предвыборного законодательства. Парламенту потребовалось менее трех месяцев, чтобы разработать

1 ôèñ ÂÅ.9 «fl Г «Е 7 (17) 1-15»fiÕfl, 2004 ƒе fl «ЕÃЕÀ ÒÚр.7 ÏÂÌË ˇ ÓÎÂÂ ÊË- Ì ËрÂÍÚÓрÓ Ë ÔÂрÂÔрÓ- Ó ˇ ÏÌÓÊÂÒÚ Ó ÔрÓ- ÂÍÚÓ, Ì ˆËÓÌ Î Ì ˇ Ë - ÍÓÏÔ ÌËˇ рïâìëë ÒÂ- Ú ÍË ÔрËÁÌ Ì ÌÍрÓÚÓÏ Ã ÿ ŒЧÕ ÒÚр.9 Õ ÒÚр.8 Œ Õ»ЧЕ fl À ÒÚр.6 ÕЕœ ЕŒƒŒÀЕÕÕ ЕÕ«Парламент Абхазии, приняв новый закон о выборах президента, предельно сократил для жителей республики варианты выбора будущего руководителя страны œ рî ÏÂÌÚ ı ÁËË Â ËÌÓ Î ÒÌÓ ÔрËÌˇÎ ÌÓ È Á ÍÓÌ Ó Óр ı ÔрÂÁË ÂÌÚ Ðîçèòà ÃÅÐÌÀÍ, Ñóõóì Осенью нынешнего года в Абхазии пройдут президентские выборы. Дата выборов еще не назначена, но предвыборная кампания уже активно ведется на всех уровнях. Все это время политические партии и общественные движения в один голос заявляли о несовершенстве предвыборного законодательства. Парламенту потребовалось менее трех месяцев, чтобы разработать практически новый закон о выборах президента. 28 мая на очередном заседании народные избранники проголосовали за него единогласно, а уже седьмого июня президент закон подписал. Но перед этим проект прошел мучительный процесс доработок и согласований, в котором приняли участие представители всех ветвей власти и Центризбиркома. Свои предложения в парламент прислали различные политические и общественные организации. Депутаты отмечали, что изменения были внесены практически в каждую статью старого закона. И общественность с нетерпением ждала результатов этой работы. Главная интрига была заключена в первой статье закона. Вопрос о том, «кто имеет право стать кандидатом в президенты?», вызвал больше всего споров не только в стенах парламента, но и в обществе. Даже внутри некоторых политических партий и движений выработать единую позицию по цензу оседлости не удалось. В Конституции Абхазии ничего не сказано о том, что кандидат в президенты должен постоянно проживать в Абхазии не менее 5 лет. Не указано и то, что он должен «свободно» владеть государственным языком. Однако эти пункты оказались вписаны в прежний конституционный закон «О выборах президента РА». Надежды сторонников отмены ценза на то, что закон о выборах президента приведут в соответствие с Конституцией, не оправдались. В новой редакции ценз, что называется, «уточнили». И теперь президентом Абхазии «может быть избран гражданин Республики Абхазия абхазской национальности, свободно владеющий государственным языком, не моложе 35 лет и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий на территории Абхазии не менее 5 пос- ŒÍÓÌ ÌËÂ Ì ÒÚр.3 œœà»»че» ÒÚр.7 ÃËÌ ËÒÚр ÌÛÚр ÂÌÌËı ÂÎ ÎÛ Îı ÌÓ ÏÓÊÂÚ ÒÚ Ú Ù ÓрËÚÓÏ рâïîˇ Ôр Â ÒÚ Óˇ Ëı Óр ı ÔрÂÁË ÂÌÚ ЧÂ ÌË Œ Внутри здания центральной избирательной комиссии Чечни прохладно и пустынно. Нет ни столпотворения кандидатов в президенты Чечни, ни журналистов, суетившихся здесь во время избирательной кампании в прошлом году. Даже председатель избиркома Абдул-Керим Арсаханов не сидит в своем кабинете, прогуливаясь по коридорам. Пока кандидатов действительно немного, - разводит он руками. О желании принять участие в выборах, назначенных на 28 августа, заявили лишь четыре человека, из которых чеченской общественности хорошо знаком только один. Московского бизнесмена Малика Сайдуллаева в Чечне знают все. Его не допустили к участию в прошлогодних октябрьских выборах, но в этом году он решил опять попытать счастья. Ничего не говорят избирателю имена трех других кандидатов - Марият Горчханова, Ваха Висаев и Марат Зайналабидов. Ожидание появления на сцене более реальных претендентов из числа тяжеловесов продлится, по всей видимости, до тех пор, пока Кремль не решит, кому быть его фаворитом. У нас ментальность такая: нужно все сразу. Пока не будет твердых гарантий, баллотироваться не будут, - говорит он, намекая на то, что потенциальные претенденты на лидерство в Чечне ждут одобрения Кремля. Впрочем, тут же Арсаханов поправляется: Неважно, на кого поставит Кремль - все решат избиратели. В Чечне наступил период неопределенности, исключающей какие-либо прогнозы относительно того, кто станет следующим лидером Чечни. В результате взрыва во время посвященного Дню победы парада на грозненском стадионе Динамо 9 мая погиб не только президент Кадыров, избранный на этот пост в октябре прошлого года, а до этого на протяжении трех лет являвшийся фактическим лидером республики. Жертвой этого теракта стал и глава госсовета Чечни. Борющиеся за независимость повстанцы были бы разочарованы, надейся они на то, что убийство Кадырова приведет к полному развалу промосковской администрации Чечни. ŒÍÓÌ ÌËÂ Ì ÒÚр.4 холода и грязи одинаковые руки. Переполненные одинаковыми чувствами, они тут же, на границе, поделились своими переживаниями, тоже, по всей видимости, одинаковыми. Я стал совсем другим человеком. Совсем другим. - сказал Леœ Œœ ÿ»е Е«Е» Ж» Е» ÃЕ Е Через десять лет после подписания соглашения о прекращении огня судьбы сотен пропавших без вести во время войны армян и азербайджанцев остаются неведомыми. Êàðèíå ÎÃÀÍßÍ, Ñòåïàíàêåðò Çàðåìà ÂÅËÈÕÀÍÎÂÀ, Áàêó 9 декабря 1994 года на линии прекращения огня, разделяющей противоборствующие стороны в конфликте вокруг Нагорного Карабаха, состоялось знаменательное событие - обмен военнопленными. 23-летнего азербайджанца Рауфа Будагова обменяли на его ровесника Левона Бабаяна. Молодые люди пожали друг другу огрубевшие от œ Œ ƒ»е ŒÍÓÌ ÌËÂ Ì ÒÚр.3 ÒÚр.6 œõ œfi ÒÚр.4

2 2 ÕŒ Œ» abc В Сухуме убит исполнительный секретарь общественно-политического движения Амцахара, бывший мэр Сухума Гарри Айба. Гарри Айба и его десятилетняя дочь, выехав на автомобиле из собственного дома, попали под обстрел. Чтобы отвести удар от дочери, Гарри вышел с машины и сразу же был тяжело ранен неизвестным киллером. Через несколько часов Айба, не приходя в сознание, скончался в больнице. 1 июня. В Вашингтоне состоялась встреча между министром иностранных дел Грузии Саломе Зурабишвили и Госсекретарем США Колином Пауэллом. 4 июня. Стало известно, что в Чечне в результате нападения на военную автоколонну погибли четверо российских военнослужащих. 4-5 июня. Состоялся визит на Украину президента Азербайджана Ильхама Алиева 5 июня. Министерства иностранных дел Грузии и России выступили с совместным заявлением, в котором приветствовалась договоренность об урегулировании сложившейся в Южной Осетии конфликтной ситуации и выведении с ее территории отрядов грузинского министерства внутренних дел. 5 июня. Принято решение о возобновлении в Грузии программы помощи Международного валютного фонда. 6 июня. Президент Северной Осетии Александр Дзасохов посетил Южную В Тбилиси проходил визит президента Азербайджана Ильхама Алиева, в рамках которого между правительствами двух стран был подписан ряд важных соглашений. Œ Œ Œ Осетию с неофициальным визитом. 7 июня. Председателем парламента республики Южная Осетия избранзнаур Гасиев, занимавший ранее пост главы президентской администрации. 8 июня. На неопределенный срок отложен саммит стран ГУУАМ, провести который изначально планировалось в Батуми 16 июня июня. В Тбилиси находился с визитом один из кандидатов на пост генерального секретаря СЕ Терри Дэвис. 11 июня. Председатель Верховного суда Грузии Ладо Чантурия сделал заявление об отставке. 13 июня. Премьер-министр Грузии Зураб Жвания представил проект нового налогового кодекса Грузии, согласно которому упразднено 12 налогов. 14 июня. В Сухум для переговоров с руководством Абхазии прибыла делегация парламентской фракции «Родина», возглавляемая Дмитрием Рогозиным Министр иностранных дел Абхазии Сергей Шамба официально объявил о своей отставке с поста руководителя внешнеполитического ведомства. «В течение семи лет, я, как полагаю, добросовестно исполнял возложенные на меня обязанности, однако общественное недовольство, вызванное неспособностью правительства выполнять свою первостепенную функцию обеспечение безопасности граждан, делает невозможным мое дальнейшее пребывание в составе нынешнего Кабинета министров» - говорится в его заявлении, поданном на имя президента Владислава Ардзинба Парламент Грузии на внеочередном заседании утвердил обновленный состав Кабинета министров и одобрил план действий правительства на ближайшие пять лет. Серьезные кадровые перестановки произошли в силовых министерствах. Бывший министр внутренних дел Георгий Барамидзе занял пост министра обороны, бывший генеральный прокурор Ираклий Окруашвили министра внутренних дел. На пост генерального прокурора назначен бывший министр государственной безопасности Зураб Адеишвишли, а на пост министра госбезопасности секретарь Совета национальной безопасности Вано Мерабишвили. Бывший министр обороны Гела Бежуашвили назначен секретарем совета национальной безопасности. Сменился и министр экономики. Вместо Ираклия Рехвиашвили на этот пост назначен известный российский предприниматель Каха Бендукидзе. Согласно указу президента Грузии Михаила Саакашвили, Бендукидзе получит двойное грузинороссийское гражданство. В других министерствах перемены не осуществлялись. «Я уверен, что эти коррективы позволят более целенаправленно осуществлять нашу политику», - отметил премьер-министр Зураб Жвания. Коста Дзугаев, политолог: «Строительство железной дороги, раздача пенсий, удобрений и другие подобные действия со стороны Грузии в отношении Южной Осетии могут быть восприняты как положительное явление, только если все это будет осуществлено в спокойной политической обстановке. Факторы, которые обостряют обстановку, должны ослабнуть и превратиться в обычные, ежедневные факторы. Между Грузией и Южной Осетией должны развиваться экономические отношения, что будет содействовать урегулированию конфликта. Простые люди не хотят войны, им нужны мирная жизнь и экономическое благополучие они хотят решения грузино-осетинского конфликта, и я говорю это с полной ответственностью. В настоящее время я не вижу силовых путей решения этого конфликта и думаю, что грузинская сторона осознает это. Таким образом, конфликт может решиться только мирным путем». Е À ÕŒ» œе œе» Борис Чочиев, министр по особым делам Южной Осетии: «Действия грузинских властей вызывают обострение ситуации. Я только что получил доклад командира миротворческих сил, которые провели миротворческий мониторинг. Там присутствовали наблюдатели всех трех сторон, и они зафиксировали, что решение Смешанной контрольной комиссии от 4 июня не выполняется, так как грузинская сторона попрежнему не выводит военных. Та зона, в которой находятся грузинские военные, полностью находится в распоряжении миротворцев. Это значит, что грузинская сторона нарушает все ранее достигнутые соглашения. Три года назад власти Южной Осетии заявляли о согласии на восстановление участка железной дороги Никози- Цхинвали, но тогда была спокойная ситуация и никто никому не угрожал. Сегодня ситуация резко ухудшилась но только из-за действия грузинской стороны, а не властей Южной Осетии. Власти Южной Осетии, неправительственные организации и сам народ сегодня категорически против восстановления железной дороги. Тем более, что Грузия под предлогом борьбы с контрабандой объявила нам экономическую блокаду. Что хочет перевозить Грузия по железной дороге, когда автомобильная дорога полностью перекрыта?! А удобрения нашему населению не нужны, так как у него достаточно скота и хватает удобрений. Что касается пенсий, 90 процентов населения Южной Осетии - граждане России и у нас эта проблема, так или иначе, решена, в отличие от Грузии. Наше население, в том числе и грузины, получают российские пенсии ежемесячно. Достичь консенсуса можно лишь путем переговоров, а не телевизионными обращениями. Но на сегодняшний день Южная Осетия - независимое государство. Если в свое время Шеварднадзе сделал добро и объединил две Германии, почему не может Саакашвили объединить две Осетии? А то, что не существует доверия между президентом Южной Осетии и населением, не соответствует действительности. Наши власти осуществляют волю народа». Гога Хаиндрава, Государственный министр Грузии по вопросам урегулирования конфликтов: «Ни у кого уже не осталось сомнений относительно планов Грузии в отношении Южной Осетии. Те действия, которые начала грузинская сторона, свидетельствуют, что избран путь примирения, дружеских отношений, который на протяжении веков связывал грузинский и осетинский народы. Прогнозы очень неблагодарное дело в политике и, тем более, в конфликтах. Лучшим выходом будет, если мы продолжим экономические, реабилитационные программы и на деле покажем всем, кто делает дело, а кто обостряет ситуацию. Но «спорить» с календарем, со временем не имеет смысла. Это уже несколько раз подтвердилось в Грузии невозможно в XXI веке изолировать общество и не давать ему возможности развиваться, перекрыть пути участия в экономических и международных проектах. Действительно, происходит обострение ситуации и нарушение договора, но - с осетинской стороны, когда не пропускают детский ансамбль, когда не пропускают людей, работающих в сфере образования, когда нам не дают провести железную дорогу или раздать удобрения в осетинских селах и т.д.. У переговоров и развития текущих процессов альтернативы нет. Это единственный апробированный путь во всем мире. Кроме де-факто властей Осетии, существуют еще международное содружество, множество организаций, которые включены в этот процесс Россия, Грузия, США, Евросоюз. Конечно, всегда можно достичь консенсуса продолжением переговоров, осуществлением экономических программ, дружбой, братством и любовью. Искать консенсуса можно с любым здравомыслящим человеком. Российские власти однозначно подчеркнули, что со стороны официальной Москвы сепаратистский режим поддержки не получит, что единство и сила Грузии важны для России мы партнеры, имеем много общих интересов в регионе и, думаю, будущее наших детей должно быть гораздо лучшим, чем прошлое». Георгий Анчабадзе, политолог: «Оценка сегодняшней ситуации в отношении Южной Осетии не может быть однозначной. Конечно, государство имеет право на осуществление таких действий на своей территории; тем более, что это подчеркнуто гуманитарные акции. Но все же, то, что происходит сейчас, не лучший вариант, так как акция носит слишком поспешный характер и потому неестественна. Осетинские власти обеспокоены такой помощью грузин, и это обостряет ситуацию. Необходимо провести переговоры и действовать согласно достигнутым соглашениям. Что касается роли России, конечно, важно, какую оценку даст всему этому Кремль; но это не значит, что Грузия должна действовать, исходя из шагов России и ждать ее вмешательства. Необходимо вести переговоры с Южной Осетией, ведь главные действующие лица тут осетины и грузины!»

3 123 Œ»Е ÕЕœ ЕŒƒŒÀЕÕÕ ЕÕ«ŒÍÓÌ ÌËÂ. ледних перед днем выборов лет». Кроме того, отныне действие ценза оседлости распространяется и на вицепрезидента, для которого владение государственным языком не обязательно. Очевидно, что принятый закон отсекает от выборов кандидатов, проживающих за пределами Абхазии, что значительно увеличивает шансы «местных» претендентов на президентское кресло. Впрочем, несмотря на общественный ажиотаж по поводу ценза, такое решение с уверенностью прогнозировалось местными аналитиками. Дело в том, что в сложившейся ситуации на чаше весов оказалось, с одной стороны, намерение депутатов любой ценой отменить пункт законопроекта о «цензе оседлости», с другой принятие самого конституционного закона о выборах президента. Будучи противником отмены ценза, президент Владислав Ардзинба не подписал бы закон, в котором ценз отсутствует. А для преодоления президентского вето времени у парламентариев уже не оставалось. «Я понимаю, что этот закон не идеальный. При отсутствии в Конституции ценза оседлости вводить его в закон нельзя. То же самое касается и владения языком. Но мы прекрасно знаем, что при отсутствии пункта о цензе, президент закон не подпишет. А я не хочу проводить выборы по старому, убогому закону. Я сегодня голосую так, как это нужно сделать», - подвел итог глава комитета по законодательству и сопредседатель ОПД «Амцахара» Владимир Начач-Оглы. В этом контексте заявление депутата Важи Зарандия о том, что он против возрастного ценза и того, что президентом РА может быть только лицо абхазской национальности, выглядело неактуальным. В конце концов, депутаты решили пожертвовать цензом ради принятия нового закона о выборах, который в целом более совершенен, чем предыдущий. В новом законе значительно расширен институт наблюдателей. Если старый закон разрешал присутствие на избирательном участке от каждого кандидата только одного наблюдателя, то теперь это число возросло до четырех человек. Бюллетень для голосования отныне будет печататься на абхазском и русском языках. С целью исключить нарушения два представителя избирательной комиссии обязаны подписать бюллетени в присутствии наблюдателей кандидатов. В соответствии 3 с нововведениями, кандидат в президенты должен предоставить в ЦИК сведения о своем имуществе и имуществе членов его семьи. Правда, ответственность за ложные сведения законом не предусмотрена. За отсутствием дополнительных законодательных механизмов народные избранники рассчитывают на то, что «у нас и так все знают, кто как живет, а кандидату в президенты уж точно не скрыть источники доходов». Как и ожидалось, частные телевизионные каналы не смогут освещать предвыборную гонку. В соответствии с действующим положением о лицензировании им запрещено выпускать программы на политическую тематику. Ожидается, что с принятием закона о СМИ это положение перестанет действовать, но принимать закон, регламентирующий деятельность средств массовой информации, как видно, никто не торопится. Пока он рассмотрен лишь в первом чтении. Одна из принципиальных поправок нового закона гласит, что кандидаты, занимающие любые государственные должности, освобождаются от работы на период проведения предвыборной кампании с сохранением заработной платы и гарантией возвращения на прежнее место работы. Исключение будет сделано лишь действующему президенту. ŒÍÓ Ì Ì ËÂ. вон. Я всю ночь глаз не сомкнул, - ответил ему Рауф. - И даже сейчас не верится, что еду домой. Это все равно, что родиться во второй раз, выйти из гроба и снова жить. Фактически, ты мне отдал свою жизнь, а я тебе свою. Это случилось через семь месяцев после подписания 12 мая 1994 года соглашения о прекращении огня, положившего конец активной фазе конфликта вокруг Нагорного Карабаха. К сожалению, такие примеры благополучного возвращения пленных с другой стороны немногочисленны за прошедшие с тех пор ровно десять лет. Большинство независимых наблюдателей полагают, что люди, чьи имена значатся в списках пропавших без вести, погибли. Однако родные не прекращают поисков. Надежды их питают рассказы о сделках, якобы заключающихся на территории Грузии, в которых другие - счастливые - семьи выручали из плена своих близких, предварительно заплатив продавцам определенную сумму. О пропадавших без вести людях сообщалось еще в 1988 году, на первых витках карабахского конфликта, причем заложников брала и та, и другая стороны. А в начале 1993 года, когда тлевшие разногласия вспыхнули уже полномасштабной войной, почти одновременно в Азербайджане и Нагорном Карабахе - остающейся непризнанной международным сообществом республике - были созданы комиссии по вопросам военнопленных, заложников и без вести пропавших лиц. Позднее комиссия с аналогичными функциями появилась и в Армении. В годы войны эти комиссии сотрудничали друг с другом, ведя переговоры по поиску и обмену пленниками. По линии фронта было несколько коридоров, где проходили встречи, переговоры и обмены, - рассказывает Альберт Восканян, который являлся заместителем председателя госкомиссии Нагорного Карабаха по вопросам военнопленных, заложников и без вести пропавших лиц в период с 1993 по 1997 годы. - Все это помогало реально и плодотворно работать. Было разыскано и обменено несколько сотен граждан с двух сторон. В 1997 году азербайджанская сторона перестала сотрудничать с карабахской комиссией, после чего последняя стала прибегать к посредничеству Международного Комитета Красного Креста. Одновременно еще в 1995 по инициативе правозащитников Бернхарда Клазена (Германия), Светланы Ганнушкиной (Россия) и Пааты Закареишвили (Грузия) была создана специальная Международная рабочая группа, которая, сотрудничая с обеими сторонами, посетила множество мест, где могли содержаться пленные. По данным Госкомиссии по делам военнопленных, заложников и пропавших без вести граждан Азербайджана, число без вести пропавших в зоне конфликта азербайджанцев составляет человек, в том числе 71 ребенок, 320 женщин, 358 стариков. Кроме того, утверждают азербайджанцы, армянской стороной скрывается факт пленения 783 человек. Согласно данным госкомиссии Нагорного Карабаха, на сегодняшний день без вести пропавшими на войне считаются около 600 карабахских армян, из них около мирные жители. Большинство этих людей - и азербайджанцев, и армян - пропали более десяти лет назад и считаются давно погибшими, похороненными в местах, о которых знают немногие или совсем никто. Но при этом ежегодно с обеих сторон пропадает по несколько солдат - обычно это происходит в местах, где разделенные линией соприкосновения войска расположены особенно близко друг от друга. Одни теряются во время разведок, другие - при «попытке дезертировать». Азербайджанская комиссия не доверяет своим караœ Œœ ÿ»е Е«Е» Ж» Е» ÃЕ Е ÓÚÓ р ÙËˇ рâïâì Ì Î Í р ıòíó Ó ÍÓÌÙÎËÍÚ. ÚÓрÓÌ Â Â ÌÂ ËÏÂÎË Ò ÓÂÈ ÓÂÌÌÓÈ ÙÓрÏ, ÔÓ ÚÓÏÛ ÔÓ ÒÌËÏÍÛ ÌÂ ÓÁÏÓ ÊÌÓ ÓÔрÂ ÂÎËÚ ÍÚÓ Û ÍÓ Ó Á ÎÓÊÌËÍ ı бахским коллегам. В годах во время переговоров представители армянской стороны постоянно заявляли, что у них в плену находятся не более человек, тогда как только за период с 1992 по 2000 годы из армянского плена освобождены 1,086 азербайджанца. С аналогичными обвинениями и фактами выступает также армянская сторона. Проверять, насколько соответствуют действительности утверждения о нахождении на той или другой стороне пленных, в основном приходится неправительственным организациям с обеих сторон в сотрудничестве с Международной рабочей группой. ЧÂрÂÁ ÂÒˇÚ ÎÂÚ ÔÓÒÎÂ ÔÓ ÔËÒ ÌËˇ ÒÓ Î ÂÌËˇ Ó ÔрÂ- Íр ÂÌËË Ó Ìˇ ÒÛ - ÒÓÚÂÌ ÔрÓÔ Ëı ÂÁ ÂÒÚË Ó рâïˇ ÓÈÌ рïˇì Ë ÁÂр- È Ê ÌˆÂ ÓÒÚ Ú- Òˇ ÌÂ Â ÓÏ ÏË Â ÓÏ ÏË Для разоблачения таких мифов нам уже пришлось лазить по каменоломням в Азербайджане, проверяя информацию о том, что там работают сотни пленных армян, - рассказывает Светлана Ганнушкина. - Ни одного армянина мы не нашли. Здесь задействованы азербайджанцы, которые из-за безработицы рвутся на эту работу, и никаких армян туда просто не пустили бы. Говоря об обвинениях в укрывании пленных, которыми обмениваются стороны и которые на поверку часто оказываются лишенными основания, правозащит- ники МРГ отмечают, что укрывать пленников от любопытных глаз в течение столь долгого времени не только трудно, но и, в конце концов, накладно. Однако родственников эти увещевания не удовлетворяют. И самый темный аспект заключается в рассказах о том, что на территории Грузии заключаются сделки по продаже пленников их родным. Об этом рассказывают не только несчастные родственники. Например, председатель азербайджанского национального комитета Хельсинкской гражданской ассамблеи Арзу Абдуллаева говорит, что в начале 90-х годов на приграничной Армении территории Грузии - в Садахло - действительно процветала торговля пленными солдатами. А однажды - в 1994 году - Абдуллаева сама передала одну тысячу долларов, оставшуюся от присужденной ей премии мира Улофа Пальме, Фикрету Мамедову для выкупа его сына Вугара, которого, по имевшимся у них данным, удерживало на территории Армении никому неподконтрольное бандформирование. Я поняла, что пока мы задействуем наши каналы в этом регионе, парня убьют, - вспоминает Абдуллаева. - Мы успели вовремя. Все семьи пропавших без вести солдат желают знать правду о том, где их любимые, что с ними случилось. Неопределенность, говорят они, хуже знания того, что твоего близкого больше нет. И через десять лет после заключения перемирия по-прежнему ждут вестей.»á Í ÁÒÍÓÈ ËÌÙÓрÏ ˆËÓÌÌÓÈ ÒÎÛÊ IWPR

4 4 œœà»» abc 123 ŒÍÓÌ ÌËÂ. œœà»»че» Œ Конечно, организаторы теракта ожидали политических последствий (я не говорю о том, что эта акция используется в целях пропаганды) в виде изменения чеченской политики Кремля. Но чтобы это произошло, должно случиться нечто большее, чем гибель Кадырова, - считает чеченский аналитик Мурад Магомадов. Реально же результатом этого стало укрепление позиций российских федеральных сил, которые к тому моменту стали терять вес - все по вине политики чеченизации, которая проводилась президентом России Владимиром Путиным и заключалась в делегировании власти Кадырову. Чеченский политолог Эдильбек Хасмагомадов говорит о том, каким желает Кремль видеть будущего лидера Чечни. Это должен быть человек, изнутри знающий, как работает государственная система России, имеющий уже наработанные связи как внутри России, так и за ее пределами. Как правило, всем этим обладают старшие офицеры спецслужб. Кроме того, этот человек должен обладать достаточно сильным характером, чтобы руководить в Чечне. Весьма вероятно, считает политолог, что в Чечне, как и в соседней Ингушетии, где президентом с подачи Москвы стал генерал российской разведки Мурат Зязиков, Кремль приведет к власти человека, напрямую связанного с российскими спецслужбами. Но если среди кандидатов на пост президента Чечни не найдется генерала ФСБ - значит, ставка будет сделана на кадыровскую команду, и в этом случае наибольшие шансы у нынешнего министра МВД Чечни Алханова. В пользу предположений о том, что Алханов может стать преемником Кадырова, говорит тот факт, что государственное российское телевидение стало уделять ему слишком много внимания. Кроме того, Алханов человек, к футбольному клубу Терек не имеющий никакого отношения, - после его победы в финале Кубка России даже принял участие во встрече руководства команды и игроков с президентом России Владимиром Путиным. 47-летний Алханов - профессиональный полицейский с большим опытом работы в структурах ÃËÌËÒÚр ÌÛÚрÂÌÌËı ÂÎ ÎÛ Îı ÌÓ ÏÓÊÂÚ ÒÚ Ú Ù ÓрËÚÓÏ рâï- Îˇ ÔрÂ ÒÚÓˇ Ëı Óр ı ÔрÂÁË- ÂÌÚ ЧÂ ÌË, ÌÓ ÓÔрÂ ÂÎËÎ Ò ÎË ÃÓÒÍ Ò ÓÎ Ó- ÒрÓ ÌÓÈ ÒÚр ÚÂ Ë- ÂÈ ÓÚÌÓ ÂÌËË ËÁ- ÌÛрÂÌÌÓÈ ÓÈÌÓÈ рâòôû ÎËÍË? министерства внутренних дел. Во время первой военной кампании в Чечне гг. он в числе немногих чеченцев выступал на стороне федеральных сил. Это обстоятельство наверняка расположит к нему российские службы безопасности, всегда с недове- рием относившиеся к Кадырову, который в ту самую войну боролся в рядах повстанцев. В 2000 году возглавил железнодорожную полицию Грозного, а в 2003 году был назначен на пост министра иностранных дел Чечни. Его считали одной из центральных фигур кадыровской команды. Более важное обстоятельство заключается в том, что он родом из того же тейпа, что и бывший президент - беной. И Алханов, и Руслан Ямадаев, о котором также говорят как о потенциальном преемнике Кадырова, имеют силовые ресурсы и связи с боевиками, необходимые для продолжения прежней - кадыровской - линии борьбы с повстанцами. Но кто бы ни возглавил республику, одним из влиятельнейших людей здесь останется младший сын Кадырова 27-летний Рамзан, который слишком молод для того, чтобы баллотироваться в президенты, но в подчинении которого находятся тысячи вооруженных чеченцев. Примечательно, что практически все соперники Кадырова на прошлых президентских выборах на этот раз выдвигаться не собираются. Об этом уже заявил Асламбек Аслаханов, бывший член парламента с политическими связями в Москве, которым уже более десяти лет. Известным фактом являются его разногласия с администрацией Кадырова. Не собирается включаться в предвыборную борьбу и московский бизнесмен Хусейн Джабраилов. Он уже имел разговор в Кремле и после него твердо заявил, что не намерен участвовать в президентских выборах в Чечне, - сказал IWPR бывший начальник предвыборного штаба Джабраилова Шамсуддин Цакаев. Выдвижение фаворита прошлогодних президентских выборов Малика Сайдуллаева при этом выглядит исключением из правил, однако местные жители предсказывают, что, как и в прошлом году, его претензия на лидерство останется нереализованной. Кстати, в прошлый раз поводом для исключения его из предвыборной гонки стали заявления о том, что поданные им в избирком подписные листы были неправильно заполнены. Хотя изначально Сайдуллаев имел самые большие шансы на победу. Впрочем, как признавался ÎÛ Îı ÌÓ тогда же один московский юрист-пиарщик из штаба Кадырова, у них было заготовлено 4 возможных варианта снятия Сайдуллаева. Простые чеченцы в предстоящие выборы не верят. Сколько уже выборов прошло за последний год? И кто на них победил? - возмущается житель Грозного Хамзат Гакаев. Сам он ходил голосовать только на референдум в марте 2003 года. - Нам обещали, что после выборов жизнь в Чечне наладится. Но оказалось, что это были пустые обещания, для Москвы же было важно, чтобы мы всего-навсего обеспечили явку. Такое скептическое отношение избирателя уже сейчас говорит о том, что в предстоящих в агусте выборах фавориту Кремля, кем бы он ни был, придется нелегко. Что касается Алханова, то его самой большой проблемой является тот факт, что он, в отличие от Кадырова, не обладает силой политического воздействия. А весь разговор о возможном выдвижении его кандидатуры, по мнению Хасмагомадова, свидетельствует единственно о том, что Кремль, дезориентированный гибелью Кадырова, не может определиться со своей будущей стратегией в республике. По большому счету это означает, что Москва берет своеобразный тайм-аут и на время консервирует ситуацию. В конечном итоге, этот вариант ничего не дает федеральному центру. Ситуация в Чечне уже не терпит промедления, и Москве нужно находить решения, а не откладывать их, - говорит Хасмагомадов. При Кадырове речь шла в большей степени о чеченизации конфликта. Теперь же Москве необходимо предпринимать конкретные шаги по превращению Чечни в полноценный субъект федерации и реально разграничивать полномочия между Грозным и федеральным центром. Добавлю - с большими полномочиями для Чечни, иначе просто невозможно будет остановить рост сепаратистских настроений. Òèìóð ÀËÈÅÂ, Ãðîçíûé»Á Í ÁÒÍÓÈ ËÌÙÓрÏ ˆËÓÌÌÓÈ ÒÎÛÊ IWPR Õ»ЧЕ Õ : «Œ «ŒЧ Œ Õ»Е Œ Õ»Е За праздничными мероприятиями по случаю восьмидесятого дня рождения Нахичеваньской автономной республики Азербайджана, нахичеванцы наблюдали без особого энтузиазма. На протяжении последних десяти лет жизнь большинства из них - это повесть о нищете, эмиграции и авторитарном правлении здешнего владыки Васифа Талибова. Мы называем его нашим Туркменбаши, потому что он - настоящий падишах Нахичеваня, - говорит безработный Аббасали. - Он волен делать все, что ему пожелается арестовать, кого захочет или, скажем, присвоить понравившийся ему частный объект. Талибов, который по линии жены состоит в родстве с правящим кланом Азербайджана Алиевыми, является спикером местного парламента и безраздельно правит республикой в течение уже семи лет. Экономика Нахичеваня, изолированного от остальной части страны, переживает тяжелые времена. Граница с бывшей советской республикой Арменией закрыта, и общение на уровне торговли существует только с другой соседкой Турцией. В Баку можно добраться самолетом или же по суше через Иран маршрут длинный и связанный с большими расходами. По официальным данным, численность населения региона составляет 364 тысячи человек, однако независимые эксперты уверяют, что по меньшей мере треть населения Нахичеваня эмигрировала в поисках заработка главным образом, в Турцию. По некоторым данным, темпы роста эмиграции в Турцию из Нахичеваня настолько велики, что основную часть жителей квартала Бешлер в ÒËÙ ÎË Ó Ë ГÂÈ р ÎËÂ Õ ıë Â ÌË Стамбуле составляют нахичеванцы. На сегодняшний день главной проблемой республики остается острая нехватка газа и электричества, которые ей приходится импортировать. В прошлом году температура воздуха упала до 40 градусов по Цельсию, а в Нахичевань не подавался природный газ, - говорит местный учитель Эльмар. - Норму подачи света снизили до 3-4 часов в день и отобрали у всех электронагреватели. В одном селе Шарурского района в результате обморожения умерла 5-летняя девочка. Отец Ильхама Алиева на протяжении многих лет бессменно правивший Азербайджаном Гейдар Алиев родился в Нахичеване. В шестидесятых годах это обстоятельство стало предпосылкой для формирования в стране правящей элиты группы выходцев из Нахичеваня, которые и по сей день вершат политику Азербайджана. Сегодня эта самая элита, в особенности ее молодые представители, проводит мало времени в родном Нахичеване, что совсем не нравится тем, кто живет там безвыездно. Мы и есть настоящие нахичеванцы, а не те, которые, живя в Баку, не знают, куда тратить деньги и при этом позорят наше имя, говорит 70-летняя Алмаз, которая еле-еле сводит концы с концами, продавая картошку на рынке. Удивленно говорят местные жители об огромной сумме 2,2 миллиона долларов - потраченной на строительство новой школы, церемония открытия которой состоялась в ходе визита Алиева в

5 123 œœà»» Объявленная борьба против коррупции, проходящая на фоне спецэффектов, шоу в масках и прямого эфира грузинских телеканалов, вызывает обеспокоенность защитников прав человека. По их мнению, нарушение со стороны правоохранительных органов процессуальных норм при задержании или освобождении подозреваемых, приняло систематический характер. Параллельно с массовыми арестами опустошаются карманы бывших чиновников, которые платят властям суммы, гораздо больше спорных, в обмен на временную свободу. Таким методом борьбы с коррупцией в Государственный бюджет поступило более 40 миллионов долларов из карманов бывших чиновников или бизнесменов, приближенных к дореволюционным властям Грузии. Каждый новый «выпуск» «Маски шоу» предусматривает врывание спецназовцев в масках в дома к коррумпированным чиновникам или бизнесменам и их препровождение в изолятор; на втором этапе выплату находищимися в трехмесячном предварительном заключении в госбюджет суммы, иногда в два-три раза, а иногда в 45 раз большей, чем спорная. На третьем этапе,- подозреваемого, до окончания следствия, освобождают. По мнению экспертов, это «демонстрация незаконной защиты закона». Генеральная прокуратура Грузии впервые испытала новый метод пополнения Государственного бюджета, в рамках борьбы с коррупцией, на президенте Федерации футбола Грузии Мерабе Жордания. Жордания, которого в декабре прошло-» Нахичевань. Построенная на средства Государственной нефтяной компании Азербайджана школа оснащена самым современным оборудованием и рассчитана на 1206 детей. Недалеко от этой школы находится центральный рынок Нахичеваня, где 15-летний Аллахверди продает фрукты, вместо того, чтобы сидеть на уроках. Он говорит, что ему приходится работать по 12 часов в день, чтобы заработать в лучшем случае 2-4 доллара. Отец Аллахверди инвалид и потому не может сам прокормить свою семью. Теоретически он может получить помощь в реабилитационном центре для инвалидов, который также открылся во время визита в Нахичевань Ильхама Алиева. Министр социальной защиты Азербайджана Али Нагиев сообщил тогда, что центр, на строительство которого из госбюджета œ Œ ƒ»е œõ œfi было выделено более 330 тысяч долларов, будет бесплатно обслуживать 17 тысяч инвалидов, проживающих на территории республики. Внешний мир остается в неведении относительно того, что происходит в Нахичеване. Мал тираж единственной независимой газеты республики, которая была недавно создана американской международной неправительственной организацией Интерньюс. Местный телеканал, который транслируется 9 часов в сутки, большинство жителей не смотрят. Он пропагандирует Талибова и Алиевых», - сказал местный независимый журналист, который тоже не согласился, чтобы его имя было названо. Àäàëåò ÁÀÐÃÀÐÀÐ, Íàõè åâàíü»á Í ÁÒÍÓÈ ËÌÙÓрÏ ˆËÓÌÌÓÈ ÒÎÛÊ IWPR го года обвинили в уклонении от уплатыналогов, для того, чтобы покинуть тюрьму, выплатил 750 тысяч лари. Сумма, которая тогда казалась довольно крупной, перестала вызывать интерес на фоне 15,5 миллиона долларов, выплаченных семьей зятя Эдуарда Шеварднадзе, владельца контрольного пакета акций компании мобильной связи «Магтиком» Гии Джохтаберидзе,для обретения им свободы. Джохтаберидзе, которого обвиняют в уклонении от выплаты налогов на сумму 700 тысяч лари, до сих пор не признает себя виновным. Как и Джохтаберидзе, не считал себя виновным бывший шеф Департамента железной дороги Грузии Акакий Чхаидзе, хотя вместо ÕÓ ˇ Ôр ÍÚËÍ Óр Ò ÍÓррÛÔ- ˆËÂÈ ГрÛÁËË, ËÁ ˇÚ ˇ Î Ó рˇ ÍÓ- ÚÓрÓÈ ÒÛÏÏ ÒÓÒÚ ËÎ ÌÂÒÍÓÎ ÍÓ Â- ÒˇÚÍÓ ÏËÎÎËÓÌÓ ÓÎÎ рó, ÔÓ ÛÚ Âр- Ê ÂÌË Ôр ÓÁ ËÚÌËÍÓ, ˇ ÎˇÂÚÒˇ рû Ï Ì рû ÂÌËÂÏ Ôр ÂÎÓ ÂÍ спорных 700 тысяч лари он перечислил на счет Генпрокуратуры 3,5 миллиона долларов. Ту же сумму за освобождение из тюремной камеры заплатил бывший министр связи Мераб Адеишвили. К числу «попечителей» Государственного бюджета недавно присоединился бывший руководитель налоговой службы Иасе Зауташвили. Задержанный за злоупотребление служебным положением и превышение полномочий Зауташвили, семья которого для выплаты спорных 100 тысяч долларов собиралась даже продать дом, неожиданно внес в госбюджет 300 тысяч долларов. Арест Зауташвили последовал за задержанием заместителя руководителя налогового департамента Вахтанга Чахнашвили, который сумел освободиться, выплатив 3 миллиона лари. Дешевле всего обошлось освобождение из тюрьмы под залог бывшему начальнику дорожной полиции Давиду Кобахидзе (200 тысяч долларов), бывшему заместителю министра внутренних дел Давиду Тодуа (100 тысяч) и бывшему председателю Департамента лесного хозяйства Шота Мепаридзе (100 тысяч). С начала кампании по борьбе с коррупцией бывший министр энергетики Грузии Давид Мирцхулава, обвиняющийся в злоупотреблении служебным положением, единственный из задержанных, кто не выплатил в бюджет денег. Срок его предварительного заключения, несмотря на то, что в последние месяцы он перенес две сложнейшие операции, был продлен до шести месяцев. «Мирцхулава не выплатит никакой суммы, так как не может этого сделать. У него дома не лежат миллионы», - говорит адвокат Мирцхулава Эка Беселия. Освобожденные, большинству из которых предъявлены одинаковые обвинения уклонение от уплаты налогов, злоупотребление служебным положением или присвоение государственных средств, не признают себя виновными и заявляют, что из-за отстутствия у них спорных средств, в выплате указанных сумм прокуратуре им помогли друзья. «Друзьям, которые сегодня платят за чье-то освобождение, я бы посоветовала не тратить деньги так великодушно, так как прокуратура завтра может прийти и к ним», - говорит Тинатин Хидашели, президент Ассоциации молодых юристов Грузии. По утверждению Ираклия Окруашвили, выплата бывшими государственными чиновниками средств в бюджет происходит по их же воле, и нет места принуждению. Полученными «легкими деньгами» власти уже выплатили часть задолженности по пенсиям и задолженности по зарплатам педагогам. А часть средств пошла на разнообразие меню грузинской армии и ее обмундирование. «Это деньги, которые они украли у грузинского народа, поэтому они ГÂÌÔрÓÍÛрÓр ГрÛÁËË» р ÍÎËÈ ŒÍрÛ ËÎË 5 будут возвращены народу. Шеварднадзе ушел, и их синекура тоже закончилась», - отметил президент Грузии Михаил Саакашвили. В то же время адвокаты почти всех временно освобожденных заявляют, что по завершении следствия они надеются получить средства обратно. Однако министр финансов Зураб Ногаидели уверен, что казне не придется возвращать деньги. «Средства, поступившие в бюджет, обратно не заберет никто. Надо учесть и то, что кроме, как преступным путем, невозможно сразу мобилизовать такие средства и внести их в бюджет», - говорит он. По словам президента Ассоциации молодых юристов Тинатин Хидашели, пока в Грузии не существует стандартной юридической процедуры, согласно которой на людей накладываются финансовые санкции. «Из-за этого решения правоохранительных органов очень субьективные. В уголовно-процессуальном кодексе должны были быть отражены правовые нормы, регулирующие финансовые санкции, однако этого не произошло. Можно сказать, что часто единоличные решения принимались, исходя из личных взглядов, а не опираясь на закон», - говорит Хидашели. По ее словам, предусмотренные законом нормы серьезно нарушаются и в ходе «телеарестов» подозреваемых. О нарушениях прав человека напомнил грузинским властям и генеральный секретарь Совета Европы Вальтер Швиммер. «Аресты не должны передаваться по телевизору», - отмтил он, подчеркнув, что «часто аресты производятся без соответствующего ордера». По словам нынешнего министра внутренних дел, бывшего генерального прокурора Ираклия Окруашвили, «закон позволяет прокуратуре, в случае крайней необходимости, действовать без судьи, а суд уже затем будет рассматривать этот вопрос». Но, по утверждению Тинатин Хидашели, часто не было такой «крайней необходимости». «Когда мы по телевизору следили за арестами людей, то увидели, что ни о какой неотложной необходимости речи не было. Людей задерживали в рабочих кабинетах, в домах. так, что они заранее знали об этом, но не убегали и не прятались», - говорит она. Бывший министр образования Александр Картозия даже провел специальный брифинг в связи с телеарестами. «Когда я получу повестку, то сам прийду в прокуратуру. Поэтому категорически требую не нарушать мои права включением в дело вооруженных людей в масках», - обратился он по телевидению к прокуратуре. «С одной стороны, меня удручает, когда показывают, как арестовывают этих чиновников. Если его надо арестовать, арестуй без камер, не устраивай цирка. С другой стороны, я потрясена украденными суммами. К тому же несут и несут эти деньги обратно. Если не воровали, почему возвращают? Если меня арестовать, ведь даже копейки не выжмешь!» - говорит известная грузинская актриса Софико Чиаурели. Òåÿ ËÎÁÆÀÍÈÄÇÅ, Òáèëèñè

6 6 Œ ŸЕ Œ 123 Зугдидский ботанический сад массово вырубается Òàìóíà ØÎÍÈß, Çóãäèäè Зугдидскому ботаническому саду, где до последнего времени процветало до 150 видов редчайших растений, вскоре, возможно, будет угрожать уничтожение. Местные жители начинают готовиться к зиме весной и несут в дома дрова прямо из ботанического сада сад, занимающий в центре Зугдиди 26 гектаров, практически никто не охраняет. «В годы гражданской войны население прорезало ограду и превратило сад в «проходной двор». В последние годы было украдено множество ростков редчайших видов. Когда приходят иностранные посетители, мы с сотрудниками прячемся от стыда. Сколько раз я просил полицию охраны, чтобы они нам помогли, но никому до нас нет дела. », - говорит директор зугдидского ботанического сада Руслан Латария, отрицающий факт массовой вырубки деревьев населением. По его словам, в саду вырубаются только сухие деревья «мы снимаем их, пишем соответствующий акт, после чего дрова по льготной цене покупают сотрудники сада». Однако население открыто говорит о фактах вырубки сада. «Если бы я жил далеко, наверное, не пришел бы за дровами сюда, специально, но я живу неподалеку от сада, к тому же попасть на его территорию в ночные часы совсем не сложно году итальянские декораторы Замберлетти, приехавшие по приглашению мегрельских князей Дадиани. В XIX веке сад занимал площадь в 150 гектаров. В настоящее время тут растут редчайшие эндемные (endemuri) деревья, завезен- Света нет, жидкий газ дорогой, ные со всех континентов чальник зугдидской поли- и моя жена готовит обед планеты. Ботанический сад ции охраны Звиад Киласоные на дровяной печи. Купить состоит на балансе Академии ния. дрова на весь год для меня наук Грузии, однако По мнению директора слишком дорого, - говорит скудного финансирования зугдидского исторического 49-летний житель Зугдиди хватает лишь на выплату музея, расположенного по Элгуджа, - вы посоветуйте, зарплат малочисленному соседству с ботаническим как мне быть, мы очень персоналу. А полиция охраны садом, Абессалома Тугуши, нуждаемся и, наверное, отказывается работать в такой ситуации решение лучше вырубить сад, чем бесплатно. проблемы должна взять на умереть от голода и холода». «Полиция охраны работает себя местная власть. «Не- Зугдидский ботанический на хозрасчете, любую давно члены городского сад начали разводить в частную фирму или объект Сакребуло устроили на тер- Œ Õ»ЧЕ fl À мы обслуживаем лишь на основании договора. Дирекция сада много раз к нам обращалась, но у них, оказывается, нет для этого средств. На каждого полицейского, который будет работать 24 часа, мы просим 162 лари», - говорит на- ритории сада и музея «субботник», однако собранный в тот день мусор лежал на месте два месяца, пока сотрудники музея сами его не вынесли. Общественное сознание также не на должном уровне. Везде валяются окурки и пачки сигарет, брошенные посетителями», - говорит Тугуши. Но заботиться о ботаническом саде не намерена и районная администрация Зугдиди. По словам главы районной администрации Пааты Данелия, «из-за скудности бюджета, это не входит в его компетенцию». «Население превратило сад в свалку. Недавно я привел трактор, чтобы почистить водохранилище, откуда извлек одеяло и простыню! - сокрушается Руслан Латария. - Завезенное из Северной Америки дерево секвойя живет примерно четыре тысячи лет. У нас этим деревьям примерно 140 лет. Но шесть ростков секвойи съели коровы. В нашем саду коровы едят и дерево, из которого изготавливается бумага для печатания долларов. Ради этого мы трудимся? Раньше специально выведенные ростки нашего сада развозили по всей Грузии, а теперь мы никому не нужны. ». Хотя рассаду из ботанического сада вывозят и теперь, только нелегально. «Что делать, нам ведь тоже жить надо?!», - говорит жительница Зугдиди Нели Кикава, которая кормит семью тем, что продает рассаду экзотических растений. Вывозить ростки из ботанического сада посоветовали знакомые. Это не легко, но возможно, так как за садом никто не смотрит, к тому же, какое время нервничать о саде, когда ребенок болеет, не можешь купить лекарства, нужно платить уйму налогов и беспокоит множество других проблем. Е Œ Телефонные террористы срывают работу владикавказских вузов. А до экзаменов подать рукой. ßíà ÂÎÉÒÎÂÀ, Âëàäèêàâêàç Солнечным утром в разгар рабочей недели второкурсник электрофакультета владикавказского Сельскохозяйственного университета Спартак радостно идет по улице в гости к друзьям. Студентов его вуза вновь отпустили домой, и он может поиграть в компьютерные «стрелялки». Но то, что радует одних, у других вызывает нешуточное беспокойство. Участившиеся в последние месяцы ложные вызовы предупреждающие о заложенной в здании бомбе анонимные звонки буквально парализовали работу высших учебных заведений Северной Осетии.Спартак рассказывает, что и сегодня в их университет позвонили, сообщив, что здание заминировано. Это третий случай за текущий месяц. В апреле таких звонков было шестнадцать. В феврале - двенадцать. По данным пресс-службы министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Северная Осетия, Сельскохозяйственный университет с его студентами лжеминеры тревожат особенно часто. На втором месте Северо-Осетинский государственный университет, в котором учатся 12 тысяч человек. «В последнее время зачастили звонки в 4-й интернат, - говорит глава пресс- Темно-синяя иномарка, осторожно объезжая глубокие выбоины в асфальте, медленно катит по давно не ремонтировавшейся проселочной дороге. Она останавливается у калитки одного из сельских домов, где у деревянного столика возле ограды по вечерам собирается местная молодежь, чтобы обсудить последние новости и поиграть в карты. Главная тема для обсуждения нынешним вечером только что припарковалась у калитки сияющий отполированными боками «Фольксваген Гольф» прочно завладел вниманием молодых людей. Владелец автомобиля, житель Гульрипшского района Андрей Яйлян, до приобретения иномарки много лет проездивший на видавших виды российских «Жигулях», делится с приятелями своими впечатлениями: «Едешь, и даже не слышишь, как работает двигатель. Салон комфортный, а машина едет очень мягко. Ее не подбрасывает на каждом камешке и не болтает из стороны в сторону при повороте. Одно плохо подвеска слишком низкая, явно не рассчитанная на наши сельские дороги. Если усадить на заднее сиденье двух-трех пассажиров, днище машины то и дело будет скользить о грунт дороги». В последние годы, подержанные иномарки стали все активнее вытеснять с дорог Абхазии продукцию российского автопрома. Причина их относительная дешевизна и высокое качество. Российским «Волгам» и «Жигулям» явно не под силу выдерживать такую конкуренцию. В самой России владельцы местных автозаводов нашли выход из сложившейся ситуации, пролоббировав повышение таможенных пошлин на ввоз в страну подержанных иномарок. Официально этот процесс назвали «поддержкой отечественного автомобилестроения». Однако итог такой «поддержки» оказался для российских автолюбителей весьма плачевным. Подержанные, но качественные иномарки теперь многим из них не по карману, а российские автопромышленные гиганты повышают цены на свою продукцию чуть ли не ежеквартально, что никоим образом не сказывается на качестве известных своим капризным нравом «Жигулей» и «Волг». «Хорошо, что в Абхазии нет своей автомобильной промышленности и нашим таможенникам некого «поддерживать», - шутят по этому поводу местные автолюбители. Так называемая «растаможка» одной подержанной иномарки, ввозимой в Абхазию, обходится в среднем долларов. По данным местного таможенного комитета, только за прошлый год в Абхазию было ввезено около двух тысяч иномарок. Эту статистику привел в интервью одной из местных газет бывший руководитель абхазской таможни Аслан Кобахия. По его мнению, это свидетельствует о повышении материального благосостояния жителей республики. Каждое утро на одной из улиц Сухума выстраиваются в ряд вдоль тротуара «Опели», «Фольксвагены», БМВ и «Мерседесы». На этом стихийном рынке каждый может выбрать себе машину по душе и по карману. За долларов можно приобрести»õœã ŒЧÕ fl вполне приличный тый «Мерседес», уходит в Этим «бизнесом» там промышляют, «Опель» или «Фольксваген» годов выпуска. Продавцы, извлекающие прибыль из разницы цен на машины, нахваливают свой товар: «Всего 5 тысяч долларов! Мне срочно нужны деньги, поэтому отдаю по той же цене, по которой сам купил! пытается уговорить покупателя перегонщик машин Астамур. Это тебе не какой-нибудь «Опель- Кадет» или «Ауди-80». Это «Мерседес», - самый уважаемый в мире автомобиль! Ты знаешь, кто на нем ездил? Пожилой немец. А пожилые немцы обращаются с машинами лучше, чем с собственными внуками!» «Машина, слов нет, хороша! соглашается потенциальный покупатель. Но я рассчитываю всего на три тысячи долларов». Блеск энтузиазма в глазах Астамура гаснет. Он моментально теряет интерес к покупателю, а тот, еще раз окинув тоскующим взглядом серебрис- конец ряда, где припаркованы более доступные по цене «Фольксвагены» и «Опели» Астамур, тем временем, коротая время в ожидании очередного потенциального клиента, делится впечатлениями об увиденном в Германии. Особо ему запомнились немецкие дороги. «Асфальт гладкий, как полотно, - рассказывает он, - А у некоторых автобанов вывешены ограничительные плакаты «скорость не ниже 120 километров в час!» По словам Астамура, наибольшие проблемы у автоперегонщиков возникают на дорогах Польши, Белоруссии и России. «Польша это уже не Европа, - высказывает свое мнение об этой стране Астамур. С виду все чинно, а на дорогах творится то же самое, что и в России полиция берет взятки, а рэкет требует «долю». Впрочем, самих поляков среди рэкетиров мало. в основном, рус- ские и кавказские группировки. А если откажешься платить, догонят на малолюдном участке трассы, отнимут машину, и самому, в лучшем случае ребра переломают. Сам окажешься в больнице, а машина твоя в каком-нибудь ангаре, где ей перебьют номера, подгонят документы и продадут где-нибудь на рынке в Могилеве какому-нибудь бедолаге». Астамур уверяет, что при покупке машины уделяет ее качеству особое внимание. По его словам, этого же принципа придерживаются практически все автоперегонщики из Абхазии, в случае, если они планируют продать машину в самой республике. «Здесь у нас все друг друга знают, - говорит он. Продашь кому-нибудь барахло, а потом с этим человеком проблем не оберешься». Впрочем, люди, занимающиеся в Сухуме ремонтом иномарок, не столь

7 123 Œ ŸЕ Œ œœ ЕÀЕ ŒÕ службы МЧС РСО-А Владимир Иванов. - В апреле по вине этих звонков занятия здесь прерывались не менее десяти раз. Мы не можем не отреагировать на вызов. Хотя выезд пожарного хода стоит около 5 тысяч рублей (приблизительно 170 долларов). И это без учета других задействованных структур». Не принимать этих вызовов всерьез не позволяет горький опыт последних лет, на протяжении которых в республике случилось несколько терактов. Самый крупный из них взрыв на центральном рынке Владикавказа унес жизни более пятидесяти человек. 5 мая Владикавказ в очередной раз был повергнут в хаос ложным вызовом. На улице Кирова, что находится рядом с Сельхозакадемией, было перекрыто движение это представители правоохранительных органов оцепили место возможного взрыва, пытаясь при помощи собак отыскать взрывное устройство. Тут же дежурили машины скорой помощи. Подъезжая к мосту (через реку Терек), машины поворачивали назад искать объездной путь, и дальше всем приходилось идти пешком. Сложившаяся в вузах ситуация вызывает недовольство их руководителей. «Я подписал приказ о профилактических мерах по снижению негативных последствий в связи с телефонным терроризмом, - сказал IWPR ректор ГГАУ Борис Басаев. - Из этого следует, что нашим студентам проводят разъяснительные лекции, во-первых, делая акцент на то, что из-за каждого ложного вызова бюджету наносится ущерб на сумму не менее 80 тысяч рублей; вовторых, говорим и о моральной стороне, о психологическом вреде; в-третьих, рассказываем о снижении эффективности подготовки специалистов. Ведь 75 процентов студентов ГГАУ сельская молодежь, и им надо добираться на учебу издалека. Получается, что они зря тратят деньги и время». Сотрудник МВД, пожелавший остаться неизвестным, сообщил IWPR, что по крайней мере восемь студентов обвиняются в телефонном терроризме. На случай подтверждения их вины законом предусматривается наказание в виде штрафа от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда, либо лишения свободы сроком до трех лет. Новый день. Снова звонок с предупреждением о возможном взрыве. Прибыли саперы, однако веселые студенты, уже привыкшие к такой суматохе, уходить с якобы заминированной территории не спешат. Некоторые спрашивают разрешение погладить собаку. «Я так хочу погладить эту черненькую собачку, - говорит подругам симпатичная девушка с длинными волосами. - Да и парень - ее хозяин - тоже ничего».»á Í ÁÒÍÓÈ ËÌÙÓрÏ ˆËÓÌÌÓÈ ÒÎÛ Ê IWPR net Кодорец Амери Поцачечхиани прибыл в Копитнари из Кодорского ущелья в начале апреля, чтобы купить продукты для поминок в годовщину смерти отца. Годовщина прошла без сына. Из-за отсутствия регулярных рейсов вертолетов в ущелье, застрявший в Копитнари на несколько месяцев Амери, после ожидания в аэропорту, участия в акциях протеста перед мэрией Кутаиси и Государственной канцелярией в Тбилиси, вместе с 15 другими жителями ущелья вернулся в родное село только в июне. Пассажирский рейс в направлении Копитнари задерживался по двум причинам: нелетная погода и отсутствие горючего заявления представителей властей о решении проблемы с горючим оказались такими же изменчивыми, как погода. Высокогорное Кодорское ущелье, единственный регион Абхазии, контролируемый в настоящее время центральными властями Грузии. Регулярное вертолетное сообщение с ущельем не осуществляется уже два года. Так что в последнее время единственной воз- зии сумели лишь назначить Комиссию по изучению последствий стихии, а новые пока не нашли времени для ущелья. В течение первого месяца оставшиеся в низине и расселенные в Кутаиси по родственникам и знакомым 200 кодорцев каждые две недели собирали вещи, и, надеясь попасть домой, направлялись в расположенный в 12 километрах от Кутаиси Копитнарский аэропорт. Под конец, когда не осталось денег на дорогу до Копитнари, кодорцы решили остаться в аэропорту. Их приютили беженцы из Абхазии, проживающие в бараках, расположенных у аэропорта; так же, как и 12 лет назад, кодорцы укрыли у себя беженцев. Акции протеста с требованием вернуть их домой, кодорцы начали перед мэрией Кутаиси в середине мая. зидента в Кодорском ущелье Эмзар Квициани. На то была своя причина 5 июня в Кодори был назначен традиционный, ежегодный съезд местного населения. Устные заявления о намерении участвовать в работе съезда делали и члены Кабинета министров Грузии, однако никто из них не нашел для этого времени. «Этим они еще раз подтвердили, что их не интересуют наши проблемы. Мы 12 лет в полной изоляции. Мы живем в таком месте, что даже при наличии пешего пути, из-за снегопадов, 9 месяцев в году мы отрезаны от остального мира. У нас всегда проблема продуктов питания, предметов первой необходимости и медикаментов. В течение последних 12 лет все говорят о стратегическом значении Кодорского ущелья, но никто не хочет нам помочь. Смена прави- ƒó 150 ÊËÚÂÎÂÈ Ó ÓрÒÍÓ Ó Û ÂÎ ˇ ÛÊÂ ÌÂÒÍÓÎ ÍÓ ÏÂÒˇˆÂ ÓÊË Ú ÓÁ р ÂÌËˇ ÓÏÓÈ ÍÓÔËÚÌ рòíóï рóôóрúû ƒе fl «ЕÃЕÀ ранение информации о ситуации, создавшейся в Кодорском ущелье, важнее, чем ее возвращение домой. В результате журналистка «Мзе» Нана Твалабеишвили оказалась единственной представительницей масс-медиа, сумевшей побывать в Кодори. «Вертолет еще не сел, когда я увидела, как выбегают обрадованные его прибытием кодорцы. Трудно передать словами, что происходило в тот день в Кодори. Ведь члены семей месяцами не виделись. Вернувшихся в Кодори целовали и обнимали и те, чьи родственники остались в Копитнари. Люди плакали от радости. Вместе с нами в Кодори вернулась женщина, которая два месяца назад покинула дом, чтобы купить ребенку медикаменты, а 5 июня оказалось, что уже прошло сорок дней с кончины ее ребенка», - вспоминает Нана. Уполномоченный президента Эмзар Квициани обещает трем тысячам жителей Кодорского ущелья начать восстановительные работы на дороге «в ближайшем будущем». По его же словам, президент собирается уступить один из 7 À» Œ ƒ высоко оценивают взыскательность местных автоперегонщиков. Артур Багратян, специализировавшийся на ремонте «Жигулей», в последнее время стал практиковаться на починке иномарок. По его словам, при их разборке часто выясняется, что машина когда -то попала в аварию, и после этого была восстановлена по принципу «конструктора» - из множества некачественных деталей других аварийных автомобилей. «Особо рискованно покупать «Опели» старых моделей, - говорит он. Дело в том, что они выпускались с неоцинкованными кузовами, и поэтому больше подвержены коррозии. Помнешь крыло такой машины, выровнишь, зашпаклюешь, покрасишь, а в условиях нашего влажного климата через годик под шпаклевкой образуется слой ржавчины. Снаружи, может, и не заметно, а пробить такое крыло можно легким тычком отвертки. А вообще, не надо жалеть денег, если и покупать иномарку, то лучше уж сразу приобрести «Мерседес». У любви Артура Багратяна к машинам именно этой марки есть особая причина. Он гордится своим умением подгонять к стареньким «Мерседесам» комплектующие от ходовой части российской «Волги». На днях на импровизированном автомобильном рынке в Сухуме появилась новая партия иномарок. Андрей Яйлян приехал сюда с утра пораньше, чтобы поинтересоваться у перекупщиков, каким образом ему приобрести коробку передач для своего «Фольксвагена». Он приехал на рынок рейсовым автобусом, так как недавно его «Гольф» вышел из строя. Впрочем, машину он не винит. Плохие дороги, требующие особого умения водить - вот, по его мнению, причина вынужденного простоя его сияющего «Фольксвагена». Ìèêàýë ÍÅÐÑÅÑßÍ, Ñóõóì можностью перемещаться в другие регионы Грузии и обратно для жителей Кодорского ущелья были те вертолеты, которые привозили в ущелье избирательные бюллетени и урны на выборах президента и парламента страны. Не существует другого пути, связывающего Кодорское ущелье с остальной Грузией, кроме как воздушного. Дорога, проходящая в Зугдиди через Сванетию, была разрушена в прошлом году стихией проливные дожди полностью размыли дорогу, и ущелье стало практически недоступным. Прежние власти Гру- Вскоре акции переместились в Тбилиси к Государственной канцелярии. Участники акции требовали от властей назначить регулярные рейсы для транспортировки населения и грузов. Они пообещали, что не прекратят акции до тех пор, пока не возобновится прерванное два года назад воздушное сообщение. Многие чиновники обещали помочь оставшимся в Кутаиси кодорцам, от поверенного президента в регионе Имерети Давида Мумладзе до председателя Парламента Грузии Нино Бурджанадзе. В конце концов, возвращение части кодорцев домой обеспечил поверенный пре- тельства нам не помогла», - говорит педагог из Кодори Лаура Фангани. «Иногда кодорцам больше помогают абхазы. Когда у нас разорваны все связи с этой стороной и мы в безвыходном положении, мы едем в Сухуми. Часто бывали случаи, когда моим соседям делали срочные операции в Сухумской больнице». Лаура Фангани с двумя детьми все еще находится в Копитнари. Детей она освободила на одну неделю из школы два с половиной месяца назад. Место на авиарейсе 5 июня Лаура уступила корреспонденту телекомпании «Мзе», решив, что распрост- вертолетов, изъятых у Аслана Абашидзе в Аджарии, Кодорскому ущелью, чтобы пассажирские рейсы из Копитнари осуществлялись хотя бы раз в неделю. «За эти два месяца я видел столько горя, что даже если между Кутаиси и Кодори проложат шоссе, я больше не покину ущелья. У грузин есть такая поговорка все беды мы посылаем за девять гор, но оказалось, что за девятью горами находится Кодорское ущелье», - заявил Амери Поцачечхиани перед вылетом в Кодори. Íàòèÿ ÊÓÏÐÀØÂÈËÈ, Êîïè òíàðè

8 8 ŒÕŒÃ» abc 123 На распутье «Шелкового пути», в Имерети, производство шелка умерло, а тутовые плантации вырублены Íàòèÿ ÊÓÏÐÀØÂÈËÈ, Òêèáóëè-Êóòàèñè В поле ткибульского крестьянина Михаила Челидзе необходимо проявить наблюдательность, чтобы не споткнуться об один пенек срубленного тутового дерева и не упасть на другой. Десять лет назад тут через каждые два метра цвели тутовые деревья, а сегодня между пеньками сеют кукурузу. Тутовая плантация Михаила в 200 деревьев приносила в сезон десятки тысяч шелковых куколок. Сдача шелковых коконов в селекционные станции приносила семье Михаила до 500 рублей дохода. «Я тогда не убивался сеянием кукурузы и использовал под поле только малую часть моей земли, где выращивал ровно столько пшеницы, сколько было нужно, чтобы прокормить кур. Ведь разведение шелковых коконов менее трудоемкое и гораздо более прибыльное дело. Тутовые деревья вспахивать не надо соберешь листья, дашь прожорливым червям, соберешь через двадцать дней коконы и все. Тутовое дерево цветет 300 лет, но у меня «выдержали» только 30, потом я своими руками их вырубил, теперь ведь они никому не нужны», - говорит Михаил. В Имерети производством шелковых коконов, подобно Михаилу, занимались 50 тысяч семей, которые полностью обеспечивали индустриальный комплекс шелковой промышленности в Кутаиси. В этом городе были собраны гренажный завод (выводящий куколки), селекционный центр, фабрики по прокатке и покраске нитей, ткацкий и красильный комбинаты, где было занято более 2500 человек. Производимая на предприятии продукция составляла 70 процентов легкой промышленности республики в советский период. Территорию шелкового промышленного комплекса до сих пор ограждает большой забор, оставшийся с прежних времен. За ним действуют до десяти малых частных предприятий, ни одно из которых не имеет связи с шелководством: там, где раньше пряли нити, теперь обрабатывают дерево, там где красили ткань, шьют обувь, там, где варились коконы, теперь разливают лимонад, а там, где вылуплялись куколки, ремонтируют автомобили. Развал предприятия начался с 90-х годов. А в семьях имеретинских крестьян исчезли шелковые куколки и тутовые плантации из дворов. ÿâîíó ˇ Ù рë Í Âр. Шелковый бизнес стал убыточным. В последний раз 20 тонн коконов переработали в 1996 году, после чего производство практически полностью остановилось. В тот год собственность предприятия была продана на нулевом аукционе, и оно стало акционерным обществом «Колхидский шелк». Уже в следующем году на предприятии не вывели greni, соответственно окончательно прекратился процесс раздачи куколок населению и последующей переработки коконов. «Мы беззвучно смотрели, как разграбили фабрики, как несли для сдачи в металлолом станки. Мы не подавали голоса, надеясь лишь на то, что хотя бы маленькая часть полученных средств пойдет на выплату наших зарплат. Но мы жестоко ошиблись нас оставили ни с чем», - говорит один из бывших рабочих «Колхидского шелка». Председатель АО «Колхидский шелк» Олег Свинтрадзе был одним из первых, кто был задержан в Имерети ÿеà Œ œ». Ë ÒÂ Ó Ìˇ прокуратурой за экономические преступления. Он обвиняется в искусственном банкротстве предприятия и незаконной продаже оборудования. «Шелковая фабрика была разграблена практически полностью больше, чем другие грузинские предприятия. После 1997 года драгоценное оборудование 113 наименований было незаконно продано по мизерной цене, около 120 тысяч лари. В марте суд присудил Свинтрадзе трехмесячное предварительное заключение. Дело попрежнему в следствии и возможно встанет вопрос об ответственности других лиц», - говорит руководитель Имеретинской краевой следственной службы МВД Ника Джикия. Сам Свинтрадзе воздерживается от общения с журналистами. А АО «Колхидский шелк» сегодня управляется Группой по управлению процедурой банкротства. Хотя уже не осталось ничего ни для управления, ни для банкротства. Потребность в натуральной ткани возросла во всем мире. Прочность и легкость шелковой ткани соответственно оценила и дизайнер по обуви Тата Варданашвили. Основная часть ее последней коллекции - из ламинированного шелка. Такой шелк, по утверждению Таты, прочнее кожи. Шелковые ткани широко использует и признанный на Московском фестивале моды «Самым успешным дизайнером года» Авто Цквитинидзе. 50 процентов из представленных им в Москве моделей были сшиты из шелка. Тата и Авто используют в своих коллекциях иностранный, в основном индийский и китайский шелк. «Я кутаисец, и основную часть коллекции шью именно в Кутаиси. Но боюсь, я не дождусь использования нашего шелка», - сокрушается Цквитинидзе. «Мы должны возродить текстильную промышленность в Кутаиси». Если мы гордимся Шелковым путем, надо думать и о шелковой промышленности», - говорит поверенный президента в регионе Имерети Дато Мумладзе, который не скрывает, что на данный момент не существует никакого конкретного проекта широкомасштабного развития текстильной промышленности. Из-за забастовки водителей маршрутных такси, требовавших повышения тарифа на проезд, большинству сухумчан пришлось в течение четырех дней акции передвигаться по городу пешком. Последняя неделя мая для рядовых жителей Сухума началась из рук вон плохо. Понедельник подтвердил поговорку, что день этот бывает тяжелым. На сей раз тяжелым оказался путь до места работы и учебы, который тысячи людей преодолели пешком под проливным дождем. Еще в воскресенье водители микроавтобусов, обслуживающих маршрут «Новый район- Рынок», спешили обрадовать клиентов вестью о повышении стоимости проезда. Тариф подорожал сразу на три рубля - с 5 рублей цена за проезд резко возросла до 8 рублей. Решение об изменении цены маршрутчики приняли сами, на корпоративном собрании. Такая самодеятельность больно ударила по карманам пассажиров, среди которых преимущественно люди среднего достатка. Главным обстоятельством, побудившим водителей поднять таксу, стало увеличение цен на горюче-смазочные материалы. Именно ростом стоимости бензина они оправдывают принятое решение. «Государство нас ничем не обеспечивает. И топливо, и запчасти для своих машин мы покупаем сами. А это тысячи рублей в месяц»,- рассказывает водитель Юрий Воробьев. Впрочем, приводимый аргумент не убедил ни пассажиров, отказавшихся платить по новым расценсрочную забастовку. К тому времени устроители акции протеста заручились поддержкой братьев по цеху, работавших на других городских линиях. В итоге обслуживание пассажиров в Сухуме было парализовано: столичные власти оказались не готовыми оперативно заменить частные такси, а городские троллейбусы не смогли справиться с резко возросшим объемом пассажиров. Единственные, кого Ã ÿ ŒЧÕ кам, ни правительство, посчитавшее нецелесообразным узаконить постфактум решение маршрутчиков. В министерстве экономики подсчитано, что если даже цена ГСМ составит 12 рублей (сейчас литр бензина стоит в среднем 11 рублей), то стоимость проезда не должна превышать 5 руб. 10 копеек. В эту сумму входят все затраты, которые несут перевозчики. Водителям объявили о готовности Кабинета министров поднять тариф до 6 рублей. Маршрутчики это предложение отвергли и поставили целью добиваться от правительства только 8-рублевого тарифа, объявив бес- Õ стачечному комитету не удалось уговорить, это водители маршруток, курсирующих по направлению «Рынок-Маяк». Жители этого микрорайона в дни забастовки так и не испытали «наслаждения» от пеших прогулок под дождем. И раньше водители микроавтобусов доставляли неудобства горожанам. В последние дни весны в Сухуме часто вспоминали ситуацию двухлетней давности, когда маршрутчики также бастовали. Но акция протеста образца мая-2004 стала наиболее массовой на маршруты одновременно не вышли сотни машин, и самой болезненной для жителей столицы у некоторых из-за транспортных неурядиц рабочий день начинался в полдень. В Абхазском государственном университете, расположенном на восточной окраине Сухума, под угрозой срыва оказался учебный процесс. «Водители такси своими требованиями перегнули палку. Они думают, что все им позволено. Хватит перед ними лебезить. Пора властям поставить их на место»,- негодует Бабылина Торчуа. На второй день акции перед зданием правительства собрались не только водители, требующие повышения цены на проезд, но и преподаватели со студентами, требующие обеспечить их транспортом по старым тарифам. «Как председатель правительства я должен защищать интересы большинства. Мы на поводу водителей маршрутных такси не пойдем. Предложенный ими тариф для нас неприемлем»,- отметил премьер Рауль Хаджимба. Это заявление было сделано на оперативном совещании с участием мэра города и руководителей государственного автотранспортного предприятия. По его окончании глава правительства распорядился вывести на маршруты весь автопарк, имеющийся у государственной компании «Абхазтранс». Непреклонность правительства отрезвила участников забастовки, и им пришлось после четырех дней простоя прекратить акцию и приступить к работе. Сейчас тариф на проезд по городу в маршрутном такси составляет 6 рублей. Чиновники говорят, что это не есть уступка, так как и до начала акции в правительстве рассматривался вопрос повышения тарифов. На внутреннем рынке стоимость бензина подорожала. Удерживать ее у правительства не было возможности, и потому родилось постановление об увеличении ставок. «Наши экономисты пришли к выводу, что с учетом всех издержек такса в 6 рублей для водителей приемлема, а главное экономически обоснованная. Соответствующие предложения мы направили в правительство. Там с нами согласились. Проект постановления был готов к обсуждению. И вот эта забастовка»,- говорит первый заместитель гендиректора «Абхазтранса» Темур Абгадж. Ëåâîí ÃÀËÓÑÒßÍ, Ñóõóì

9 123 ÃflÕ fl»»fl»» Œ«ƒ Е Показателем того, в каком состоянии находится сегодня гражданская авиация Армении, можно считать инцидент, недавно происшедший в. Экваториальной Гвинее. В начале марта там было арестовано шесть армянских пилотов, которых власти этой страны обвиняют в организации государственного переворота, а также сборе шпионской информации об объектах, представляющих политический, экономический и военный интерес. Дальнейшую судьбу летчиков должен определить суд, заседание которого по этому делу состоится в столице Экваториальной Гвинеи Малабо в ближайшее время. Однако, как утверждают представители армянской стороны, правда об «африканской» деятельности армянских пилотов суть много банальнее. Дело в том, что этот экипаж вместе с самолетом Ан- 12 с января текущего года находился в Малабо, где осуществлял полеты согласно трудовому соглашению с немецкой компанией КАЛ. По словам пресссекретаря МИД Армении Гамлета Гаспаряна, многие летчики гражданской авиации Армении по частным контрактам работают и в других странах тропической Африки. Искать работу так далеко от дома и семьи их вынуждает тот факт, что национальная авиакомпания Армянские авиационные линии (ААЛ) признана банкротом с перспективой перехода в собственность российской компании. Свое негодование по поводу сложившейся ситуации выражают эксперты и представляющие оппозицию политики. Дельцы от авиации при поддержке правительства развалили целую отрасль экономики, которая имеет стратегическое значение, - говорит бывший руководитель ААЛ Дмитрий Адбашян, который в настоящее время возглавляет Национальный авиационный союз (НАС). Большинство сотрудников ААЛ осталось без работы и средств к существованию. По словам начальника юридического отдела компании Мариэты Казарян, штат авиакомпании на сегодняшний день сократился с 1500 до 100 человек. По словам генерального директора ААЛ Арсена Аветисяна, авиакомпания задолжала своим сотрудникам зарплату за 10 месяцев в целом, около 250 тысяч долларов. По решению суда, задолженность в основном будет погашена после реализации имущества компании, - сказал он. Общий объем долгов компании составляет по разным оценкам от 12 до 30 миллионов. ААЛ был признан банкротом решением экономического суда от 12 апреля, и если руководство компании в течение двух месяцев до 12 июня - не представит проекта экономического оздоровления, авиакомпания будет ликвидирована. Существует мнение, что это - тщательно запланированное банкротство, которое шаг за шагом осуществлялось на протяжении последних нескольких лет. Еще с 1998 года власти осуществляют политику, ставящую целью искусственное банкротство Армянских ÏÂÌË ˇ ÓÎÂÂ ÊËÌ ËрÂÍÚÓрÓ Ë ÔÂрÂÔрÓ Ó ˇ ÏÌÓÊÂÒÚ Ó ÔрÓÂÍÚÓ, Ì ˆËÓÌ Î Ì ˇ Ë - ÍÓÏÔ ÌËˇ рïâìëë ÒÂ- Ú ÍË ÔрËÁÌ Ì ÌÍрÓÚÓÏ авиалиний,- заявил IWPR депутат парламента от оппозиционного блока Справедливость» Татул Манасерян. По его же словам, «долги компании накапливались с тем, чтобы искусственно уменьшить стоимость компании, которую хотят заполучить многие». Министр юстиции Давид Арутюнян отрицает эти обвинения, хотя и признает, что «в политике руководством компании были допущены серьезные ошибки. Компания «Армянские авиационные линии» была создана в 1993 году. Решением правительства в распоряжение компании, получившей статус национального перевозчика Армении, перешли высококвалифицированный персонал, оборудование и 23 самолета. Бывший директор ААЛ Дмитрий Адбашян рассказывает, что в свое время им была разработана концепция реформирования, имевшая целью повысить рентабельность всех структур гражданской авиации страны, в том числе ААЛ, Аэропорт Звартноц, а также предприятие ГСМ для обеспечения авиатопливом. Однако впоследствии Адбашян был отстранен от должности, а его программа так и осталась нереализованной, что, по его словам, «толкнуло гражданскую авиацию на путь развала. Начало финансового кризиса на ААЛ относится к 1998 году. Компании приходилось платить большие суммы за услуги отделившихся от нее служб бортпитания, наземного обслуживания пассажиров и авиатехники. Дорого обходилось ААЛ и топливо, поставляемое государственным предприятием ГСМ. По словам депутата от оппозиции Агаси Аршакяна, ГСМ продавало тонну авиакеросина по цене, примерно на 100 долларов превышающей цены в регионе. По мнению одного из профсоюзных лидеров ААЛ Гарика Мкртчяна, значительная часть долгов компании возникла в результате передачи аэропорта Звартноц в концессионное управление аргентинскому бизнесмену Эдуардо Эрнекяну. Согласно договору, подписанному в начале 2003 года между правительством и компанией Эрнекяна Армения - международные аэропорты, концессионер обязывался в течение 15 лет вложить в реконструкцию и развитие аэропорта до 100 млн. долларов. На деле же почти сразу после получения прав на управление, новое руководство аэропорта резко подняло цены на топливо, стоянку и наземное обслуживание самолетов. Негативную роль сыграл и тот факт, что за 10 лет в ААЛ сменилось около 15 генеральных директоров, многие из которых не были специалистами. В марте прошлого года правительство приняло решение о передаче прав ААЛ частной авиакомпании Армавиа. После продажи 67% акций Армавиа российской компании Сибирь-авиа последняя вместе с контрольным пакетом акций получила статус национального перевозчика Армении. «Государство - плохой бизнесмен, и только приватизация может обеспечить доходность авиации», - говорит министр юстиции Давид Арутюнян. Ðèììà ÊÀÐÀÏÅÒßÍ, Åðåâàí»Á Í ÁÒÍÓÈ ËÌÙÓрÏ ˆËÓÌÌÓÈ ÒÎÛ Ê IWPR ŒÕŒÃ» Œ œ ŒЧ ÃЧ» Е Курортный бум, в последние два года охвативший Абхазию, докатился и до ее восточных окраин. Местный и российский бизнес осваивает Очамчирский район, наиболее пострадавший в грузино-абхазскую войну. Àíòîí ÊÐÈÂÅÍÞÊ, Î àì èðà 9 В Абхазии, наряду со знаменитыми курортами Гагры и Пицунды, для желающих провести свой летний отдых у моря, открыт пока единственный в Восточной Абхазии туристический объект пансионат «Эвкалиптовая роща», расположенный в селе Кындыг. В прошлом году пансионат стал первым восстановленным в Очамчирском районе курортным объектом. Первый сезон, по мнению сотрудников, был удачным. Почти 400 человек из более чем двадцати регионов России провели здесь свой отпуск. К пансионату проявили интерес ряд крупных российских туроператоров, и руководство «Эвкалиптовой рощи» надеется на увеличение числа отдыхающих, хотя расположен он в весьма специфичном месте. «Сюрреалистичная картина. С одной стороны, как будто на фронте, много разрушений, с другой стороны, редкое умиротворение, ощущение, как будто тебя, наконец, все оставили в покое, настолько там тихо» - разместила в Интернете свои впечатления женщина, отдыхавшая в прошлом году в «Эвкалиптовой роще». Село Кындыг находилось в самом эпицентре грузино-абхазской войны. За десять послевоенных лет мало что изменилось в селе, разве что восстановили пансионат. Именно масштабная разруха инфраструктуры, по мнению специалистов туристического рынка, станет главной преградой в развитии курортов в Очамчирском районе. По их мнению, необходимо сделать параллельным процесс строительства туристических объектов и восстановления района в целом. «Сейчас на туристическом рынке очень жесткие требования. И если для Гагры не нужно особых усилий для раскрутки, поскольку есть транспорт, дороги, недалеко аэропорт, в городе есть где развлечься, и главное, низкие цены, то в Очамчире есть только низкие цены. Каким бы прекрасным ни был отель, не будут в нем отдыхать люди, если к нему ведут абсолютно разбитые дороги, вокруг - сожженные дома, некуда выйти, поскольку некуда идти. И невозможно никуда самостоятельно выехать, если только не транспортом отеля», - говорит директор одной из ростовских туристических компаний Ольга Воронцова, недавно побывавшая в Очамчирском районе. Впрочем, директор «Эвкалиптовой рощи» Лакут Зарандия не считает эту проблему настолько серьезной. «Люди довольны. В этом году многие из тех, кто отдыхал здесь прошлым летом, собираются приехать снова. Они подружились с местными жителями. Те продавали им вино, готовили шашлыки, и,кстати, не было ни одного происшествия». Успешный старт первого после войны туристического проекта в Восточной Абхазии стал примером для других предпринимателей. Сейчас уже в самой Очамчире идет строительство еще двух гостиниц туристического комплекса на триста мест и маленькой гостиницы «домашнего» типа. Процесс восстановления курортной индустрии в Очамчире стал для многих неожиданностью. Во первых, регион непосредственно граничит с зоной грузино абхазского конфликта. Во-вторых, даже в советское время предпочтение в развитии туризма отдавалось западной части Абхазии Гагре, Пицунде, Новому Афону. Практически вся туристическая сфера в Очамчирском районе основывается на внешних инвестициях. Из почти сорока миллионов рублей, потребовавшихся на восстановление «Эвкалиптовой рощи», около десяти миллионов рублей средства одной западносибирской компании. А строительство курортного комплекса в Очамчире осуществляется полностью за счет российского капитала. Однако приход первых инвесторов в Очамчирский район не есть результат целенаправленной политики, это стало возможным благодаря личным знакомствам инициаторов туристических проектов. Полноценной реанимации экономики разрушенного региона так и не началось. Лишь сорок тысяч рублей выделено из средств Дорожного фонда на ремонт дорог в Очамчирском районе, тогда как в Сухуме, несмотря на отсутствие точных цифр, уже сейчас счет идет на многие сотни тысяч рублей. Другая серьезная проблема отсутствие туристической инфраструктуры. В Очамчире единственное развлечение - кинотеатр. Нет ни одного ресторана, только небольшие забегаловки, об аттракционах только и мечтать приходится. Кстати, гостиница на набережной строится как раз на месте старого советского парка аттракционов. «Здесь будет бассейн с водными аттракционами, а старые аттракционы восстанавливать нет смысла, они устарели и создают много шума», - говорит Гиви Пилия, руководитель строительством. «Тем, кому нужен активный отдых, у нас делать нечего. Мы, кстати, в прошлом году нескольких человек отправили в Пицунду, потому что здесь им было скучно. В основном мы рассчитываем на тех, кто желает отдохнуть в тиши», - говорит директор «Эвкалиптовой рощи» Лакут Зарандия. «Казино и крутые рестораны для Очамчиры - это вопрос далекого будущего, но вот отремонтировать дороги и расчистить руины можно ведь и сейчас. Я знаю, что в Очамчире нет проблем с безопасностью, но такое количество разрушенных строений создает психологический дискомфорт и пугает людей», - говорит Ольга Воронцова. Впрочем, сейчас ожидающего нового заезда отдыхающих Лакута Зарандия беспокоят более прозаические проблемы. «Местные не хотят работать. Зарплата в две тысячи рублей для региона очень неплохие деньги, но мне говорят: «А зачем я буду у тебя месяц пахать за две штуки, если, продав одну вязанку эвкалиптов, я заработаю сразу пятьсот рублей». Вот сейчас нанял женщин из Ткварчала, надеюсь, они будут работать». ÚрÓˇ ˇÒˇ ÓÒÚËÌËˆ Œ Ï ËрÂ

11 123 «11 В последние дни зона югоосетинского конфликта оказалась в центре внимания. Ситуация напряженная, хотя серьезных инцидентов не было. По данным грузинских спецслужб, с 11 июня, в течение последних дней, в направлении Цхинвали не прекращалось движение транспортных колонн российской армии. По непроверенной информации, в Цхинвали уже разгрузились 150 трейлеров. Официальные представители Москвы дают взаимоисключающие объяснения. По одной из версий, это гуманитарный груз, по второй - инвентарь российского военного контингента, базирующегося в Южной Осетии. А президент Путин в телефонной беседе с Михаилом Саакашвили заявляет, что он не отдавал приказа о передвижении военного транспорта в направлении Цхинвали. 15 июня распространилась информация о том, что неподалеку от грузинских сел, рядом с зоной конфликта, зафиксировано передвижение военных подразделений со стороны Цхинвали. Осетинская сторона эту информацию опровергла, а вернувшийся из Москвы Эдуард Кокойты призвал свою администрацию для сохранения независимости республики и избежания войны возобновить переговоры с грузинской стороной. Этим событиям предшествовал срыв четырехсторонних переговоров (из-за отказа осетинской стороны) и заявления Кокойты ультимативного содержания. Почему этот тщательно законсервированный конфликт вновь обрел политическую актуальность? После ноябрьских событий прошлого года политический климат в Грузии существенно изменился. Первые же заявления президента Михаила Саакашвили указывали на то, что новые власти Грузии постараются освободиться от политического безволия и проводить принципиальную политику в вопросах безопасности страны. Краеугольным камнем безопасности Грузии является интеграция в европейские структуры, что, в свою очередь, невозможно без решения существующих в стране конфликтов. Теперь уже можно точно сказать, что политика властей Грузии в отношении конфликтных регионов будет достаточно прозрачной и прогнозируемой. Своеобразное пилотирование этой политики произошло во время аджарских событий. Ее основной постулат заключается в следующем: власти Грузии используют все возможности, чтобы показать населению отделившихся регионов, что заботятся о них так же, как и об остальном населении Грузии. Де-факто власти Южной Осетии теперь всячески препятствуют ввозу в регион удобрений и школьного инвентаря из Тбилиси, пытается создать негативное общественное мнение о тех, кто возьмет пенсию, предложенную грузинскими властями и т.д. Вновь актуальной стала тема объединения двух Осетий. Цхинвали официально обратился к Госдуме РФ с просьбой о принятии в качестве субъекта федерации. Но, с правовой и государственной точек зрения, позиция Цхинвали довольно слаба, так как параллельно с декларированием территориальной целостности Грузии Россия не сможет принять в свой состав пусть даже де-факто независимою часть Грузии. Даже если бы это было возможно, политическая конъюнктура такова, что Россию никак не устраивает резкими и не правовыми шагами портить свой международный имидж. Тбилиси занял довольно выигрышную позицию. С одной стороны, для восстановления отношений и доверия основной акцент делает на население и повышение актуальности социальной проблематики, перенес на второй план процесс переговоров, которые до сих пор не приносили какого -либо видимого результата и служили только растягиванию времени. С другой стороны, с международными организациями и Россией постоянно ведутся консультации для поддержки экономических и гуманитарных акций. Поэтому создалось мнение о том, что власти Грузии форсируют события. Это, если можно так сказать, мирная экспансия, которая лишила де-факто власти Южной Осетии покоя и в ряде случаев, вывела их действия из рамок логики (например, отказ от программы ОБСЕ, предусматривающей проведение в Южной Осетии реабилитационных работ на 2,5 Ã Ã ЕÿЕÀ ÿ»à» ƒêóì Ú Ì Ó Ì - рûíó Ó ËÚÂÎ ÔрÓ- р ÏÏ ÔÓ Í ÁÛ ÎÓÌ ÓÌÒÍÓÈ ÌÂÔр Ë- ÚÂÎ ÒÚ ÂÌÌÓÈ Óр - ÌËÁ ˆËË «ÂÒÛрÒ ÔрËÏËрÂÌËˇ». ÊÂ ÏÌÓ Ó ÎÂÚ р ÓÚ ÂÚ Ì рâ ÎËÁ ˆËÂÈ ÏËрÌ ı ËÌËˆË ÚË Ì Í ÁÂ, ÓÒÓ ÂÌ- ÌÓ ÔÓ ÎËÌËË рûáëìó- ı ÁÒÍÓ Ó ÍÓÌÙÎËÍ- Ú. ÌÂÂ р ÓÚ Î ÓÌ Â ÔÓ ÏÂÊ ÚÌË ÂÒÍËÏ ÓÚÌÓ ÂÌËˇÏ Г Â. œ Ú Â ÔË ÁÂ - ÛÔр Îˇ ËÈ рâ Í- ÚÓр ÁÂÚ «24 Ò - ÚË»; ÚÓр ÏÌÓ Ëı Ì ÎËÚË ÂÒÍËı ÒÚ - ÚÂÈ Ó ÍÓÌÙÎËÍÚ ı миллиона евро, или появление Эдуарда Кокойты в Госдуме РФ). Одним словом, Тбилиси играет на нервах де-факто властей Южной Осетии, и логика событий свидетельствует, что Цхинвали не может подстроиться под эту игру. Выработанные во время безвольной и бездейственной власти Шеварднадзе рефлексы теперь не действуют, и власти Кокойты импульсивными действиями или политическими заявлениями льют воду на мельницу Тбилиси. Обстановка постепенно приближается к кульминации, когда развязка станет неизбежной, но как долго продлится это «постепенно», трудно предугадать, так как ситуация очень напоминает партию в покер, когда игроки повышением ставок пытаются сломить волю противника и карты бросает тот, у кого слабее нервы. В этом случае, время не имеет значения, так как оно не работает ни на кого, напротив главное, чтобы игрок не устал и не потерял терпения. От терпения зависит, чем и как завершится эта партия. В отличие от политиков, для большинства рядовых граждан главное то, как развяжется узел, так как любая коллизия означает угрозу конфликта, а конфликты бывают и вооруженными. И никто лучше людей, живущих в маленьком и большом Лиахвском или в Пронском ущельях, не знает, что принесет еще одно вооруженное противостояние. Но одно ясно проиграет тот, кто первым возьмется за оружие, так как независимо от того, куда это оружие будет направлено, больше всех пострадает народ. А народ мудр и незамедлительно вынесет свой справедливый приговор. 10 июня в четверг я взял с собой своего семилетнего сына на выборы в Европарламент. Хотел, чтобы он ощутил важность момента голосования. Немногие в Великобритании помнят о своем гражданском долге. На участки явилась лишь треть избирателей. В странах Западной Европы многие разочаровались в политике вообще и утратили веру в Евросоюз, несмотря на вступление в него в прошлом месяце десяти новых членов. Две недели назад в Гааге я участвовал в двухдневной конференции, где пятьдесят правительственных чиновников из стран ЕС, представителей неправительственных организаций и научных центров обсуждали роль ЕС на Южном Кавказе. Представляется вполне естественным, что после пятнадцати лет экономических неурядиц население Южного Кавказа осознает потенциальные экономические выгоды от сотрудничества с ЕС и желает ими воспользоваться. Но, как ни парадоксально, многие из нас граждан Евросоюза настолько самодовольны или далеки от политики, что даже не удосужились проголосовать и таким образом лишний раз закрепить подотчетность руководства ЕС народу. Быть может, цинизм демократии по-закавказски есть зеркальное отражение европейского самодовольства. В Грузии за последние шесть месяцев произошли большие перемены, но эйфория по этому поводу не может заслонить глубочайшее взаимное отчуждение граждан южнокавказских государств от политических процессов, прикрытое парадным демократическим фасадом. Естественно, два дня дискуссий в Гааге не могли и не должны были развязать «Кавказский узел», но вместе с тем они продемонстрировали, что для многих настало время более активных действий независимо от того, готов к этому Евросоюз, или нет. Пока Европа объединяется, в течение последнего десятилетия Кавказ продолжает дробиться. Один из вопросов, прозвучавших на конференции осознают ли государства Южного Кавказа, что изоляция друг от друга может помешать их интеграции в европейское сообщество, не говоря уже о ЕС. Пока регион раздирают конфликты, в любой момент способные перерасти в новое вооруженное противостояние, говорить о сближении с Европой рано. Строительство демократического общества и урегулирование конфликтов вот предпосылки более активного участия ЕС в делах Южного Кавказа, но Евросоюзу необходимо самому определиться чего именно ожидает он от закавказских государств. Вследствие этого неизбежно будут выдвинуты новые условия или требования, например, в отношении коррупции, фальсификации результатов выборов, или нарушения прав человека. Когда под угрозой оказываются идеалы и практика демократии, долг ЕС - говорить об этом прямо. В связи с этим очень беспокоит отсутствие реакции со стороны ЕС на воинственную риторику некоторых государственных СМИ стран Южного Кавказа. Слишком часто ЕС остается безучастным, когда политические элиты Южного Кавказа в своих корыстных целях попирают демократические ценности. Не высказывая своего мнения, ЕС способствует росту «дефицита демократии», грозящего превратиться на Южном Кавказе в доминирующую политическую культуру. По результатам обсуждений в Гааге участники пришли к общему выводу, что основой политики ЕС в Южнокавказском регионе должно стать активное участие, а не отстранение. Важным шагом в этом направлении станет предстоящее в скором времени присоединение Азербайджана, Армении и Грузии к программе «Европейское соседство». Сложилось также общее понимание того, что именно активный диалог с ними подскажет верные решения в вопросах непризнанных территорий Абхазии, Нагорного Карабаха и Южной Осетии. Отношения с ними должны строиться на основе работы с этими обществами, понимания их политических и экономических устремлений, а не превращения их в изгоев. Но даже самого тесного и самого серьезного участия ЕС в делах Южного Кавказа недостаточно; необходимо активное участие политических лидеров и народов южнокавказских стран. Никакая сторонняя сила не принесет Южному Кавказу чудесного избавления будь то ЕС, Россия или США. Беда в том, что мало простых людей участвует в принятии решений, от которых зависит их жизнь, а политиков редко призывают к ответу. Это и неудивительно у людей слишком много экономических проблем. Европа обязана прислушиваться к голосам с Кавказа, но эти голоса должны говорить нечто существенное и нужное, и не ждать, пока Евросоюз будет самостоятельно формировать свое мнение о Кавказском регионе, еще остающемся на периферии для большинства европейских государств. Через десять лет мой сын получит право голоса, но еще больше времени пройдет прежде, чем он сможет голосовать на выборах в Европарламент с участием закавказских государств. Быть может, это время не наступит никогда, но зато в Лондоне есть по крайней мере один семилетний мальчишка, которому Кавказ знаком и небезразличен.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎