Театры в законе: депутаты в Татарстане замахнулись на Шекспира
Законопроект «О театрах и театральном деле в РТ» предлагает для обсуждения общественности Госсовет. Любопытно, что проект аналогичного федерального закона находится в разработке уже около 20 лет: уж слишком тонкая это сфера - театральное искусство… Но в Татарстане надеются управиться с законом до конца года.
НЕ ДОХОДИЛИ РУКИ
Как это ни покажется странным, но со времен Уильяма Шекспира, который сказал, что «весь мир - театр», и до сегодняшнего дня у законотворцев, по крайней мере в России, до театра все еще не дошли руки. Как выяснилось, даже самого понятия «театр» в законодательстве не существует, не говоря уж про «театральную деятельность». Каким критериям должны соответствовать «государственные» театры, непонятно. Отношения режиссеров, актеров и продюсеров никак не регулируются, со зрителями-потребителями - тоже: не понравился им спектакль, куда бежать жаловаться? А ведь творческие театральные коллективы склонны еще и к миграции - ездят туда-сюда на гастроли, и опять же этот процесс никем не контролируется. Непорядок.
В общем, подумали татарстанские депутаты и решили: а не замахнуться ли нам на Уильяма нашего… В смысле, на театр.
За подготовку соответствующего законопроекта рабочая группа Госсовета взялась в 2014-м, объявленном Годом культуры. И на сегодняшний день то, что требовало концептуальных решений, их получило. Собственно, моментов, которые на стадии обсуждения проекта экспертами стали предметом долгой полемики, было всего два: принцип распределения госфинансирования и система трудовых отношений и социальных гарантий в театрах…
КОМУ ДАВАТЬ
В Татарстане целевое финансирование из бюджета получают сейчас 16 гостеатров, гранты от государства - только три академических: театр им. Качалова, Камаловский театр, а также театр оперы и балета им. Джалиля, сообщила «Вечерней Казани» пресс-секретарь Союза театральных деятелей РТ Эльмира Фатхуллина.
Возможно, поэтому академические театры в прошлом году стали самыми доходными. Больше всех заработал оперный - 64 млн рублей, Камаловский - почти 37 млн.
Законопроект Госсовета в нынешнем виде допускает, что претендовать на гранты смогут и театры без академического статуса. Распределять их предлагается на конкурсной основе, однако о порядке проведения конкурса и критериях отбора документ умалчивает. В Госсовете «ВК» пояснили, что за распределение денег, вероятно, будет отвечать конкурсная комиссия, состоящая из представителей государства и самих театральных деятелей.
Объемы же целевого финансирования, по словам Фатхуллиной, зависят от заполняемости зала, выполнения госзадания, количества постановок и других критериев. Государственные дотации ежегодно растут, опережая инфляцию, а доля собственных доходов театров, по данным правительства РТ, год из года колеблется на уровне 25 - 35%.
Федеральные власти после длительных дискуссий пришли к выводу, что господдержку в той или иной форме могут получать все учреждения. Это отражено в Концепции развития театрального дела, где говорится о необходимости «выработать механизмы поддержки театров вне зависимости от их организационно-правовых форм».
В Татарстане этот вопрос решили, похоже, однозначно: республика согласна поддерживать только те театры, которые сама учредила. Негосударственным учреждениям представленный законопроект оставляет возможность существовать за счет собственных доходов и пожертвований, в том числе иностранных. Этого, правда, не запрещают и государственным театрам.
- Мы как не получали ничего, так и не будем получать, - говорит замдиректора молодежного Театра на Булаке Алексей Уханов. - Единственная схема, по которой частный театр может получить деньги, - стать государственным.
Впрочем, в театре по этому поводу не сильно переживают. По словам Уханова, есть многочисленные примеры негосударственных учреждений культуры, способных себя содержать:
- Другое дело, что многого мы себе позволить не можем. К примеру, вопрос закупки нового сценического оборудования - больной вопрос.
«БАЛЛАСТ» ПОКА ОСТАЕТСЯ
Еще один ключевой момент - система трудовых отношений. Вопреки ожиданиям театральных менеджеров положение о срочных контрактах с актерами в проект закона не вошло. Суть проблемы во время обсуждения доступно излагал худрук Качаловского театра Александр Славутский.
- Есть такое понятие, как балласт. У меня, например, очень мало таких людей. Они при всех директорах ничего не делают, но стабильно получают зарплату, - говорил он в феврале.
Славутский и многие другие руководители театров лоббировали введение договорной системы, которая позволила бы платить артистам сообразно их занятости. Но эти предложения пока остались без внимания.
Глава комитета Госсовета по культуре Разиль Валеев сказал «ВК», что контрактную систему решено не вводить из соображений социальной безопасности артистов. Ведь такая система позволяет «слишком просто» уволить актера, объяснил депутат. Этот момент нуждается в доработке, и если компромиссное решение будет найдено, пункт о контрактах в документе может появиться, не исключает Валеев.
В контрактной системе есть преимущества, но при ней артист абсолютно не защищен, соглашается представитель Союза театральных деятелей РТ Эльмира Фатхуллина.- Например, в театре есть группа артистов, которая по каким-то причинам не занята. Это не значит, что они плохие артисты, - рассуждает она. - Просто режиссер их не видит в своих постановках. Такой артист может годами сидеть невостребованным, но никто не знает: может, в следующей постановке он сыграет замечательно.