Почему уфимские чиновники «тормозят» сдачу проблемных домов?
Стоит разрулить ситуацию с одним объектом, как на карте башкирской столицы появляются новые «горящие точки». Причину проблемы многие видят не только в том, что закон № 214, призванный защищать интересы участников долевки, не работает, но и в особом отношении администрации Уфы к местным застройщикам.
Что нам стоит дом снести?
12 мая состоялся объединённый митинг участников долевого строительства жилого комплекса «Юл-Ай», «воздушных этажей» микрорайона «Солнечный» и жильцов дома на Дагестанской, 13 из «Серебряного ручья».
В объединенном протесте приняло участие около двухсот уфимцев, представляющих интересы примерно три тысячи человек. Несмотря на то, что у комплекса «Юл-Ай», дома на Дагестанской, 13 и квартир из «Солнечного» разные застройщики, сплотила их одна общая проблема. Это бездействие уфимских чиновников.
Среди плакатов, с которыми люди вышли на площадь, были такие: «Уфа – территория обманутых дольщиков?», «Администрация Уфы! Прекратите искусственно создавать обманутых дольщиков. Вы поставлены, чтобы помогать решать проблемы, а не создавать новые!», а также именные обращения: «Филиппов, прекрати делать наши дома проблемными!», «Филиппов! Муниципальная должность – для службы народу! Не ври руководству!».
Владельцы «воздушных этажей» микрорайона «Солнечный» добиваются права на жилье много лет. Это громкое дело помнят все уфимцы: частный застройщик высоток на Бакалинской с взятыми на себя обязательствами не справился. Пришлось вмешаться властям республики. Сдавала дома уже государственная компания. Недостроенные верхние этажи дома № 8, которые были внесены в проект уже после начала стройки, снесли. А их владельцам пообещали выделить участок и построить дом. Однако поиски инвестора затянулись. Предприниматели говорят, что условия предлагают невыгодные, а работать в убыток никто не будет.
– Александр Анатольевич Филиппов объясняет, как намеревается решать проблему, но на сегодняшний день его усилия привели к уменьшению земельного участка, который был в аренде у банкротящегося предприятия ОАО «СтройПроектЦентр». В 2015 году договор аренды продлен до 2018 года, но с уже уменьшенной площадью, - рассказала дольщица «Солнечного» Алевтина Кинжабулатова.
Как ни парадоксально, в наиболее плачевной ситуации сегодня оказались те из «воздушников», кто поверил обещаниям уфимской власти, что их вот-вот обеспечат жильем. Только время потеряли.
– Да, есть распоряжение главы региона от апреля 2015 года, чтобы нас обеспечили жильем, - продолжает Алевтина Кинжабулатова. – Некоторые наши соседи, уставшие от обещаний, подали иски в суд.
Оказалось, это было верное решение. Часть из дольщиков, 36 человек, уже получила положительные решения суда, обязавшего ФГУП «Фонд жилищного строительства РБ» заключить с обманутыми дольщиками договоры о приобретении жилых помещений в других строящихся домах. В конце этого года, возможно, они уже переедут в новые квартиры.
– А мы понадеялись, что власть сдержит слово, и ждем до сих пор, - переживает Алевтина Кинжабулатова. - Нас убеждали не подавать в суд, ведь администрация Уфы обещала предоставить жилье. Теперь-то мы стали умнее и тоже подали иск, поскольку дальше ждать нельзя.
Но и здесь у горожан возникают опасения: а хватит ли средств для завершения тех объектов, где заключены новые договоры долевого участия? Не попадут ли граждане опять в долгострой? По словам представителей «воздушных этажей», сейчас в подвешенном состоянии остаются владельцы порядка 60-80 квартир «Солнечного».
Если обманутые дольщики из «Солнечного» сегодня не получили ничего, кроме воздуха, то дом в микрорайоне «Серебряный ручей» на Дагестанской, 13 достроен. Но передать его городу некому. Застройщик ООО «Уфимская строительная компания» (УСК) добровольно ликвидировался в 2012 году. Похоже, у компании были обязательства не только перед обманутыми дольщиками, но и перед очень влиятельными структурами. Ведь спустя столько лет кто-то очень мечтает «воскресить» УСК и спросить с его руководителей по полной за долги. Похвальное желание. Вот только причем тут жильцы и их дом?
Сегодня у объявившего себя правопреемником УСК ООО «Служба заказчика» принимать дом чиновники отказываются: «Документов, подтверждающих факт «наследования», нет». Совсем как в мультфильме про почтальона Печкина. Только вот владельцам 450 квартир не до смеха: живут в собственных квартирах, а официально прав на жилье не имеют.
Администрация города предложила свой способ решения проблемы: реанимировать УСК. Якобы только это может спасти дольщиков. Однако у жильцов на этот счет свое мнение.
– Несмотря на практическую готовность жилых домов, администрация Уфы в лице Александра Филиппова пытается создать юридически тупиковую ситуацию и предлагает утопичный выход из нее: реанимировать ликвидированную четыре года назад компанию. Возможная цель такой реанимации – возврат каких-либо задолженностей, но не завершение строительства жилья, – считает юрист Сергей Ефимов, представляющий интересы дольщиков дома № 13. – Наш дом, в отличие от других, готов и не требует бюджетных вливаний на достраивание.
В день проведения митинга администрация города распространила сообщение, что вопросы дольщиков дома по улице Дагестанская, 13, находятся на ее «постоянном контроле». Вот только, судя по митингу и плакатам, дольщики скорее бы предпочли, чтобы их избавили от такой «заботы».
– Мы маемся уже два года, - рассказывает представитель ЖК «Юл-Ай» Галина Шмидт. – Идут бесконечные тяжбы, инициированные администрацией города по надуманным основаниям. Сейчас город подал в суд на снос уже готового дома (литер 7), где живут люди. Стройка дома 6 остановлена по требованию все той же администрации, пока не закончится судебный процесс, но он постоянно затягивается. В доме № 6 почти готовы две секции, но г-н Филиппов написал письмо в Росреестр, что разрешение на строительство является незаконным, хотя есть судебное решение, чтобы предоставить землю под строительство.
Из десяти домов «Юл-Ая», строительство которых, согласно проекту, должно было завершиться в 2016 году, построено полтора. По любому поводу застройщику «Завод Промсталь» и дольщикам приходится отстаивать свои права в суде. Исполнение же судебных решений администрация затягивает на несколько месяцев, а оплата штрафов за допущенные должностные правонарушения производится чиновниками за счет бюджета.
- Неоднократное допущение со стороны администрации якобы технических ошибок при оформлении документов прямо свидетельствует о непрекращающейся череде должностных правонарушений, - считают дольщики.
Вместе с дольщиками на митинг вышла и директор фирмы «Завод Промсталь» – застройщика ЖК «Юл-Ай» Галина Яковлева. Она рассказала, что в мэрии Уфы делают все возможное, чтобы не выдавать разрешения на эксплуатацию уже готового дома на улице Сун-Ят-Сена № 7.
– По второму дому два года судимся за предоставление земельного участка, десять месяцев добиваемся исполнения этого акта. На то, что можно сделать в течение месяца, уходит порядка трех лет, - сетует она.
Закон № 214 о долевке: «Не влезай, убьет»
Тот, кто считает, что в обманутых дольщиках ходят исключительно легкомысленные граждане, которые принесли свои деньги первому встречному мошеннику, а потом требуют у властей квартиры, ошибается. На месте пострадавших может оказаться любой гражданин нашей страны, поверивший в действенность федерального закона № 214 о долевке. Ибо, как показывает опыт, этот законодательный акт сегодня никого не защищает и ничего не гарантирует.
– Когда покупали квартиру в «Юл-Ай», обошли все инстанции: и в госстройнадзоре были, в администрации Уфы. Все подтвердили: «Застройщик надежный», - говорит Галина Шмитд.
– Мы вкладывались в жилье в первый раз и очень боялись, – рассказывает дольщица из дома по улице Сун-Ят-Сена, 7 Гульнара Баембитова. – Убедились, что земля у застройщика в собственности, что им уже были построены два точно таких же дома. Прошлись по жильцам тех домов, уточнили детали: их дома успешно сданы. В сложившейся ситуации мы не можем винить застройщика: он все свои обещания выполнил, не сбежал с нашими деньгами, дом отстроил, чистовую отделку сделал.
Некоторые из отчаявшихся соседей Гульнары уже живут в новостройке, правда, «на птичьих правах». Ведь дом администрация города грозится снести как незаконную постройку.
– Если, как нам теперь говорят, у застройщика не было разрешительных документов, то почему власти сразу не остановили стройку и допустили продажу квартир? – задается вопросом женщина. – Люди видели, что стройка идет, и вкладывались в нее. Сейчас мы снимаем квартиру, поскольку боимся заселиться в свой дом. Вдруг снесут? Это же будет катастрофа для нашей семьи!
У дома на Дагестанской, 13, до 2012 года тоже было все в порядке с разрешительной документацией, но из-за «ошибки» чиновников объект выпал из правового поля. Исправлять свои «косяки» чиновники не торопятся.
– Нам говорят: вы живете на стройке, значит, вы живете плохо, значит, жизнь у ребенка плохая, - говорит жительница дома №13 в Деме Елизавета Соколова, мама двоих детей, которая уже заселилась в новый дом. – А кто это устроил? Мы не просим денег взаймы, чтобы купить эти квартиры. Мы купили их на свои деньги, по закону. И теперь мы ходим и просим у власти: дайте нам наши квартиры.
«Пять лет – не срок, если на кону миллиарды?»
– В Уфе нарушения, связанные с предоставлением разрешительной документации на строительство, носят систематический характер, - считает Юлия Яковлева. – Глава региона говорит о том, что инвесторам нужно создать благоприятные условия для выполнения обязательств, но результата нет. Идет систематическое противостояние.
Как рассказала Галина Шмидт, как только в республиканских СМИ прошла информация о готовящемся митинге, организаторам тут же начали звонить дольщики. Проблемных объектов в Башкирии много: микрорайон «Урал», Дема-9, «Лазурный» в Стерлитамаке…
– Мы все упираемся в административный ресурс, - считает она. – Я говорила следователю: «Куча компромата печатается в интернете, разберитесь же!». А мне отвечают: «Это сплетни». Тогда привлеките журналистов к ответственности! А если это не сплетни, то почему вы не расследуете это?
- Все эти факты отрицательно сказываются на социально-политической обстановке в республике и подрывает авторитет государственной власти, - считают дольщики.
– В нашей доблестной администрации города нам говорят: «Мы не знаем, как решить проблему с недобросовестными застройщиками». Посадите их! – считает Сергей Ефимов. – Вспомните директора и хозяина микрорайона «Солнечный». Ему дали такой смехотворный срок, что даже Евгения Васильева, наверно, позавидует. Почему не хотите обратись внимание на Рашита Багаутдинова? В рамках уголовного дела можно доказать, какое отношение он имеет к проблемам в «Серебряном ручье».
Напомним, председателю совета директоров заказчика-застройщика «СтройПроектЦентр» Наилю Зарипову, застройщику «Солнечного», дали в свое время пять лет лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении. Его подельники получили и того меньше. Собрали же тогда предприимчивые жулики с граждан 2,2 миллиарда рублей.
Кстати, недавно в Уголовный кодекс РФ внесены поправки. Теперь недобросовестным застройщикам грозит уголовное наказание. Однако действует этот закон исключительно в интересах владельцев дорогих по меркам российской долевки квартир, стоимость которых превышает три миллиона рублей.
– К тому же там указаны смехотворные сроки заключения – от трех до пяти лет, - считает представитель инициативной группы дома на Дагестанской, 13 Анаида Арустамян. – При таком наказании желание поживиться за счёт доверчивости граждан и недобросовестности чиновников возникнет у многих.
Конечно, вопросы с дольщиками в республике рано или поздно решаются. Возможно, администрации города кажется, что затягивание проблем с каждым конкретным долгостроем еще на один-два года – не такой большой срок. Но для людей, которые вложили в стройку все свои сбережения, снимают жилье по немаленьким ценам и порой еще выплачивают ипотеку или рассрочку, каждый прожитый «в чужом углу» месяц – удар по семейному бюджету.
Каких же результатов ждут дольщики от митинга? Разумеется, цель его была не в том, чтобы поделиться друг с другом своими печалями. А ведь получилось именно так. Принимая решение выйти на митинг, горожане надеялись, что на встречу явится кто-то из руководства. Но когда выяснилось, что митинг пройдет не возле Дворца спорта, как просила инициативная группа, а в Черниковке, стало ясно, что этой мечте не суждено сбыться.
Жители жилого комплекса «Юл-ай», которые проводят подобные мероприятия не в первый раз, были готовы к такому итогу.
– Нас не хотят видеть, - считает Галина Шмидт. – Результатов по итогам предыдущих митингов не было. У нас накопилось два огромных тома отписок. Пишем в надзорные органы, а в ответ слышим: «Обращайтесь в суд». Мы ждем, когда же администрация города перестанет вмешиваться в процесс строительства. Наши застройщики - это не мошенники.
– Я жду, что после митинга глава республики обратит внимание на нас, - говорит Сергей Ефимов. – До сих пор все наши письма на его имя пересылали в администрацию города, которая не может и не хочет решить проблему. В Госстрое утверждают, что если они выдадут разрешение на ввод в эксплуатацию нашего дома, их самих привлекут к ответственности.
По итогам митинга составят петицию. Сегодня главное требование обманутых граждан – поднять вопрос на уровне республики. А вдруг не поможет и это?
– Если наш вопрос не решится в ближайшее время, придется нам, представителям инициативной группы, ехать в Москву, в антикоррупционный отдел, – считает дольщица «Серебряного ручья» Фануза Ахметзянова. – Пусть присылают в Башкирию комиссию, расследуют все это и наказывают уфимских чиновников, которые заварили эту кашу.