Олег Болотин, депутат Волгоградской областной думы: «В Волгограде разворачивается очередная битва чиновников за бюджетную «кормушку»
С чем связана царящая сегодня в Волгограде нервозность? Должен ли врио мэра Волгограда Сергей Соколов оставить свой пост, уступив «кормило власти» более компетентному руководителю? Почему депутаты-единороссы областной думы требуют свержения своего руководителя, а их коллеги по партии из городской думы, забыв о данном губернатору обещании, настаивают на переносе выборов на более поздний срок? Какое дело до того, когда появится мэр, будет ли он избран, или назначен, простому горожанину? На тему насущных для Волгограда проблем рассуждает депутат Волгоградской областной думы Олег Болотин.
– Олег Георгиевич, как вы можете охарактеризовать сегодняшнюю обстановку в Волгограде с учетом последних событий: обострившегося конфликта в региональном отделении партии власти, заставившем лидера волгоградских единороссов лечь в кардиоцентр, исключения врио мэра Волгограда из рядов «Единой России», конфликта губернатора и ряда депутатов гордумы по вопросу назначения даты выборов мэра города-героя.
– В моем понимании, обстановка в городе несколько нервозная. Вызвана она, прежде всего, желанием определенных лиц отстранить Сергея Соколова от бюджетной «кормушки» и самим занять его место. Нервозность, которую мы сегодня наблюдаем в Волгограде, царит не везде. Она имитируется сегодня теми людьми, которым не терпится вступить в так называемую предвыборную гонку и побыстрее попасть в здание городской администрации в качестве избранного мэра. Общественные мнения, сбор подписей – все это далеко не спонтанно. Организаторами этих «стихийных» событий являются сегодня те люди, которые спят и видят себя в кресле градоначальника.
– По вашим словам, нервозность вокруг темы выборов мэра поддерживается искусственно. А что, в таком случае, вызывает в городе неподдельную нервозность?
– Настоящая нервозность – это неудовлетворение жителей качеством дорог и правовым беспределом управляющих компаний, который стал возможным в результате «добросовестных заблуждений» должностных лиц в токовании законов и постановлений правительства при рассмотрении заявлений граждан в прокуратуру, Роспотребнадзор и Госжилинспекцию. Но тут нужно понимать, что качество сегодняшних дорог – это результат деятельности не только Соколова за этот год. Проблемы с качеством дорог накапливались и в период нахождения в руководстве Волгограда предыдущих мэров. Потому что испокон веков, так уж повелось в городе, ремонт дорог, как и во всей стране, стал источником дохода чиновников. Тех чиновников, которые сегодня имеют возможность отбирать по конкурсу, а на самом деле – попросту назначать подрядчиков на проведение дорожных работ и затем иметь свою долю от этого. И те изъяны дорожного покрытия, которые вылезли сегодня, это в том числе результат тех ремонтов, которые были сделаны в 2009 и 2010 году. Естественно, и ремонт 2011 года себя проявил. Вот это больше всего сегодня нервирует людей. А нелегитимность нахождения исполняющего полномочия мэра Соколова во власти и срочная необходимость в избранном мэре – это истерия, нагнетаемая средствами массовой информации.
– То есть утверждения о нелегитимности врио мэра, на ваш взгляд, имеют тенденциозный характер?
– Абсолютно. Вдумайтесь: правящая партия приняла решение об отмене выборов мэра. Не будет больше мэра, будет назначенный сити-менеджер. Но не получилось, по закону не вышло так, как они хотели. И сегодня визжать, кричать, рвать на себе волосы по поводу того, что Соколов не является избранным градоначальником, это абсурд. Если ребята хотели, чтобы городом правил наемный мэр, то почему сегодня Соколов, врио мэра, не может выглядеть, как этот самый наемный мэр? Налицо непоследовательность и смена своего мнения в зависимости от обстановки. Это еще раз говорит о том, что постоянного мнения, твердой убежденности в тех или иных принципах управления городом у этой публики сегодня нет.
По большому счету, ускорение легитимизации градоначальника не внесет каких-либо изменений в сложившуюся ситуацию. Масштабы развала в экономике, системе ЖКХ, кадровый голод в Волгограде настолько велики, что их не сможет исправить любая, даже неординарная личность. Тем более, что, по моему мнению, такой личности на горизонте нет. Хотя, конечно, неопределенность положения толкает лиц, находящихся сегодня в руководстве города, на процедуру ускорения обогащения.
– В день исключения Сергея Соколова из партии мы узнали, что он, оказывается, плохой управленец, который дискредитировал себя на протяжении длительного времени. Однако еще вчера он партию вполне устраивал, и ни о какой дискредитации партии речи не шло.
– Раньше в КПСС был такой принцип: когда руководитель совершал ошибки, ему, по крайней мере, объявляли выговор для начала, а потом, если он не исправлялся, исключали из партии. В данном случае это поспешное исключение Соколова из партии нужно только для того, чтобы срочно расчистить дорогу какому-то другому члену правящей партии к городскому бюджету. Соколов закономерно повторяет судьбу своего предшественника Гребенникова. Тот тоже до поры до времени всех устраивал, а потом, когда наверху договорились, – все, мерзавец, пошел вон! Я не защищаю Гребенникова. В моем понимании он плохой управленец и не совсем порядочный и бескорыстный человек. Он с успехом продолжил деятельность своих предшественников по изъятию у горожан придомовых территорий и лишению их права на благоприятную среду обитания. Точно также действуют и чиновники Соколова. Он делает все то же самое, что делали его предшественники в вопросах управления городом, особенно в вопросах земельного и градостроительного законодательства. Поэтому он не лучше, но и не хуже других.
– Региональное отделение партии «Единая Россия» в буквальном смысле лихорадит. Секретарь политсовета правящей партии Владимир Ефимов даже заработал проблемы с сердцем, отбивая ожесточенные атаки со стороны однопартийцев, являющихся депутатами областного и городского парламентов. Одних он не устраивает, потому что не защитил от нападок СМИ во время «итальянского» скандала, других – потому, что не поддержал решение о смене главы фракции. Как вы думаете, с чем все это связано и чем может закончиться?
– Сегодня жажда «порулить» одолела сознание подавляющего числа депутатов. Постоянная подковерная борьба за место повыше и кусок послаще всегда была, есть и будет во всех структурах власти. Для того, чтобы этого не было, надо изменить нравственный облик членов этой партии. А это исключено. В свое время конец расцветшей при Ильиче фракционности и борьбе за власть в руководстве партии смог положить только Иосиф Виссарионович. Сегодня у нас подобный вариант невозможен. Я уже предлагал своим коллегам принять решение о том, что любой желающий порулить думой из числа членов партии «Единая Россия» может стать спикером на срок от двух до трех месяцев. И пусть себе рулят, сменяя друг друга согласно алфавиту. Правда, здесь теперь возникли осложнения, потому что по решению правящей партии руководить думой должен тот, кто возглавляет местечковую партийную организацию. А руководство партийной организацией зависит в том числе от того, как чихнут наверху. Я не знаю, какое решение примут там, наверху, в отношении Ефимова. Но все может быть. К большому сожалению, и наверху нет постоянства. Сегодня, когда партия подверглась жесткой критике со всех сторон, что подтверждают итоги выборов, верхи, желая навести контакты с рядовыми членами партии, могут пожертвовать и Ефимовым. Я считаю, что такой вариант возможен.
– Большая часть депутатов-единороссов Волгоградской городской думы высказалась за проведение выборов мэра Волгограда в 2013 году. Что заставило народных избранников, которые ранее соглашались с мнением Сергея Боженова о целесообразности назначение даты выборов на 14 октября этого года, развернуться на 180 градусов и пойти, по сути, на прямое противостояние с губернатором?
– Такое поведение депутатов – образно говоря, удар под дых губернатору. С другой стороны, мы не знаем, с каким количеством депутатов он договорился, и пользуется ли он абсолютной поддержкой среди своих товарищей по партии в городской думе. Я думаю, что если бы он поступил так, как поступил его предшественник Анатолий Бровко, который собрал всех депутатов и сказал: «Голосуйте за отрешение Гребенникова!» – депутатскому корпусу деваться было бы некуда, и «свадьба бы состоялась». Если не вдаваться в подробности и говорить вообще, то, естественно, депутаты руководствовались и будут руководствоваться прежде всего своими интересами. И не надо здесь говорить об интересах горожан. Конечно, что-то делается в их интересах, потому что это не может не делаться. Но сказать, что депутаты любого парламента – это бессребреники, люди, которые прежде всего думают о своих избирателях, а потом уже о себе, – это сильно слукавить. При нынешнем нравственном состоянии общества в целом этого не может быть даже в теории.
– Сегодня волгоградская политэлита размежевалась на два противоборствующих лагеря. Одни настаивают на скорейшем избрании легитимного градоначальника, другие любыми путями стремятся перенести выборы мэра на 2013 год. Как вы считаете, какая из этих позиций является более правильной с точки зрения общественного блага, соответствует интересам горожан?
– Сначала было принято решение отменить выборы мэра. О том, что это правильное решение, кричали и представители общественности, и политологи. Подавляющему числу горожан было все равно, хотя в душе у многих был протест. Теперь, в силу определенных обстоятельств, решили вернуть прямые выборы градоначальника. Когда выбирать? С одной стороны, чем скорее, тем лучше по той причине, о которой я говорил выше. С другой стороны, люди понимают, что от того, выбранный мэр или не выбранный, их жизнь не изменится к лучшему. Услуги ЖКХ не станут дешевле, дороги не станут лучше, дома, которые разваливаются, не начнут ремонтироваться. И все те жизненные невзгоды, которые их окружают, останутся и, более того, будут усугубляться, потому что не может сегодня чиновник не искать источников обогащения в городском бюджете. А это значит, что будут ущемляться интересы горожан. Любой «распил» бюджета, если это должно пойти на дороги, а лег кому-то в карман, это удар по интересам горожан. Совсем недавно новый заместитель Соколова подписал постановление о том, чтобы парковка на улице Козловской, где будет строиться дом 16А, вместимостью восемьдесят машин, как было запроектировано, станет на восемь машин. Разве это в интересах горожан? Конечно же, нет! И все постановления, которые сегодня касаются строительства многоквартирных домов, направлены против интересов горожан, против их права на благоприятную среду обитания. В том числе и поэтому большой разницы, на осень назначат выборы или на следующий год, нет. Однако, повторюсь, неуверенность в завтрашнем дне толкает чиновника на то, чтобы ускорить процесс своего обогащения. Это обстоятельство может являться аргументом за скорейшее проведение выборов, поскольку чиновник, у которого пять лет впереди, на мой взгляд, не будет стремиться к ускоренному обогащению за счет бюджета.