только непосредственному и прямому начальнику. При получении в ходе исполнения служебных обязанностей приказа или распоряжения, противоречащих федеральному закону, военнослужащие органов федеральной службы безопасности должны руководствоваться федеральным законом.

Сотрудникам и гражданскому персоналу органов федеральной службы безопасности запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении такой деятельности. Сотрудники органов федеральной службы безопасности не вправе совмещать военную службу с иной оплачиваемой деятельностью, кроме занятий научной, преподавательской и иной творческой деятельностью, если она не препятствует исполнению служебных обязанностей (за исключением случаев, когда это вызвано служебной необходимостью) 8 .

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» в Федеральной службе безопасности Российской Федерации образована Комиссия ФСБ России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих органов федеральной службы безопасности и урегулированию конфликта интересов 9 .

Основной задачей комиссии является содействие ФСБ России в обеспечении соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими установленных обязанностей.

Состав комиссии утверждается Директором ФСБ России.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый Директором ФСБ России из числа членов комиссии, замещающих

должности государственной службы в подразделениях ФСБ России, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии. Комиссия формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

В состав комиссии входят:

а) руководитель Службы организационно-кадровой работы ФСБ России(председатель комиссии), должностное лицо Управления кадров Службы организационно-кадровой работы ФСБ России, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), государственные служащие из Управления кадров Службы организационно-кадровой работы ФСБ России, Договорно-правового управления ФСБ России, других подразделений ФСБ России, определяемые Директором ФСБ России;

б) представитель Управления Президента Российской Федерации по

вопросам государственной службы и кадров;

в) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений ФСБ России.

Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит разбирательства.

В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют непосредственный руководитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два федеральных

государственных служащих (в том числе военнослужащих), замещающих в подразделениях ФСБ России должности государственной службы, аналогичные должности, замещаемой государственным служащим, отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос.

Кроме того, в каждом конкретном случае на основании ходатайства государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или любого члена комиссии по решению председателя комиссии в ее работе с правом совещательного голоса участвуют другие федеральные государственные служащие (в том числе военнослужащие), замещающие должности государственной службы в подразделениях ФСБ России; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается данный вопрос.

Решение об участии указанных лиц принимается председателем комиссии не менее чем за три дня до дня заседания комиссии.

Коррупция является одним из наиболее опасных факторов в общественной жизни, деструктивно влияющих на состояние не только национальной безопасности государства в целом, но и всех ее составных частей. можно с уверенностью сказать, что в основе пусковых механизмов возникновения и развития коррупции лежат экономические отношения и экономика в целом, а ее фундаментом являются экономические преступления. "Питательной" средой коррупции являются свободные, неучтенные, в том числе приобретенные незаконным путем деньги, которые появляются, как правило, в результате совершения экономических преступлений. Отсюда следует, что для эффективного противодействия коррупции необходимо прежде всего осуществить мероприятия по подрыву экономических основ данного негативного явления и снижению объемов оборота наличных денег в хозяйственной деятельности (сведя его до контролируемого минимума); осуществить мероприятия по борьбе с экономическими преступлениями и пресечению незаконных финансовых потоков.

Коррупция как вид преступности тесно переплетается с другими видами антиобщественных проявлений и, прежде всего, с организованной преступностью, теневой экономикой и терроризмом, "подпитывает" их и "питается" от них. Это обусловливает необходимость рассмотрения данного явления не как совокупности отдельных фактов воздействия на принятие управленческого решения посредством подкупа чиновников, а как складывающуюся и развивающуюся систему, которая является серьезным вызовом современности, реальной угрозой национальной и экономической безопасности стран, в том числе и в первую очередь России.

При осуществлении коррупционной деятельности используются разнообразные механизмы: политические и социальные (давление, уступки, игры на человеческих слабостях и честолюбии и т.п.), экономические (подкуп, взятка, материальная выгода и др.), механизмы шантажа и угроз, а также шпионажа и иной противоправной деятельности, которые в совокупности представляют собой сложнейшую систему.

В настоящее время в России развернулась широкомасштабная борьба с коррупцией, разработана система мер по ее профилактике, создана законодательная база, регламентирующая служебное поведение государственных служащих с целью пресечения коррупционных проявлений.

Базовым нормативным правовым актом в системе мер по профилактике коррупции является федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273 «О противодействии коррупции», в котором закрепляются основные принципы противодействия коррупции, положение о том, что госслужащий должен сообщать своему работодателю, в прокуратуру или в иные госорганы обо всех случаях склонения его к получению взятки. Кроме того, госслужащих обязали декларировать не только свои доходы и имущество (при этом перечень декларируемых доходов и имущества расширен), но и доходы и имущество своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎