Государственная комиссия или Орто-Сайский базар?
Человек, желающий стать “генералом” от науки, посвящает этому всю жизнь. И то трудно всем обретающимся в научном мире достичь степени “генерала”. Или возьмем творческих людей в сфере художественного ремесла, литературы, искусства, желающих добиться “генеральства”. Не все люди из художества, литературы, искусства стали “генералами”. Может быть, один из тысячи станет “генералом”. А может, и не станет. Если все писатели достигнут известности и славы, как у Айтматова, то упадет авторитет писательства. А если все поэты станут Алыкулами, то мы бы не поняли, что такое поэзия.
Прочитав на сайте информационного агентства “АКИpress" о том, что премьер-министр О.Бабанов «сватается», чтобы предоставить статус государственного классного чина, равноценного генеральской степени 80 депутатам Жогорку Кенеша, у нас, по правде говоря, чуть «шапка не слетела с головы». За последние 20 лет Кыргызстан дошел до положения попадания в книгу рекордов Гиннеса в части раздачи направо и налево генеральского чина, государственных классных чинов, приравненных к степени генерала. Стоящие во главе кыргызской власти прознали, что могут выдавать генеральский чин, и раздают его уместно и неуместно кому бы то ни было: старцу с палочкой, юному отроку, ни разу не брившемуся, работал ли ранее на ответственной государственной службе, а самое главное, имеет ли заслуженные труды в государстве или нет - вообще плюет на это, раздает, не глядя, полгода или год занимает должность, только смотрит на должность. Специальными указами раздавая государственные классные чины, генеральские чины, строят отношения к государственным важным вопросам, точно как торговцы на Ошском базаре. Классический образец этого - подготовлен проект указа государственной комиссией о представлении 80 депутатов Жогорку Кенеша к классным чинам, в «табели о рангах» соответствующих генеральской степени, если скажем, что предложили Атамбаеву, наверное, эта комиссия не обидится. Тем самым эта комиссия показала не только маленькую разницу между собой и торговцами на Ошском базаре, но еще поставила в неудобное положение своей нелепой выходкой главу государства, подписавшего указ о присвоении государственных званий, чинов. Мы ни в коем случае не ошибемся, сказав, что, самое главное - уронили авторитет государственной службы. Этот факт еще раз ясно доказывает, что Кыргызстан превращается в АБСУРДСТАН.
Депутат, не желающий стать генералом – не депутат!
Спрашиваем: «Кто они, депутаты, желающие стать генералами?» Назовем фамилии, порадуем их. Это Талант Мамытов, Торобай Зулпукаров, Бодош Мамырова, Бакыт Торобаев, Асия Сасыкбаева, Курмантай Абдиев, Омурбек Абдрахманов, Ширин Айтматова, Нурбек Алимбеков, Айнуру Алтыбаева, Замирбек Алымбеков, Урмат Аманбаева, Азамат Арапаев, Назарали Арипов, Анвар Артыков, Алмазбек Баатырбеков, Нуржан Бадыкеева, Мирлан Бакиров, Дастан Бекешов, Абдыжапар Бекматов, Кенжебек Бокоев, Игорь Гусаров, Жылдызкан Жолдошева, Дастанбек Жумабеков, Эльмира Жумалиева, Олег Домшенко, Акуналы Досалиев, Курманбек Дыйканбаев, Гульнара Жамгырчиева, Заирбек Жоошбеков, Алла Измалкова, Эльмира Иманалиева, Эркингуль Иманкожоева, Динара Исаева, Жусупали Исаев, Канатбек Исаев, Эсенгул Исаков, Ыргал Кадыралиева, Бахтияр Кадыров, Анарбек Калматов, Ирина Карамушкина, Абдимуталип Кочкорбаев, Улукбек Кочкоров, Татьяна Левина, Мурадыл Мадеминов, Туратбек Мадылбеков, Абдимуктар Маматов, Бактыгул Маматов, Нарынбек Молдобаев, Нурбек Мурашев, Надира Нарматова, Наталья Никитенко, Дамира Ниязалиева, Элмурат Обдунов, Мамат Орозбаев, Исхак Пирматов, Абдулатип Режевалиев, Кожобек Рыспаев, Максат Сабиров, Гуласал Садырбаева, Галина Скрипкина, Алтынбек Сулайманов, Чолпон Султанбекова, Акылбек Султанов, Азиз Суракматов, Камила Талиева, Данияр Тербишалиев, Райкан Тологонов, Нурлан Торобеков, Кубанычбек Туманов, Токтогул Туманов, Чыныбай Турсунбеков, Талантбек Узакбаев, Улан Чолпонбаев, Тынтык Шайназаров, Эгемберди Эрматов. Будто и этих мало, комиссия, специально созданная для представления к государственным наградам, в этот список внесла руководителя аппарата правительства Торогула Бекова, полномочного представителя правительства в Жогорку Кенеше Динару Молдошеву, руководителя отдела аппарата правительства по делопроизводству и регламенту Урмата Айтбаева, руководителя отдела по делимитации и развитию приграничных районов аппарата правительства Курбанбая Искандарова, руководителя отдела финансов аппарата правительства Самата Кылжыева, руководителя протокола отдела по международным связям Жогорку Кенеша Мусу Жаманбаева, руководителя отдела по гоударственной службе и кадровым делам Анаралы Сыдыкова, руководителя юридического отдела Жогорку Кенеша Канатбека Сыдыкова, статс-секретаря Министерства сельского и водного хозяйства Нурлана Дуйшеева, Статс-секретаря Госагентства по физкультуре и спорту Нуржана Бардинова, заместителя директора Фонда управления государственным имуществом Алмазбека Примова, исполняющего обязанности губернатора Иссык-Кульской области Мирбека Асанакунова, его заместителя Валерия Ситчихина и заместителя губернатора Чуйской области Султанбека Маматкеримова, - их тоже присовкупили к списку.
Молодцы, вот это комиссия по представлению к наградам! Будь она не комиссией, а женщиной, какой бы была женщиной. Трудно сказать.
Хвала..
Хвала государственной комиссии, подготовившей проект указа президента. Мы поинтересовались, на основе какого закона комиссия так действовала, пересмотрели от начала до конца, вдоль и поперек закон “О государственной службе”. Конечно, каким бы ни был закон, в нем будут определенные недостатки, ошибки. Надо сказать ради справедливости, мы не нашли в законе “О государственной службе” положения, статьи, предусматривающей: стоит кому-то стать депутатом, или руководителем аппарата правительства, руководителем отдела, заместителем губернатора, то он должен получить “гоударственный классный чин”. Напротив, в статьях 4 и 7 Закона отлично черным по-белому написано о принципах государственной службы, и какими должны быть государственные служащие. Скажем, в статье 4 закона написано: (далее фрагмент из закона приводится в оригинале на русском языке): “Государственная служба в Кыргызской Республике основывается и действует на принципах: 1) верховенства Конституции Кыргызской Республики и приоритетности прав и свобод человека и гражданина; 2) преданности государственных служащих народу Кыргызстана; 5) профессионализма, компетентности, инициативности и честности; 7) дисциплины и персональной ответственности за исполнение служебных обязанностей, обеспечения справедливой и беспристрастной системы дисциплинарной ответственности (Покойный Салижан Жигитов некогда говорил: пока кыргызу не скажешь по-русски, он не поверит. Специально даем русский вариант),- так написано. А что вы думаете, о чем гласит статья 7 закона? В ней: “Государственный служащий обязан: 1) соблюдать Конституцию Кыргызской Республики и законодательство Кыргызской Республики; 2) добросовестно исполнять свои должностные полномочия; 3) соблюдать Кодекс этики государственного служащего государственного органа; 4) исполнять свой служебный долг беспристрастно, рководствуясь в принятии решений Конституцией Кыргызской Республики, законами и нормативными правовыми актами; 7) не допускать нарушения прав, свобод и интересов граждан; 9) незамедлительно информировать руководство и соответствующие гоударственные органы о ставших известными ему фактах нарушения законодательства Кыргызской Республики; 10) иметь уровень профессиональной квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей; 13) обеспечивать бережное отношение и сохранность государственного имущества и собственности (конец цитаты на русском языке).
По нашему мнению, нет необходимости давать лишние комментарии к закону. Сам закон КР “О государственной службе” подтверждает, сколько из 80 депутатов и служащих людей из правительства, представляемых к государственным классным чинам, равноценным генеральскому чину, достойны, а сколько недостойны. Мы думаем, и общественность даст справедливую оценку, выскажет свои мысли. Разве что единицы из 80 депутатов, а остальные не достойны получать государственный чин, приравненный к генеральской степени. Не может не удивлять решение комиссии, руководимой главой аппарата президента Жанторо Сатыбалдиевым, подготовившей проект присвоения государственных классных чинов только за то, что те являются депутатами Жогорку Кенеша. Поневоле хочется сказать великой сановной комиссии: “Прежде чем положить на стол Атамбаева проект указа, просмотрите хоть раз список. Или для комиссии все равно? И если всем по ошибке забредшим в Жогорку Кенеш выдавать государственные классные чины, то в чем разница между государственным служебным чином и дешевыми вещицами на Ошском базаре? И без того государственная служба в последние 20 лет вконец превратилась в объект купли-продажи, “товар”. Когда же мы одумаемся и прикроем себе подол?