Как оглашали приговор мэру наукограда Анатолию Мосиевскому
Анатолий Мосиевский 13 июля стал вторым в истории Алтайского края мэром , который был осужден по уголовной статье за деятельность , связанную с управлением городом. До него обвинительный приговор в 2006 году был вынесен Артуру Дерфлеру , главе администрации Рубцовска. Впрочем , г-н Дерфлер тогда успешно обжаловал решение суда и остался в кресле мэра. Есть такой шанс сейчас и у Мосиевского, которого 13 июля приговорили к трем годам лишения свободы условно.
Начало оглашения приговора Анатолию Мосиевскому было назначено в Восточном суде Бийска на 9.00 12 июля. Председатель суда Эмилия Ивановская накануне сообщила , что чтение текста может затянуться до трех дней и мест в зале всем может не хватить.
Ленин и трое местныхВосточный районный суд находится в центральной части Бийска. Возле здания стоит большой памятник Ленину. За час до начала оглашения приговора Анатолию Мосиевскому вождь пролетариата в одиночестве пребывал возле суда. В 8.30 за здание суда заехал КамАЗ с надписью «Милиция», предназначенный для перевозки подследственных.
В вестибюле всех прогоняли через рамку металлоискателя. Люди в форме нервничали. Один из них заявил , что заносить в суд фотоаппараты и телекамеры запрещено. Однако выяснилось , что в здание уже впустили оператора ГТРК «Алтай». Возникла заминка. В итоге технику внести разрешили , но снимать — только до начала оглашения приговора.
Лишь в зале суда выяснилось , что предстоящее событие вообще не вызвало никакого ажиотажа в Бийске. Места на лавочках заняли восемь журналистов и три жителя Бийска. Пенсионерка сказала , что «Мосиевский — уголовник» и она желает послушать о его деяниях. Еще одна женщина пришла в суд в надежде встретиться с одним из потерпевших по «делу Мосиевского». Единственный мужчина из числа местных , посчитавший необходимым прийти в суд , сказал , что он здесь для того , чтобы «поддержать Анатолия».
Помощник судьи Ирины Строиловой несколько раз настойчиво повторила , что во время оглашения приговора по закону всем придется стоять , выйти или присесть будет нельзя. «Покиньте зал те , кто не готов до 12 часов стоять. Что , все останетесь?» — удивилась работница суда. При этом она подчеркнула , что ничего интересного во время чтения приговора не произойдет , «будет бубнеж».
Его 10 эпизодовАнатолий Мосиевский приехал в суд на черном служебном «Лексусе». В зал вошел в сопровождении двух защитников. Один из них — Елена Щербакова — считается едва ли не самым сильным адвокатом в Бийске.
Все встали. И начался «бубнеж». Уголовное дело Мосиевского по 10 эпизодам превышения должностных полномочий состоит из 34 томов. Текст приговора — более 100 страниц. И , как показалось , это несколько тяготило судью Строилову. Она читала тихо и неразборчиво , не поднимая головы. Анатолий Мосиевский стоял , иногда переминаясь с ноги на ногу. В зал он обернулся лишь один раз.
Как следует из приговора , у мэра «возник преступный умысел на превышение должностных полномочий», что выразилось в создании по инициативе г-на Мосиевского системы взимания «добровольных» пожертвований с организаций и предпринимателей. Специально для этого мэр создал и возглавил в администрации Бийска новую структуру — Градостроительный совет. Сюда обращались организации и бизнес-структуры с заявлениями , например , о предоставлении земельного участка или выдаче разрешения на строительство или реконструкцию. Для того чтобы получить согласие Градостроительного совета , заявителям предлагалось взять на себя обременение: перечислить в бюджет Бийска определенную сумму ( от 100 тыс. до 15 млн. рублей) или приобрести имущество , необходимое для благоустройства и озеленения города. При этом вид и размер обременения накануне очередного заседания Градостроительного совета определял лично Анатолий Мосиевский. Кто-то вносил деньги , кто-то купил мусорные баки , а кто-то ремонтировал фасад здания или оплачивал изготовление металлических декоративных деревьев.
Таких эпизодов доказано девять , и ни в одном из них речь не идет о личном обогащении мэра Бийска. Однако , по мнению суда , Мосиевский стремился «повысить авторитет главы города» и показать эффективность своей работы. Это «дискредитировало должность главы города» и «нанесло урон охраняемым законом интересам общества и государства».
Десятый эпизод превышения полномочий имеет другой характер. По решению главы города в пользу юридического лица , которым руководил зять Мосиевского , было передано муниципальное здание. При этом стоимость объекта была занижена в пять раз.
«Он сделал море дел»Как выяснилось , помощник судьи зря пугала публику болями в ногах. Примерно через 40 минут «стоячего» чтения г-жа Строилова объявила перерыв. А после паузы , войдя в зал , она предложила всем сесть. «Бийские чтения» продолжились и стали еще более вялыми. Теперь судья одолевала текст так , словно читала на ночь ребенку сказку , которая лично ей давно совсем не интересна. Фамилии , названия компаний и суммы , фигурирующие в приговоре , на другом конце зала уловить было практически невозможно.
Анатолий Мосиевский изредка перебрасывался фразами с адвокатами. Один раз , когда зачитывался очередной эпизод уголовного дела , он несогласно покачал головой.
Завершив очередную страница , судья Строилова посмотрела на адвоката Щербакову: «Может , объявляем перерыв?» «Давайте зачитаем еще один эпизод», — предложила адвокат. Судья продолжила оглашение приговора.
Перерыв объявили на 30 минут раньше , чем предполагалось. Единственный бийчанин , который пришел в суд «поддержать Анатолия», согласился ответить на вопросы «ВД». Но свое имя назвать отказался.
— В 2006 году , когда Мосиевский участвовал в выборах , я за него не голосовал, — сказал собеседник. — Ну , а потом… По делам же ведь о работе человека судят. И на следующих выборах здравомыслящие жители Бийска между Нагайцевым и Мосиевским выбрали последнего. Потому что видели , что он сделал для города. — Значит , вы считаете допустимой практику Мосиевского , когда он собирал «добровольные» пожертвования с потенциальных инвесторов? — Отвечу вопросом на вопрос: а можно ли было как-то иначе? Где взять деньги для города? Перед Мосиевским был мэр Кичмаренко , который пытался что-то выпрашивать у краевой администрации или в Москве. — А что конкретно Мосиевский сделал для города? — Море дел. Столько , сколько не сделали за него предшественники за 30 лет. Мосиевский встряхнул город и очистил его. И мы как в другом измерении оказались. Бийск правда стал чистым. Здания, которые требовали «капиталку», были отремонтированы. Бийск поднялся в спортивном плане. И то , что мы слышим сегодня в суде , это просто чернуха , заготовленная лицами , перед которыми Мосиевский не желает быть марионеткой. — А что это за лица? — Которые рвутся к власти… — Кто это? — Я не буду их называть. Но их хорошо видно в городе. — То есть Мосиевского судят несправедливо? — Его никто не поймал за руку на том , что он взял себе хотя бы рубль! — Приговор мэру будет условным? — Здравый смысл возобладает , и его не посадят. Если верить собеседнику , при Мосиевском город стал чище. Но по тому району , где располагается Восточный суд , так сказать нельзя. В первом же дворе — большая лужа , в которой давно живет зеленая болотная плесень. Рядом — «блошиный» рынок. С краю стоит джип с открытым багажником , весь увешанный нижним бельем. Во дворах асфальта — минимум. Машины бросают прямо на газонах…
С приговоромне согласенКульминация наступила в 9 утра 13 июля. Г-жа Строилова все так же тихо и невнятно зачитала резолютивную часть приговора: виновен , в соответствии с ч. 2 ст. 286 УК РФ ( превышение должностных полномочий). Мера наказания «по совокупности деяний» — три года лишения свободы с лишением права на два года занимать муниципальные должности , срок считать условным. Смягчающими обстоятельствами послужило то , что Мосиевский ранее не привлекался к уголовной ответственности , а также состояние его здоровья. Гражданский иск ЗАО «Барнаул-Моторс» о взыскании с г-на Мосиевского 22 млн. рублей и 18 тыс. рублей недополученной прибыли суд оставил без удовлетворения.
Анатолий Мосиевский ( после оглашения приговора):Сегодня мы увидели свидетельства того , как коррупционными методами ведется так называемая борьба с коррупцией. Даже если я в интересах дела где-то в чем-то накосячил , то я же вполне вменяемый человек — можно было просто поправить , а не мучить три года уголовным делом. Очень кому-то хотелось снять меня с должности , и они своего добились. Но , как говорил мой отец , можно отнять должность , голову не отнимешь. Не пропадем…
Что будет дальшеАдвокат Елена Щербакова заявила «Интерфаксу», что приговор будет обжалован в Алтайском краевом суде ( по закону у защиты на подготовку кассационной жалобы есть 10 дней). Адвокат Александр Гусаков также отметил , что «в ходе предварительного расследования было допущено много грубых процессуальных нарушений , которые суд не учел».
Пока приговор суда не вступил в законную силу , Анатолий Мосиевский от должности не отстранен. Однако в городе уже поговаривают о том , кто сядет в кресло главы администрации Бийска после Мосиевского. В апреле 2011 года местная Дума большинством голосов отменила прямые выборы мэра и ввела должность сити-менеджера. В качестве наиболее вероятного претендента называют Николая Нонко , в марте ставшего первым заместителем Мосиевского. Кандидатура Нонко устраивает и администрацию края. В последнее время в этой связи звучит и фамилия генерального директора «Бийского олеумного завода» Петра Переведенцева; он живет в Бийске недавно , около двух лет , и его шансы занять пост сити-менеджера оцениваются значительно ниже.
Потерпевшие молчатНа оглашение приговора в суд не явился ни один из потерпевших. От общения со СМИ почти все они отказались. «ВД» удалось поговорить лишь с Геннадием Мещеряковым , замруководителя Бийской общественной организации участников локальных войн. — Почему вы не сочли нужным прийти на оглашение приговора? — Не было никакого смысла туда ходить. Возня с уголовным делом и судом была затеяна для того , чтобы отстранить от должности Мосиевского , потому что другим способом устранить его было невозможно. — Вы считаете приговор достаточным? — По тем эпизодам , которые ему инкриминировали , в той мере , что установило следствие, — вполне. Никто ведь ничего особенно глубоко не копал и не искал. Возможно , потому , что тогда могли всплыть другие имена , а отстранять их от должностей время еще не пришло… — Как все «обременения» для предпринимателей отражались в целом на экономике города , на инвестиционном климате? — В городе все замерло. Жилье не строится , потому что не отводятся площадки под строительство. Новые фирмы , организации не появляются. Если кто-то приходит с инвестициями , с него начинают требовать деньги. Ну какой инвестор придет в таких условиях? В городе есть состоятельные люди , но они предпочитают вкладывать свои капиталы в другие города. — Отчитываясь о своей работе , Мосиевский называл цифры , свидетельствующие о росте зарплат , доходов бюджета… — Это просто игра со статистикой. Бийск медленно умирает.
СправкаНа 1 января 2011 года население Бийска составляло 219 169 человек.
По данным мэрии города , в 2010 году объем отгруженных товаров , выполненных работ и услуг предприятиями города составил 26,8 млрд. рублей ( +25,4% по сравнению с 2009 годом).
В малом бизнесе в 2010 году было занято 29,6 тыс. человек ( 30,3 — в 2009 году). Удельный вес занятых в малом бизнесе от общей численности населения — 41,4% ( 42,2 — в 2009 году).
За 2010 год оборот розничной торговли составил 19,7 млрд. рублей ( +17,7% в фактических ценах). Среднемесячная зарплата по городу — 12 832 рубля ( +14,1%).
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников сложился в сумме 1,8 млрд. рублей ( 53,6% от показателя 2009 года). Организации города инвестировали 835,9 млн. рублей ( 84,7% от показателя 2009 года).
Доходная часть бюджета города исполнена на 95,3% к 2009 году , расходная — на 82,2%.